국민생활 보호 및 개선에 관한 사회조사 보고서

사회보장 실태조사 노동부 연구팀 1. 조사계획 조사 아이디어 조사는 4단계로 진행된다. 1단계는 정보 수집과 노동 및 사회보장에 대한 사전 이해이다. xx구, xx구의 노동 및 사회보장법, 규정, 세부 지침 및 정책을 파악하기 위한 현장 조사입니다. 넷째 단계는 사례 분석으로 해당 지역의 노동 및 사회 보장 업무 상황을 분석하고 전체 조사 및 분석 보고서를 작성합니다. 조사 목적

최근 몇 년간 우리나라의 사회보장정책이 도시에서 농촌까지 지속적으로 시행되고 있으며, 사회보장제도가 지속적으로 개선되고, 민생문제에 대한 정부의 관심이 높아지고 있는 점을 토대로 우리는 우리 나라의 기존 사회보장제도에 대한 더 깊은 이해를 얻고, 그 실시에 대해 조사하고, 대학생의 관점에서 그 시행에 존재하는 문제점에 대해 몇 가지 제안을 제시하기 위해 사회보장제도에 대한 주제 연구를 실시하기로 결정했습니다. 구체적인 연구 목표는 다음과 같습니다. 우리나라의 기존 사회보장제도 내용과 법적 보호에 대한 심층 연구

사회보장 이행 조사 및 기존 집행 메커니즘이 합리적인지 분석

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고정관념적이고 안정적이며 지속 가능한 개발 경로를 시작하기 위해 우리나라의 사회 보장을 증진하기 위한 과학적 근거를 알아보세요.

보다 합리적인 사회 보장 시스템을 구축하고 이를 더욱 발전시키기 위한 합리적인 제안을 제시합니다. 개발.

조사 방법 개별 사례 분석 방법

'노인 1명' 중증질환 의료보험 정책 '사회보장 연금 보장 혜택이 없는 노년층' 정책으로 '제로'를 돕는다. 고용가족' 조치 및 방문조사 방법

xx시 xx구 한춘허진 방문, 현장조사 조사시간

2008/3/20----2008/3 /31 2. 연구보고서 : (1) 서론 우리나라 경제의 급속한 발전과 함께 다양한 국내 불안요인과 다양한 모순이 끊임없이 변화하고 있으며, 노동과 사회보장은 국민경제와 민생에 관련된 주요 이슈로 대두되고 있다. 이에 대한 정부의 관심도 전례 없는 수준으로 높아졌습니다. 국가가 실시하는 노동과 사회보장에 관한 모든 규제와 정책, 행동은 인민의 생활과 국가의 발전과 밀접하게 연관되어 있으며 사회와 대중에 큰 영향을 미치고 유익한 성과를 거두었습니다. 인민들의 생명이 보장되고 그들의 부담이 가벼워지며 당과 나라의 따뜻한 보살핌을 느끼게 됩니다. 그러나 경제 발전 수준, 정책 집행 강도, 지역적 자연 조건 등 다양한 요인의 영향으로 인해 우리나라의 사회 보장 사업은 완전하고 질서 있는 시스템을 형성하지 못하고 있으며, 법률 및 규정도 그리 좋지 않습니다. 일부 정책의 과정에서도 다양한 허점과 부족함이 드러났다. 이에 우리는 우리나라의 기존 사회보장정책을 더욱 깊이 이해하기 위해 xx시 xx구의 노동사회보장 업무에 대한 조사를 실시하여 문제점과 부족한 점을 발견하고, 우리나라 사회보장 발전의 역사와 실태를 바탕으로 실현 가능한 제안을 제시하였다. 경험을 바탕으로 우리나라 사회보장 발전에 기여하겠습니다. ·사회조사 보고서 형식 ·사회조사 보고서 작성방법 ·중학생 사회조사 보고서 ·대학생 사회조사 보고서 (2) 발전의 역사와 사회현황 노동과 사회보장은 국민생활의 기반이자, 성장하는 산업의 시작이다. 사회적 안정을 유지합니다. 이 지역의 사회보장 사업은 처음부터 낮은 곳에서 높은 곳으로, 한 단계씩 성장해 왔으며 경제 성장과 함께 꾸준히 개선되어 왔습니다. 최근 세대의 사회 보장 노동자들의 노력으로 이 지역은 일련의 기본 및 수준을 형성했습니다. 지역의 자연조건에 부합하는 완벽한 제도와 국민생활에 유익하고 국민생활을 보호하고 편리하게 해주는 사회보장제도를 말한다.

