각 부처는 농촌 123 산업의 융합을 촉진하기 위해 어떤 조치를 취했는가?

농촌 123 산업 (이하 농촌산업이라고 함) 융합발전을 추진하는 것은 농민 증수 경로를 넓히고 현대농업산업체계를 구축하는 중요한 조치로 농업 발전 방식 전환을 가속화하고 중국특색 농업 현대화의 길을 탐구하는 필연적인 요구다.

첫째, 전반적인 요구 사항:

1, 지도 사상. < P > 당의 18 대 및 18 대 2 중, 3 중, 4 중, 5 중 전회 정신을 전면적으로 관철하고 당 중앙, 국무원 의사 결정에 따라 배치하고' 4 대 종합' 전략 배치를 견지하며 혁신, 조정, 녹색, 개방, * * * 향유의 발전 이념을 확고히 확립하다. 새로운 도시화를 바탕으로 농업공급측 구조개혁을 추진하고 농업과 2, 3 산업이 교차하는 현대산업체계를 구축하는 데 힘쓰고, 도시와 농촌의 일체화된 농촌 발전의 새로운 구도를 형성하고, 농업효율, 농민 증수, 농촌 번영을 촉진하고, 국민경제의 지속적이고 건강한 발전과 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 데 중요한 지지를 제공한다.

2, 기본 원칙. < P > 농촌 기본경영제도를 견지하고 보완하며 경작지보호홍선을 엄수해 농업종합생산능력을 제고하고 국가 식량안전을 확보한다. 현지 조건에 따라 분류 지도를 견지하고, 지역별, 업종별 융합 모델을 탐구하다. 농민의 뜻을 존중하고, 이익 연계를 강화하고, 농민들이 합리적인 산업 체인 부가가치 수익을 얻을 수 있도록 보장하다. 시장 지향을 견지하고, 시장 배치 자원의 결정적인 역할을 충분히 발휘하고, 정부의 역할을 더 잘 발휘하고, 좋은 시장 환경을 조성하고, 시장 주체 육성을 가속화하다. 개혁 혁신을 견지하고, 요소 병목 제약과 체제 메커니즘 장애를 타파하며, 융합 발전의 활력을 불러일으키다. 농업 현대화와 신형 도시화의 연계를 견지하고, 신농촌 건설과 조율하여 농촌 산업 집결 발전을 이끌다.

3, 주요 목표. < P > 는 22 년까지 농촌 산업 융합 발전의 전반적인 수준이 크게 향상되었고, 산업 사슬이 완전하고, 기능이 다양하며, 형식이 풍부하고, 이익 연계가 긴밀하고, 생산도시 융합이 더욱 조화를 이루는 새로운 구도가 기본적으로 형성되어 농업 경쟁력이 눈에 띄게 높아지고, 농민 수입이 계속 증가하고, 농촌 활력이 크게 높아졌다. < P > 2, 다형 농촌 산업 융합 방식 개발:

1, 신형 도시화 추진에 힘쓰다. < P > 농촌 산업의 융합과 발전을 신형 도시화 건설과 유기적으로 결합하여 농촌 2, 3 산업을 현성, 중점 향진, 산업단지 등에 집중시켰다. 기획 지도와 시장 개발을 강화하여 농산물 가공 무역 물류 등 전문적인 특색 소도시를 육성하다. 산업 지원을 강화하고 차별화된 정착 정책을 실시하며 도시 기본공 * * * 서비스 상주 인구가 모두 포괄하고 농업 이전 인구를 안정적으로 흡수할 수 있도록 노력하다.

2, 농업 구조 조정 가속화. < P > 는 농목결합, 농림결합, 순환발전을 지향하며 농업재배 양식 구조를 최적화하고 녹색농업의 발전을 가속화한다. 현대 사료 산업 체계를 건설하여 양질의 사료 재배를 촉진하여 식량, 경제 작물, 사료 삼원 재배 구조의 조화 발전을 촉진하다. 종양과 순환농업을 결합해 규모화 양식장을 합리적으로 배치하다. 해양 목장 건설을 강화하다. 하층 경제를 적극 발전시켜 농림복합경영을 추진하다. 심도 있는 가공, 캐주얼한 수확에 적합한 새로운 작물 품종을 보급하다. 농업 표준 체계 건설을 강화하여 생산 전 과정 관리를 엄격히 하다.

