정치적, 법적 단위의 자금보장 상황에 관한 연구보고서

정치 및 법률 단위의 자금 보장 상황에 대한 연구 보고서

재정 개혁의 전반적인 요구에 따라 행정, 정치 및 법률 자금 확보가 재정의 최우선 과제입니다. 예산은 미래 재정에 있어 핵심적이고 어려운 문제이기도 합니다. 이를 위해 최근 구급 행정법률단위와 2개 읍면의 행정법률자금에 대한 특별조사를 실시하였습니다.

1. 우리 지구의 재정, 행정, ​​정치, 법률 단위의 기본 상황

지난 몇 년 동안 지구는 다양한 효과적인 조치를 취했습니다. 돈을 합당하게 모으고 규율적으로 사용하는 원칙을 견지하고 재정을 법에 따라 관리하며 제도를 혁신해야 합니다. 재정 수입의 안정적이고 효과적인 성장.

2004년 우리 구의 일반예산 수입은 3,682만 위안, 그중 부가가치세 173만 위안, 영업세 546만 위안, 법인소득세 238만 위안, 개인소득세 186만 위안, 부동산세 82만 위안, 도시유지건설세 422만 위안, 특별수입 242만 위안, 벌금 및 몰수수입 226만 위안, 행정수입 321만 위안. 특별수입을 공제한 후 일반 우량보조수입은 2,693만 위안, 초과지출은 687만 위안, 지역 가처분재원은 5,688만 위안이다.

일반 예산 지출은 1억 902만 위안이며, 그중 급여 지출은 3960만 위안입니다.

2. 공공 지출은 2,570만 위안이며, 1인당 공공 지출은 7,000위안입니다.

3. 사회보장 및 연금 지출은 269만 위안이다.

4. 퇴직간부 의료비는 129만원.

5. 우월한 특별지원시설은 333만원이다.

6. 기타특별수입과 상급특별지출로 편성된 지출은 3,641만원이다.

지역의 경직된 지출 수요 상황: 최소 경직된 지출 수요는 6,530만 위안으로 지역 가처분 재정 자원 5,688만 위안 중 1.148위안을 차지하며 격차는 842만 위안이다.

재정 지원 인구: 구의 재정 지원 인구는 3,609명이며 그 중 행정, 정치, 법률 인력 948명, 공안 및 사법 부서 직원 313명, 교육 직원 1,169명이 포함됩니다.

우리 지역의 행정, 정치, 법무 부서에는 55개의 기능 기관이 있으며 실제 인원은 948명(퇴직자 176명 포함)으로 같은 수준의 재정 지원 인구의 26%를 차지합니다.