상주인구는 886,000명, 등록인구는 758,000명으로 사회보장사업이 훌륭하고, 매년 각종 과제지표 완료율이 2007년 xx지역 최고 수준이다. 예를 들면 다음과 같습니다. 연금 보험 가입 단위는 2,531 단위로 인구는 111,300명으로 전년도에 비해 9,700개가 증가했습니다. 실업 보험이 적용되는 단위는 2,483개이며 인원수는 128,700명으로 전년도에 비해 9,800개가 증가했습니다. ; 업무상 상해 보험이 적용되는 단위는 2,821개이며 인원수는 135,700명입니다. 전년도보다 34,600개가 증가했으며 인구는 67,700명으로 전년도에 비해 9,400개가 증가했습니다. 의료보험가입단위는 2,523개, 인구는 17.9만명으로 전년대비 25,600명이 증가하였다. 이 지역의 사회보험 적용범위를 확대하는 한편, 도농 전 주민을 대상으로 하는 사회보장체계 구축에 박차를 가하여 점차적으로 사회보험과 사회보장제도의 유기적 연계를 실현하며, 지역의 사회 안정을 유지하고 건강한 경제 및 사회 발전을 촉진하는 데 크게 기여했습니다.

(3) 정책사례분석 경제 등 다양한 요인의 발전에 따라 사회보장산업도 독특한 사회여건에 맞춰 단계적으로 발전하고 있으며, 지역 노동사회보장국에서는 일련의 정책을 발표하고 있다. 사례 1: "노인 1명과 어린이 1명" 중증질환 의료보험 정책 1. 정책 원천 구조의 결함: 최근 xx시의 의료보장 시스템은 지속적으로 개선되고 있으며, 그러나 여전히 일부 대학생, 초중등학생, 유아 등이 의료보험 대상에 포함되지 않고 있다. 특히 일부 중증질환 환자의 의료비는 가족과 사회에 큰 부담을 안겨주어 조화로운 사회를 구축하는 과정에 영향을 미치고 있습니다. 법적 및 규제적 근거: 2007년 6월 8일, xx시 정부는 "xx시 도시 지역의 의료 보험이 없는 노인, 학생 및 어린이를 위한 중병 의료 보험 시스템 구축에 대한 시행 의견"을 발표했습니다(Jingzhengfa [2007] No 11) 이는 시의 도시근로자 의료보험제도가 도시주민 의료보험제도로 전환됨을 의미하며, 의료보장제도도 지속적으로 개선될 예정이다.

2. 구체적인 시행 조치 지불 기준: (1) 도시 노인에 대한 중병 의료 보험 상환의 최소 지불 기준은 1,300위안이며, 초과 금액은 60%로 상환됩니다. 1년 의료보험 연도 내에 지불한 총 금액의 최대 한도는 NT$70,000입니다. (2) 학생 및 유아의 중병 의료보험의 최소 상환기준은 650위안이며, 초과분은 70%의 비율로 상환된다. 의료보험 연도의 최대 누적지불한도는 17만위안이다. 지불 기준: (1) 도시 노인의 중병 의료 보험 재정 기준: 연간 1인당 1,400위안, 그중 도시 노인이 지불하는 재정 보조금은 1,100위안입니다. (2) 학생 및 아동의 중병 의료 보험 재정 기준: 1인당 연간 100위안(학년 기준). 그 중 50위안은 개인 또는 가족이 지불합니다. 보험가입방법 : 도시노인의 중대질병 의료보험연도는 매년 1월 1일부터 12월 31일까지이다. 매년 9월 1일부터 11월 30일까지 납부기준에 따라 일회성 중증질환 의료보험료를 납부하고, 다음 해 1월 1일부터 중증질환 의료보험 혜택을 누리실 수 있습니다. 해당 연도의 보험 조건을 충족하는 사람은 보험 가입일로부터 90일 이내에 호적부를 지참하고 호적 소재지의 사회보장사무소에 방문하여 도시노인 중병 의료보험 납부 절차를 밟아야 합니다. 지급기준에 따라 해당 연도의 의료보험료를 일괄 납부합니다. 도시노인 중증질환 의료보험은 가입 후 보험료를 납부한 다음 달부터 혜택을 받을 수 있으며, 해당 연도 12월 31일까지 혜택을 받을 수 있습니다. 학생과 어린이의 중병 의료 보험 연도는 매년 9월 1일부터 다음 해 8월 31일까지입니다. 학교 및 어린이집에 재학 중인 학생 및 아동의 중병 의료보험 가입 및 납부는 각 학교 및 보육기관에서 담당합니다. 매년 7월 1일부터 9월 30일까지 수수료가 부과됩니다. 매년 6월 1일부터 8월 31일까지 미취학 아동 및 산재한 영유아의 부모는 피보험자의 호적부를 호적사무소에 지참하십시오. (제1모델 홈페이지에서 복사, 이 표시를 잘 보관하시기 바랍니다.) .) 지역 거리(면)에서 사회보장청은 학생과 아동의 중병 의료보험 등록 및 납부 절차를 담당합니다. 중병 의료 보험료는 납부 기준에 따라 일괄 납부되며 혜택을 받습니다. 9월 1일부터 중대질병 의료보험 혜택이 적용됩니다. 진료 및 정착: 도시 노인, 학생 및 아동은 사회 보험 기관에서 발행한 "XX시 도시 노인 중병 의료 보험 매뉴얼"과 "XX시 학생 및 아동 중병 의료 보험 매뉴얼"에 따라 진료를 받아야 합니다. . 도시의 노인, 학생, 어린이가 특수질환으로 입원 또는 통원치료를 받는 경우 진료를 받을 때에는 개인이 보증금을 미리 납부해야 하며, 발생한 의료비는 지정의료기관에서 부담한다. 정산 시에는 규정에 따라 중증질환의료보험기금이 일부를 지급하고, 지정의료기관과 사회보험기관이 정산하며, 나머지 의료비는 본인이 지정하여 정산한다. 의료 기관.