3, 농업 산업 체인 확장. < P > 농업생산서비스업을 발전시켜 대경작대종대행, 대전보관, 통방통치, 건조저장 등 시장화 및 전문화서비스를 장려합니다. 농산물 산지 초가공 보조금 정책을 보완하고, 시행 지역과 품종 범위를 확대하고, 초가공용 전기를 이용하여 농용 전기 정책을 즐기다. 정책 지침을 강화하고 농산물의 심도 있는 가공 발전을 지원하며, 우세한 생산지와 주요 물류 노드에 집중을 촉진하고, 식량과 면유 재고 소화를 가속화한다. 농촌 특색 가공 공업의 발전을 지지하다. < P > 농산물 콜드 체인 물류체계 건설을 가속화하고 우세산지 도매시장 건설을 지원하며 시장유통체계와 저장가공배치의 유기적 연결을 추진한다. 각 성 (구, 시) 연간 건설지 지표 중 일정 비율을 나열하여 신형 농업경영주체가 농산물 가공, 창고 물류, 산지 도매시장 등 보조시설 건설에 전문적으로 쓰인다. 농산물 산지 마케팅 체계를 건전하게 하고, 농초, 농기업 등의 형태의 생산 도킹을 촉진하며, 도시 지역 사회에 생생한 농산물 직판망을 설립하도록 장려하다.

4, 농업의 다양한 기능을 확장하십시오. < P > 통합 계획을 강화하여 농업과 관광, 교육, 문화, 건강연금 등 산업의 심도 있는 융합을 추진하다. 다양한 형태의 농가를 적극 발전시켜 관리 수준과 서비스 품질을 높이다. 역사, 지역, 민족적 특징을 지닌 특색 관광 마을과 농촌 관광 시범촌을 건설하여 신형 농촌 관광 레저 상품을 질서 있게 발전시키다. 조건적인 지역이 스마트한 시골여행을 발전시켜 온라인 마케팅 능력을 높이도록 장려하다. < P > 농촌 전통문화보호 강화, 농업문화유산 합리적 개발, 농업문화교육을 대대적으로 추진하여 캠퍼스에 진입하고, 기존 자원을 활용해 농업교육과 사회실천기지를 건설하고, 특히 초등 중학생들이 농업코프와 농사체험에 참여하도록 유도한다. (농업부, 관광청, 개발개혁위, 재정부, 교육부, 문화부, 민정부부, 임업국 등)

5, 농업의 새로운 형식을 대대적으로 발전시키다. < P >' 인터넷+현대농업' 을 실시해 현대정보기술을 농업생산, 경영, 관리 및 서비스에 적용해 대전 재배, 가축양식, 어업생산 등에 대한 물인터넷 개조를 장려하고 있다. 대용량 데이터, 클라우드 컴퓨팅 등의 기술을 사용하여 모니터링 통계, 분석 경보, 정보 공개 등의 수단을 개선하고 농업 정보 모니터링 경보 시스템을 개선합니다. < P > 농산물 전자 상거래를 대대적으로 발전시키고 배송 및 종합 서비스 네트워크를 개선하다. 과학기술 인문 등의 원소를 농업으로 융합시켜 농토예술경관 베란다 농예 등 창조농업을 발전시키다. 대도시 교외에서 공장화, 입체화 등 하이테크 농업을 발전시켜 현지의 신선한 농산물 공급 보장 능력을 높이도록 장려하다. 농업 생산 임대 사업의 발전을 장려하고 농산물 맞춤형 서비스, 전시 농업, 농업 중류 등 새로운 형식을 적극적으로 탐구하다.

6, 산업 집적 및 개발을 안내합니다. < P > 농촌 산업 융합 발전과 도시 및 농촌 계획, 토지 이용 마스터 플랜의 효과적인 연계를 강화하고 현 산업 공간 배치와 기능 포지셔닝을 개선하다. 농촌 유휴 농가 정리, 토지 정비 등 새로 추가된 경작지와 건설용지를 통해 농촌 산업 융합 발전에 우선 순위를 부여한다. 농업산업화 시범기지와 현대농업시범구역을 창설하고, 보조서비스체계를 보완하고, 농산물 집산센터, 물류배송센터, 전시센터를 형성한다. < P > 일향 () 일업, 일촌 일품 개발을 지원하여 농촌 수공예품과 농촌 특산품 브랜드 육성을 가속화하고 농산물 브랜드 건설을 추진하다. 국가농업과학기술단지, 농업과학연구원,' 별창천지' 에 의지하여 농업과학기술혁신응용기업 클러스터를 육성하다. < P > 3, 다양화 농촌산업 융합주체 육성:

1, 농민협동조합과 가족농장 기초역할 강화. < P > 는 농민 협동조합이 농산물 가공 판매 협력 분야와 서비스 내용을 확대하도록 독려했다. 가정 농장에서 농산물 직판을 벌이도록 장려하다. 대학 졸업생, 신형 직업농민, 노동장사 귀향 인원을 안내하여 농민협동조합, 가족농장 설립, 시골관광 등의 경영 활동을 전개하다. 자격을 갖춘 농민협동조합, 가정농장이 정부 섭농 프로젝트에 우선 순위를 부여하고, 재정사업 자금을 농민 협동조합에 직접 투자하고, 자산을 형성하여 협동조합원 보유 및 관리 정책을 전달한다. 농민 협동조합 혁신 시범을 전개하여 농민 협동조합 연합사 발전을 지도하다. 토지를 농민 협동조합과 가족 농장으로 인도하다.