2. 행정, 정치, 법률 단위의 자금 마련 및 지출 관리

우리 지구는 항상 "경찰 우대"와 "과학 기술로 경찰을 강화하는 데 중점을 두었습니다." “행정보장 우선순위에 따라 정치·법률기관에 대한 자금지원 원칙을 준수하며, 행정·정치·법률기관에 대한 자금이 적시에 전액 지원되도록 노력한다. 우리 지구 일반 단위의 일일 공적 자금은 1인당 1,300위안이고, 공식 차량 예산은 차량 1대당 13,000위안입니다. 5개 주요 팀과 공안, 사법 부서의 일일 공적 자금은 일반 단위보다 높아 1인당 1,500위안에 달하며, 관용 차량은 차량당 15,000위안을 할당받습니다. 2000년에 우리 구는 행정, 정치, 법률 비용으로 1,902만 위안을 지출했는데 이는 같은 수준의 재정 지출의 22%를 차지했으며 전년 대비 18.4% 증가했는데 이는 전년 대비 상당히 높은 증가율입니다. 소득은 12.5%포인트 증가했다. 인건비로 794만위안, 공공지출로 1108만위안을 지출했는데, 그 중 인건비, 차량, 회의, 통화, 오락 등에 지출된 비용이 388만위안으로 2001년 전체 공공지출의 35%를 차지했다. 행정, 정치, 법률 지출은 19억 6백만 달러로 동일 수준 재정 지출의 20%를 차지하며 전년 대비 0.2% 증가했습니다. 인건비로 902만 위안, 공공비로 1004만 위안을 지출했는데, 그 중 사람, 차량, 회의, 통화, 오락 등에 지출된 비용이 447만 위안으로 2002년 전체 공공지출의 45%를 차지했다. 행정, 정치, 법률 지출은 20억 9200만 달러로 동일 수준 재정 지출의 21%를 차지하며 전년 대비 9.7% 증가해 수입 증가율보다 약간 높았습니다. 인건비 971만위안, 공공지출 1121만위안, 그 중 인력, 차량, 회의, 통화, 오락 등에 503만위안이 지출돼 전체 공공지출의 45%를 차지했다. 2003년 행정, 정치, 법률 지출은 2,750만 위안으로 동급 재정 지출의 23.5%를 차지했으며 전년 대비 11.4% 증가해 소득 증가율보다 훨씬 높았다. 4.8%포인트. 인건비로 1,468만 위안, 공공비로 1,282만 위안을 지출했는데, 그 중 인건비, 차량, 회의, 통화, 오락 등에 517만 위안이 지출되어 2004년 전체 공공지출의 40%를 차지했다. 행정, 정치, 법률 지출은 3007만 위안으로 동급 재정 지출의 27.6%를 차지했으며 전년 대비 29% 증가해 소득 증가율보다 16.5% 포인트 높았습니다. 인건비 1,197만 위안, 공공지출 1,810만 위안, 그 중 인력, 자동차, 회의, 통화, 오락 등에 533만 위안이 지출돼 전체 공공지출의 30%를 차지했다. 2000년부터 2004년까지의 상황으로 볼 때, 특히 2002년 이후에는 행정, 정치, 법률자금에 대한 투자가 크게 증가하는 추세를 보이며, 자금의 증가액이 지방소득 증가액을 크게 웃돌았다. 소득이 약 17%포인트 증가했습니다. 이는 재정 자원의 제한된 성장에도 불구하고 행정 및 법률 비용에 대한 지방 재정 선호를 충분히 반영합니다.

이 조사에 중점을 둔 6개의 행정 및 법률 단위와 2개의 타운에서도 자금 투자가 크게 증가했습니다. 그 중 *** 2000년부터 2004년까지 공적자금의 평균 증가는 9, *** 공적자금의 평균 증가는 40, ***, 공적자금의 평균 증가는 35이다. 공공 자금의 평균 증가는 16, *** 공공 자금의 평균 증가는 22, *** 공공 지출은 평균 8 증가했습니다. ** 타운십과 ** 타운십도 지난 5년간 재정 투자를 늘려 평균 4, 12에 이르렀습니다.

지난 몇 년 동안 우리 지역구의 재무부는 행정, 정치 및 법률 기관의 자금 지원을 보장하는 동시에 직원 급여가 적시에 전액 지급되도록 보장했습니다. 공안부와 사법부에 사무장비와 각종 사건 처리 업무를 갖추는 데 최선을 다해 정치, 법무부의 장비 수준을 향상시켰습니다. 2004년에는 공안국과 검찰청을 위한 새로운 사무실 건물이 건설되어 사무실 환경을 개선하고 공안 직원들의 열정을 크게 불러일으켰으며 사회 안정을 보장하고 사회 보장을 유지하며 홍보하는 데 적극적이고 효과적인 역할을 했습니다. 우리 지역의 경제 발전.

3. 행정, 정치, 법률 단위의 부채 상황

수년간의 발전을 거쳐 *** 경제는 큰 발전을 이루었으며 동시에 재정 지원의 힘도 있습니다. 행정, 정치, 법률 단위에서도 계속해서 증가하고 있다. 그러나 대규모 재정수요에 직면해 지방재정은 여전히 ​​기대에 부응하지 못하고 있는 것으로 보인다.

2000년부터 2004년 말까지 행정 및 법률 부서의 누적 부채는 1,194만 위안이며 다음을 포함합니다.

1. *** 누적 부채는 285,000위안, 그 중 100,000위안은 차량 유지비이며 프로젝트 지불 및 파이프라인 유지보수 비용은 65,000위안이고 기타 연체금은 120,000위안입니다.

2. ***의 누적 부채는 200,000위안이며 그 중 차량 유지비 및 연료비 150,000위안, 컨퍼런스 비용 30,000위안, 기타 비용 20,000위안입니다.