3. 정책특징 이 중병 의료보험은 다섯 가지 특징을 가지고 있습니다. 첫째, 중병을 보장하고, 중병의 위험을 해소하기 위한 입원 및 외래 중병을 보장내용으로 기재합니다. 둘째, 정부 보조금은 도시 보험에 가입한 노인에게 연간 1,100위안, 보험에 가입한 학생과 어린이에게 연간 50위안을 지원합니다. 셋째, 개인 부담금이 낮습니다. 도시 노인은 1인당 연간 300위안만 지불하고 학생과 어린이는 연간 50위안을 지불합니다. 넷째, 이 중대질병 의료보험제도는 200만 명을 대상으로 하여 도시와 농촌을 포괄하는 다층적인 의료보장체계를 형성한다. 다섯째, 중병의료보험제도는 기존의 도시종업원의료보험, 공공의료, 신농촌협동의료, 아동공제기금 등의 제도와 효과적으로 연계되어 있다.

4. 시행 후 결과 '노인과 청년'을 사회 보장 시스템에 포함시키는 것은 정부가 민생 개선을 위해 취하는 중요한 조치입니다. "늙은이 하나와 작은 하나"의 원활한 참여를 보장하기 위해 xx시 xx구 노동사회보장국은 여러 가지 조치를 취하여 "노인 하나와 작은 하나"가 뛰어난 성과를 거두었습니다. : 2007년 말 현재 xx지역은 '노인과 소인' 보험에 가입되어 있으며, 중대질병 의료보험 단위는 163개, 피보험자는 66,555명이다.

그 중 의료보험이 없는 도시 노인은 10,079명으로 연초 조사 피보험자의 148.21%를 차지하며, 학생 및 어린이는 56,476명, 도시 호적은 45,190명, 농업 호적은 11,286명이다. 또한 xx지역 학생과 농가등록 아동 41,000명이 자발적으로 신농촌협동의료 참여를 선택했습니다. 현재 xx구에서는 보호받지 못하는 도시 노인, 학생, 어린이 223명에게 의료비 354,500위안을 검토하고 상환했습니다. 5. 대중의 견해 '노인과 청년' 중증질환 의료보험 정책 시행 이후 해당 범위 내 대부분의 노인, 아동, 학생이 적극적으로 보험에 참여하고 있으며, 정책 영향력의 범위는 지속적으로 확대되고 있다. 국민생활과 관련된 사회보장제도의 지속적인 개선을 통해 사회 전체의 화합과 안정을 도모하고 경제발전의 든든한 버팀목이 되어 왔습니다. 그러나 발전이 많을수록 문제를 찾기가 더 쉬워지며, 특히 정책의 최전선에 서서 제도의 단점과 실행 과정에서 문제를 발견할 가능성이 가장 높은 수혜자들은 더욱 그렇습니다. 이를 위해 본 단체에서는 특별히 수혜자들을 대상으로 인터뷰를 진행했다. “국민의 눈이 예리하다”는 만큼, 국민들의 의견도 주목할 만하다. 이러한 조치는 민생 문제에 있어서 매우 중요한 의미를 지니지만 그렇다고 해서 그 정책이 완벽하다는 의미는 아닙니다. '1노인1자녀' 의료보험의 각종 의료비 지급조건은 너무 제한적이라는 지적이다. 상환 범위에 포함되지 않는 경우, 실제로 상환할 수 있는 비용은 극히 일부에 불과하며, 대부분의 비용은 본인이 부담해야 합니다. 물론 이것이 전적으로 정책 시스템의 문제는 아닙니다. 국가의 경제 수준이 아직 덜 발달되어 있기 때문에, 우리가 발전하려면 공정성에만 집중하고 효율성을 무시할 수는 없습니다. 앞으로의 발전과정에서 사회보장은 경제와 동시에 발전할 수 있기를 기대한다. 둘째, 대부분의 사람들이 그런 견해를 가지고 있습니다. 병원은 진료 과정에서 국민의 의학 지식 부족을 이용해 중복된 약품과 검사 항목을 추가하는 경우가 많다. 우리는 이러한 사상과 실천이 국가재산의 약탈일 뿐만 아니라 사회자원의 막대한 낭비라고 믿습니다. 일어나지 않아. 이 그룹은 이러한 현상이 한편으로는 국가 감독 시스템의 불완전성으로 인해 발생하고 다른 한편으로는 대중의 지식 부족으로 인해 발생한다고 믿습니다. 따라서 이 분야에서 국가의 제도적 시스템 개선을 가속화하고 과학, 교육, 문화 및 건강에 대한 홍보를 높이는 것이 의심할 여지 없이 이 문제를 해결하는 데 최우선 과제입니다.

