칭다오시 정부의 투자 프로젝트 관리에 대한 임시 조치

제1장 일반 조항 제1조 정부 투자 프로젝트 관리를 표준화하기 위해 과학적인 정부 투자 의사 결정 절차와 조직적 이행 절차를 수립 및 개선하고 프로젝트 품질을 보장하며 투자 효율성을 향상시킵니다. 관련 법률 및 규정을 결합하여 도시의 실제 상황을 바탕으로 이러한 조치를 공식화합니다. 제2조 이 방법에서 말하는 정부 투자 프로젝트란 정부 재정 자금을 사용하는 고정 자산 투자 및 건설 프로젝트를 가리킨다.

이 방법에서 말하는 '정부 투자 프로젝트 관리'란 정부 투자 프로젝트의 기획 및 선정, 정부 의사 결정, 부서 승인, 자금 사용, 건설 시행, 준공 승인, 자산 이전을 의미합니다. , 사후평가, 점검 및 감독 등을 통해 전 과정을 관리합니다.

정부 재정 자금의 출처는 다음과 같습니다: 지방 재정 예산 내에서 편성된 건설 자금, 지방 재정 예산 관리 및 재정 계정 관리에 포함된 행정 수수료(자금)는 규정 자금에 따라 건설에 사용됩니다. 상급 부서에서 특별히 보조금을 지급하는 건설 자금, 정부 투자 프로젝트를 위해 지방 정부 소유 투자 회사가 수행하는 자금 조달 및 건설 자금, 지방 재정이 부채를 빌리거나 상환하기 위해 투입한 건설 자금. 제3조 칭다오시정부의 재정투자 전체 또는 혼합투자 비율이 전체 프로젝트 투자의 30% 이상이거나 300만 위안을 초과하는 프로젝트에 본 방법을 적용한다. 제4조 시의 발전과 개혁, 재정, 건설, 감사, 감독, 국유자산, 토지자원 및 주택관리, 기획, 환경보호, 안전 감독 등 부문은 정부 투자 프로젝트 관리를 훌륭히 수행해야 한다. 책임분담에 따라. 제5조 정부 투자 프로젝트에 대한 자금 조달 방식은 생활 여유, 종합적 균형, 핵심 사항 보장의 원칙을 준수하고 시장 메커니즘을 적극적으로 도입하며 정부 투자의 지도 및 확대 역할을 충분히 발휘해야 합니다. 정부 투자의 초점은 정부가 투자하고 건설하는 인프라 및 공공 복지 프로젝트입니다. 제6조 정부 투자 프로젝트 건설은 다음 규정을 준수해야 합니다.

(1) 자본 건설 절차를 엄격히 이행하고, 법에 따라 관련 승인 절차를 처리하며, 조사, 설계 및 건설을 금지합니다. 동시에

(2) 예산 예산 통제 및 최종 회계 예산 통제 원칙을 준수합니다.

(3) 전문가 상담 시스템, 프로젝트 품질 책임 시스템, 입찰 시스템, 프로젝트 감독 책임 시스템 및 계약 관리 시스템. 제7조: 정부가 투자한 상업 기반 시설 및 공공 복지 프로젝트는 프로젝트 법인 책임 제도를 시행해야 하며, 정부가 투자한 비상업 기반 시설 및 공공 복지 프로젝트는 프로젝트 건설 대행 제도를 시행해야 합니다. 사업법인 및 시공사는 입찰을 통해 선정됩니다.

사업법인책임제나 대행건설제 시행요건을 충족하지 못하는 정부투자사업은 지자체의 승인을 받아 사업관리부서 책임제를 시행해야 한다. 시 개발개혁위원회, 시 재정국, 프로젝트 관리 부서는 건설 프로젝트 관리 책임 서한에 서명합니다. 제2장 프로젝트 의사결정 제8조 시 발전개혁위원회는 칭다오시 국민경제사회발전계획, 도시종합계획, 토지이용종합계획, 관련산업 특별계획, 실제상황에 기초하여 정부 투자 프로젝트 대체 데이터베이스를 구축한다. 필요에 따라 동적 관리를 구현합니다.

후보도서관에 포함된 정부 투자사업은 사전 준비를 위해 지자체에 제출해 승인을 받아야 한다. 단일 프로젝트에 대한 사전 준비 작업은 예비 설계 단계에 도달해야 하며, 협의 및 시연 후에 투자 견적을 제안해야 합니다.

정부 투자 대체 데이터베이스에 포함되지 않거나 대체 데이터베이스에 포함되어 있으나 사전 준비 작업이 규정된 요구 사항을 충족하지 못하는 프로젝트는 연간 정부 투자 계획에 포함되지 않습니다.

도시의 경제, 사회, 환경에 중대한 영향을 미치는 도시기반시설 및 사회복지시설 사업에 대해서는 의사결정에 앞서 공표나 공청회가 이루어져야 하며, 국민의 의견이 널리 수렴되어야 한다. 들었다. 제9조 시 발전개혁위원회는 시재정국, 시 건설위원회와 함께 재정자본 건설 자금 규모와 우선순위에 따라 매년 하반기 대안도서관 프로젝트의 균형을 종합적으로 조정할 예정이다. 내년도 건설사업을 추진하고, 각 업계 주무부처의 의견을 충분히 수렴한 결과, 내년도 정부투자 기반시설사업 자금조달 방안에 대한 의견과 초안을 제출하고 이를 국무총리실에 제출한다. 내년도 정부투자사업 실시계획으로 지방자치단체에 심의·승인을 요청한다. 제10조: 지방자치단체가 승인한 정부 투자 프로젝트 자금 배치 계획 초안에 기초하여 지방재정국은 연간 재정자본 건설 지출 예산 초안을 작성한다.

시 인민대표대회의 예산 심의 및 비준에 관한 사항은 <칭다오시 예산 심의 및 감독 조례>의 관련 규정에 따라 실시한다. 제11조 정부 투자 프로젝트 계획 초안에는 다음 내용이 포함되어야 합니다:

(1) 총 프로젝트 투자, 자금 출처, 연간 투자 계획

(2) 신규 프로젝트 이름 , 건설 규모, 총 프로젝트 투자액, 자금 출처, 건설 주기, 연간 투자 금액, 건설 내용 및 건설 방법

(3) 계속 프로젝트 이름, 연간 투자 금액, 자금 출처 및 건설 내용

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(4) 프로젝트 제안, 부지 선정 계획, 타당성 조사, 조사, 예비 설계, 협의 및 평가, 관련 계획 준비 및 기타 예비 작업 및 예비 비용

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(4)

(5) 기타 설명하여야 할 사항. 제3장 프로젝트 실시 제12조 정부 투자 프로젝트의 실시는 프로젝트 수립, 타당성 조사, 예비 설계, 건설 도면 설계, 건설, 준공 승인, 자산 이전 및 사후 평가 등 기본 건설 절차를 실시해야 합니다.

총 투자액이 1천만 위안 미만인 프로젝트의 경우 건설 조건이 충족되면 프로젝트 승인 후 엔지니어링 계획 및 건설 도면 설계를 직접 수행할 수 있으며 일반 예산은 준비할 수 있습니다.