3. ***차량 유지비와 연료비 등 누적 부채가 97,000위안입니다.

4. 2004년 말 현재 ***의 외채 빚은 374만 위안이다. 이 중 사무용 건물 건설과 주택 유지관리 비용으로 143만 위안, 차량 유지, 유류비 등 비용으로 231만 위안을 빚지고 있다.

5. 2004년 말 기준 ***의 체납액은 127.35만원이다. 이 중 차량 구매 및 유지관리 비용으로 143,500위안, 새 사무실 건물의 엔지니어링 및 자재 비용으로 500,000위안을 지불해야 합니다. 남은 부채는 630,000위안이다.

저희 지역은 5개 마을(거리)을 대상으로 이번에는 ***와 ***를 중심으로 집중 조사를 실시했습니다.

*** 향은 인건비 29만 위안, 공적자금 9만 위안, 나머지 연체금 3만 위안 등 총 41만 위안의 빚을 지고 있다.

*** 타운은 총 110만 위안의 빚을 지고 있는데, 그 중 50만 위안은 사무실 건물 건설에 대한 빚이 있고, 60만 위안은 차량 유지 관리 등 기타 빚이 있다.

4. 우리 지역의 행정, 정치, 법률 단위의 자금 보장에 여러 가지 문제가 존재합니다.

1. 경제 규모가 작고 가처분 가능한 재원도 적습니다.

2. 정책 및 제도적 요인의 영향으로 재정수입이 크게 감소했습니다.

첫째, 조세분담제 실시로 인해 재정수입이 둔화되었습니다. 지역 가처분 금융 자원의 성장. 둘째, 발전소 구조조정의 영향으로 우리 지역의 재정수입이 크게 감소하였습니다. 셋째, 국가는 농민의 부담을 경감하기 위해 농업세, 농업특수세, 도살세를 폐지하고, 부가가치세와 사업세의 기준점을 높이고, 노후산업기반을 국가가 활성화하는 등의 정책을 채택하였다. 중국 북동부에서. 이는 재정수입 증가에 직접적인 영향을 미치며 재정수입과 지출의 모순을 심화시킨다.

3. 재정 리스크가 점차 커지고 뚜렷이 노출되고 있으며, 지방 재정이 이를 감당하지 못하고 있다

계획경제가 시장경제로 전환되는 과정에서 기업의 문이 닫히고 있다. 농민재단 대출, 세계은행 대출 등 정부 부채 행위의 재정화와 정상적인 운영을 보장하기 위해 금융이 빌린 부채와 함께 부담은 재정에 전가됩니다. 의 정부 기관은 만료되면 상환해야 합니다. 빚진 부채는 8,733만 위안으로 지방 재정이 감당하기 어려워 재정 리스크가 가중되고 있다.

5. 자금 보장 및 행정, 정치 단위 관리에 대한 몇 가지 제안

1. 사상에 큰 관심을 기울이고 보장의 핵심 사항을 강조하십시오

재정개혁의 전반적인 요구에 따라 행정, 정치, 법률 단위의 자금 확보를 재정 예산의 우선순위로 삼아 회의에서 이야기하거나 종이에 쓰거나 입으로 말할 수는 없습니다. 그러나 우리는 그것을 머릿속에 간직하고, 행동으로 옮기고, 결과에 따라 삶에 구현해야 합니다.

앞으로 우리 지구의 행정적, 정치적, 법적 자금 보장의 초점은 두 가지 방향으로 반영되어야 합니다. 첫째, 핵심 단위로 기울어집니다. 즉 재정은 행정법의 요구를 보장하는 데 중점을 두어야 합니다. 집행 기관은 자신의 기능을 수행합니다. 둘째, 중점지출사업을 지향해야 하며, 첫째, 인사급여의 정상적인 지급과 행정 및 법률단위의 정상적인 운영수요를 보장해야 한다. 전제로, 행정, ​​정치, 법률 단위의 핵심 사업을 보장하기 위해 재원을 집중해야 한다. 지출 수요를 충족시켜 장비 수준과 기술 수단을 개선함으로써 행정, 정치, 법률 단위의 전반적인 능력을 향상시켜야 한다.

2. 행정, 정치, 법률 지출 관리를 강화하고 두 가지 수입 및 지출 관리를 개선합니다.