사례 2: '사회보장 없는 노인에 대한 연금 보장' 정책 1. '사회보장 없는 노인'이란 도시나 농촌 지역에 거주하는 60세 이상의 노인을 말하며, 다음 조건 중 어느 하나에도 해당하지 않는 사람 다음 중 하나에 따라 "사회 보장이 없는 노인" 범주에 속하는 노인: (1) 기관 및 기관으로부터 퇴직금, 퇴직금 및 퇴직금을 받을 수 있습니다. ) 사회보험조정기금에서 퇴직금, 퇴직금, 퇴직금을 받을 수 있습니다. (3) 업무상 상해 보험 기금에서 1급~4급 업무 관련 부상자에 대한 장애 수당 (4) 건설을 위한 토지 취득 기한이 지난 사람을 위한 생활비 (5) 자신의 직업을 선택한 군인 간부 퇴직 연금을 현지 관리소로 이전하여 군인 간부 연금으로 지급합니다. (6) 농촌사회양로보험 혜택을 누린다. (7) 기본양로보험료를 계속 납부한다. 2. 정책 유래의 사회적 이유: 사회보장제도를 더욱 개선하고 노인들의 기본생활을 보장하며 '노인연금'이라는 사회건설 목표를 달성하기 위해 'xx시'에 따르면 도시 및 농촌 지역의 사회 보장이 없는 노인 주민의 연금 및 보장 조치", xx 시 xx 지역 노동 사회 보장국은 "사회 보장이 없는 노인 주민을 위한 노인 돌봄" 정책의 시행을 강화했습니다. . 실무적 이유: 도시 및 농촌 지역의 보호받지 못하는 노인 주민 상황에 대한 조사 자료에 따르면 xx 구역의 도시 등록 주민은 60세 이상 남성과 50세 이상 여성으로 15,003명이며 그 중 80세 이상은 634명이며, 70~80세 3056명, 70세 이상 인구 11,313명, 인구 1,000명 이상 마을 5개(공진가, 성관가, 염산사무소, 허베이진, 류리허 거리)가 8,796명이다. 25개 마을 전체 인구의 59%. 노인 주민이 xx 지역 인구의 상당 부분을 차지하고 있음을 알 수 있습니다. 노인 주민을 위한 사회 보장 업무를 제공하는 것은 사회 보장 시스템의 큰 도약일 뿐만 아니라 xx 지역 사회 보장 업무의 최우선 과제이기도 합니다. 영역. 노인사회보장이 실시되어야만 사회보장의 의미가 제대로 발휘될 수 있다.

3. 구체적인 시행 계획 (1) 지역 사회보장부는 브로셔 배포 등의 방법으로 정책을 알리고, 사람들은 자발적으로 신고하여 사회보장 활동에 참여합니다. (2) 본 정책은 2008년 1월 1일부터 시행된다. 사회보장 없이 거주하는 노인의 조건을 충족하는 노인은 "XX시 사회보장 없는 노인을 위한 연금보장 개별신청서"를 지역 주민센터를 통해 발급받을 수 있다. 양식에 있는 모든 정보는 검토를 위해 현지 사회보장 기관에 제출됩니다. 모든 조건을 충족하는 신청서는 일반적으로 양식 제출 후 영업일 기준 20일 이내에 RMB 200의 월 보조금을 받을 수 있습니다.

(3) 시 노동사회보장국은 매달 20일에 복지연금을 금융기관을 통해 노인계좌로 제때에 이체한다. 2008년 1월 이후 신청한 고령자도 1월부터 신청월까지 보장혜택을 받을 수 있으니 주의하시기 바랍니다.