현재 우리 지구의 재정 자원은 전반적으로 제한되어 있습니다. 행정, 정치, 법률 단위에 대한 자금보장 수준이 높지 않아 관리 강화가 더 중요합니다.

우리 재정부문은 더욱 근면하고 검소하며 앞장서 모범을 보이고 예산배분, 재정감독검사 등 수단을 동원하여 행정, 정치, 법률 부문이 현실적이고 실용적이 되도록 촉구하며 불필요한 지출을 아끼고 단호히 중단해야 합니다. 공공자금을 이용한 식음, 공공자금을 이용한 출장, 해외여행 등 불건강한 풍조. 공식접대 관리를 강화하고 사치와 낭비를 엄격히 금지한다. 각종 재정제도와 지출기준을 건전히 하고 재정감독기제를 보완하며 지출감독을 강화하고 자금배분 중심에서 자금사용 감독 강화로 초점을 전환하여 재정자금이 확대되는 곳마다 우리의 감독이 따르도록 해야 한다.

수입과 지출의 2선 관리를 개선하고 각 부서의 모든 비과세 수입(예: 정부 자금, 행정 수수료, 벌금 및 몰수 수입, 기타 재정 자금 등)의 중앙 집중식 관리를 구현합니다. ) 재무 부서를 통해 이루어지며 어떤 부서도 앞뒤로 앉거나 앉아서 지원하는 것이 허용되지 않습니다. 예산외자금 관리를 강화하고 어음관리에 중점을 두고 어음관리비를 사용하며 원천통제를 실시하고 예산외 수입이 특별재정회계 밖으로 빠져나가는 것을 방지해야 한다. 업무에 있어서 보장되어야 할 지출은 모든 수단을 동원하여 보장하고, 압축할 수 있는 지출은 모든 수단을 동원하여 억제하고, 돈을 현명하게 사용하여 한정된 자금의 효율성을 극대화해야 한다.

3. 부서별 예산 개혁을 적극적으로 추진하고 예산 제약 메커니즘을 강화합니다.

부서별 예산을 실행하는 것은 재정 관리 시스템 개혁의 핵심입니다. “직원자금은 실태에 의하고, 공공자금은 할당량에 의하고, 특별자금은 재원에 의한다”는 원칙을 견지하고, 예산 내에서 내부자금과 외부자금을 종합적으로 고려하여 구체적이고 완전한 예산을 편성해야 한다. 예산 강화 목적을 달성하기 위해 부서의 모든 수입과 지출을 충당합니다. 부서별 예산을 집행하는 단위의 재정지원 인력을 신중하게 정의하고, 단위의 설립 여부를 설립부서와 면밀히 검증하고, 실제 인원을 파악하고, 허위 보고 및 과중 인력을 청산해야 한다. 자산관리를 병행하고, 정부조달을 적극적으로 추진하며, 공적자금을 표준할당량에 따라 합리적으로 편성하는 것이 필요하다. 예산 외 자금이 있는 단위의 경우 수입과 지출 두 라인의 관리 요구 사항을 엄격히 준수하고 단위의 실제 상황을 결합하여 연초에 프로젝트 지출을 승인하여 예산 외 자금이 회전되도록 합니다. 일부 단위에는 수입과 지출이 모두 포함되도록 적시에 정확하게 처리합니다. 여기에는 일반예산 수입과 예산 외 자금 수입이 포함되어 부서 예산 준비의 완전성을 완전히 반영합니다.

4. 금융 간부를 위한 정치 이론 및 비즈니스 지식 교육을 강화하고 정치 및 비즈니스 품질을 지속적으로 향상시키며 시대에 발맞춰 개척하고 혁신하며 금융 요구 사항에 적응할 수 있는 효율성을 향상시킵니다. 개정.

"정치 및 법률 단위의 자금 보장 상황에 관한 연구 보고서"는 인터넷에서 가져온 것입니다. 정치 및 법률 단위의 자금 보장 상황에 관한 연구 보고서를 읽으신 것을 환영합니다. 7KH

아직도 지역 재정이 재정 수요를 충족시키지 못하는 것 같습니다. ?

2000년부터 2004년 말까지 행정 및 법률 단위의 누적 부채는 다음을 포함하여 1,194만 위안입니다.

1. *** 누적 부채는 285,000위안입니다. 그 중 차량 유지비는 10만위안이고 프로젝트 대금과 파이프라인 유지비는 6만5천위안, 기타 연체금은 12만위안이다.

2. ***의 누적 부채는 200,000위안이며 그 중 차량 유지비 및 연료비 150,000위안, 컨퍼런스 비용 30,000위안, 기타 비용 20,000위안입니다.

3. ***차량 유지비 및 연료비

누적 부채는 97,000위안입니다.

4. 2004년 말 현재 ***의 외채 빚은 374만 위안이다. 이 중 사무용 건물 건설과 주택 유지관리 비용으로 143만 위안, 차량 유지, 유류비 등 비용으로 231만 위안을 빚지고 있다.

5. 2004년 말 기준 ***의 체납액은 127.35만원이다. 이 중 차량 구매 및 유지관리 비용으로 143,500위안, 새 사무실 건물의 엔지니어링 및 자재 비용으로 500,000위안을 지불해야 합니다. 남은 부채는 630,000위안이다.

저희 지역은 5개 마을(거리)을 대상으로 이번에는 ***와 ***를 중심으로 집중 조사를 실시했습니다.

*** 향은 인건비 29만 위안, 공적자금 9만 위안, 나머지 연체금 3만 위안 등 총 41만 위안의 빚을 지고 있다.

*** 타운은 총 110만 위안의 빚을 지고 있는데, 그 중 50만 위안은 사무실 건물 건설에 대한 빚이 있고, 60만 위안은 차량 유지 관리 등 기타 빚이 있다.

4. 우리 지구의 행정 및 법률 단위에 대한 자금 보장에 존재하는 몇 가지 문제

1. 소규모 경제 규모와 소수의 가처분 재정 자원이 경력 개발 요구를 충족할 수 없음

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2. 정책적, 제도적 요인의 영향으로 재정수입이 심각하게 감소했다.

첫째, 조세분담제 실시로 인해 지역 가처분재원 증가가 둔화됐다. 둘째, 발전소 구조조정의 영향으로 우리 지역의 재정수입이 크게 감소하였습니다. 셋째, 국가는 농민의 부담을 경감하기 위해 농업세, 농업특수세, 도살세를 폐지하고, 부가가치세와 사업세의 기준점을 높이고, 노후산업기반을 국가가 활성화하는 등의 정책을 채택하였다. 중국 북동부에서. 이는 재정수입 증가에 직접적인 영향을 미치며 재정수입과 지출의 모순을 심화시킨다.

3. 재정 리스크가 점차 커지고 뚜렷이 노출되고 있으며, 지방 재정이 이를 감당하지 못하고 있다

계획경제가 시장경제로 전환되는 과정에서 기업의 문이 닫히고 있다. 농민재단 대출, 세계은행 대출 등 정부 부채 행위의 재정화와 정상적인 운영을 보장하기 위해 금융이 빌린 부채와 함께 부담은 재정에 전가됩니다. 의 정부 기관은 만료되면 상환해야 합니다. 빚진 부채는 8,733만 위안으로 지방 재정이 감당하기 어려워 재정 리스크가 가중되고 있다.

5. 자금 보장과 행정 및 정치 단위 관리에 대한 몇 가지 제안

1. 이념적 초점에 높은 관심을 기울이고 보장의 핵심 사항을 부각

재정개혁의 전반적인 요구에 따라 행정, 정치, 법률 단위의 자금 확보를 재정 예산의 우선 순위로 삼아 회의에서 이야기하거나 종이에 쓰거나 입으로 말할 수는 없습니다. 그러나 우리는 그것을 머리 속에 간직하고, 행동으로 옮기고, 결과에 따라 구현해야 합니다.

앞으로 우리 지구의 행정적, 정치적, 법적 자금 보장의 초점은 두 가지 방향으로 반영되어야 합니다. 첫째, 핵심 단위로 기울어집니다. 즉 재정은 행정법의 요구를 보장하는 데 중점을 두어야 합니다. 집행 기관은 자신의 기능을 수행합니다. 둘째, 중점지출사업을 지향해야 하며, 첫째, 인사급여의 정상적인 지급과 행정 및 법률단위의 정상적인 운영수요를 보장해야 한다. 전제로, 행정, ​​정치, 법률 단위의 핵심 사업을 보장하기 위해 재원을 집중해야 한다. 지출 수요를 충족시켜 장비 수준과 기술 수단을 개선함으로써 행정, 정치, 법률 단위의 전반적인 능력을 향상시켜야 한다.

2. 행정, 정치, 법률 지출 관리를 강화하고 두 가지 수입 및 지출 관리를 개선합니다.

현재 우리 지구의 재정 자원은 전반적으로 제한되어 있습니다. 행정, 정치, 법률 단위에 대한 자금보장 수준이 높지 않아 관리 강화가 더 중요합니다. 우리 재정부문은 더욱 근면하고 검소하며 앞장서 모범을 보이고 예산배분, 재정감독검사 등 수단을 동원하여 행정, 정치, 법률 부문이 현실적이고 실용적이 되도록 촉구하며 불필요한 지출을 아끼고 단호히 중단해야 합니다. 공공자금으로 먹고 마시는 것, 공공자금으로 출장, 해외여행 등 건강에 해로운 풍조를 줄이고, 공식 접대 관리를 강화하고 사치와 낭비를 엄격히 금지한다. 각종 재정제도와 지출기준을 건전히 하고 재정감독기제를 보완하며 지출감독을 강화하고 자금배분 중심에서 자금사용 감독 강화로 초점을 전환하여 재정자금이 확대되는 곳마다 우리의 감독이 따르도록 해야 한다.

수입과 지출의 2선 관리를 개선하고 각 부서의 모든 비과세 수입(예: 정부 자금, 행정 수수료, 벌금 및 몰수 수입, 기타 재정 자금 등)의 중앙 집중식 관리를 구현합니다. ) 재정을 통해 이루어지며 어떤 부서도 앞뒤로 앉거나 앉아서 지원하는 것이 허용되지 않습니다. 예산외자금 관리를 강화하고 어음관리에 중점을 두고 어음관리비를 사용하며 원천통제를 실시하고 예산외 수입이 특별재정회계 밖으로 빠져나가는 것을 방지해야 한다. 업무에 있어서 보장되어야 할 지출은 모든 수단을 동원하여 보장하고, 압축할 수 있는 지출은 모든 수단을 동원하여 억제하고, 돈을 현명하게 사용하여 한정된 자금의 효율성을 극대화해야 한다.

3. 부서별 예산 개혁을 적극적으로 추진하고 예산 제약 메커니즘을 강화합니다.

부서별 예산을 실행하는 것은 재정 관리 시스템 개혁의 핵심입니다. “직원자금은 실태에 의하고, 공공자금은 할당량에 의하고, 특별자금은 재원에 의한다”는 원칙을 견지하고, 예산 내에서 내부자금과 외부자금을 종합적으로 고려하여 구체적이고 완전한 예산을 편성해야 한다. 예산 강화 목적을 달성하기 위해 부서의 모든 수입과 지출을 충당합니다. 부서별 예산을 집행하는 단위의 재정지원 인력을 신중하게 정의하고, 단위의 설립 여부를 설립부서와 면밀히 검증하고, 실제 인원을 파악하고, 허위 보고 및 과중 인력을 청산해야 한다. 자산관리를 병행하고, 정부조달을 적극적으로 추진하며, 공적자금을 표준할당량에 따라 합리적으로 편성하는 것이 필요하다. 예산 외 자금이 있는 단위의 경우 수입과 지출 두 라인의 관리 요구 사항을 엄격히 준수하고 단위의 실제 상황을 결합하여 연초에 프로젝트 지출을 승인하여 예산 외 자금이 회전되도록 합니다. 일부 부서에는 수입과 지출이 모두 포함되도록 적시에 정확하게 처리합니다. 여기에는 일반예산 수입과 예산 외 자금 수입이 포함되며 이는 부서 예산 준비의 완전성을 완전히 반영합니다.

4. 금융 간부들의 정치 이론 및 비즈니스 지식 교육을 강화하고 정치 및 비즈니스 품질을 지속적으로 향상시키며 시대에 발맞춰 개척하고 혁신하며 금융 요구 사항에 적응할 수 있는 효율성을 향상시킵니다. 개정.

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