2, 선도 기업을 지원하여 시범 역할을 한다. < P > 농업 산업화 선도 기업과 임업 중점 선도 기업을 육성하고 농산물 가공 유통, 전자 상거래, 농업 사회화 서비스 개발에 중점을 두고 직접 투자, 출자 경영, 장기 계약 체결 등을 통해 표준화와 규모화된 원료 생산 기지를 건설하여 농가와 농민 협동조합을 이끌고 적당한 규모의 경영을 발전시키다. 선두 기업은 요소 자원 구성을 최적화하고, 산업 체인 건설과 공급망 관리를 강화하고, 제품의 부가가치를 높여야 한다. < P > 선두 기업이 현대 물류 체계를 구축하고 농산물 마케팅 네트워크를 개선하도록 독려하다. 농간기업의 자금, 기술, 브랜드 및 관리 우세를 충분히 발휘하고, 국제경쟁력을 갖춘 대형 현대농업기업그룹을 육성하고, 간척지협력 * * * 건설을 추진하며, 농촌 산업의 융합을 시범적으로 이끌고 있습니다.

3, 공급 및 마케팅 협동 조합의 포괄적 인 서비스 장점을 최대한 발휘하십시오. < P > 공급 판매 합작사와 신형 농업경영주체의 효과적인 도킹을 추진하여 대형 농산물 가공 유통기업을 육성하다. 공급 및 마케팅 협동 조합 운영 네트워크를 개선하고, 유통 방식 및 형식 혁신을 지원하고, 국가 및 지역 전자 상거래 플랫폼을 구축합니다. 공급 판매 합작사 경영 분야를 넓히고, 주로 유통 서비스에 종사하여 전 과정 농업 사회화 서비스를 확대하고, 전방향 도시와 농촌 지역 사회 서비스를 확대하고, 농자금 공급, 농산물 유통, 농촌 서비스 등 중점 분야와 링크에서 농민들에게 편리하고, 안전하고, 양질의 서비스를 제공한다.

4, 산업협회와 산업연맹을 적극 발전시키다. < P > 업계 협회의 자율성, 교육 훈련 및 브랜드 마케팅 역할을 충분히 발휘하고 표준 개발, 비즈니스 모델 추천 등을 수행합니다. 품질 검사, 신용평가 등 분야에서는 업종협회가 감당할 수 있는 기능을 업종협회에 이관한다. 선두 기업, 농민 협동조합, 섭농대학, 과학연구기관이 산업연맹을 설립하도록 독려하고, 연합회원들이 연구개발, 과학기술성과산업화, 융자대출, * * * 브랜드, 통일마케팅 등을 통해 정보교환과 우세보완을 실현하도록 독려한다.

5, 사회 자본 투자를 장려하십시오. < P > 농촌 시장 환경을 최적화하고, 각종 사회자본이 농업농촌에 투자하도록 장려하고, 기업화 경영에 적합한 현대종양업을 발전시키고, 농촌의' 4 황야' (황산, 황구, 황구, 황탄) 자원을 이용하여 다양한 경영을 발전시키고, 농업환경관리, 농토수리건설, 생태복구를 전개하다. 국가 관련 지원 정책은 각종 사회자본 투자 프로젝트에 대해 동등하게 대우한다. < P > 사회자본투자건설에 일정 규모의 고수준 농지 생태복지림 등에 이르기까지 토지관리법과 토지이용마스터플랜 준수, 법에 따라 건설용지 승인 수속 처리, 집약지 절약을 전제로 일정 비율의 토지를 이용해 관광과 레저 휴가 여행, 가공 유통 등 경영 활동을 할 수 있도록 했다. (주:,,,,,,,,,,,,,,,,,,,) 상용화할 수 있는 농촌 서비스업은 사회자본에 전면 개방해야 한다. 외국인 투자 농촌 산업의 융합과 발전을 적극 지도하다. < P > 4, 다형식 이익 연계 메커니즘 구축:

1, 주문 농업 혁신. < P > 선도 기업이 호혜평등의 기초 위에서 농가, 가정농장, 농민협력사와 농산물 구매 계약을 체결하고, 인수 가격을 합리적으로 확정하여 안정적인 구매 관계를 형성하도록 유도한다. 선두 기업을 지원하여 농가, 가정 농장, 농민 협동조합에 대출 담보를 제공하고, 주문 농가를 지원하여 농업보험에 가입하다. 농산물 생산 및 마케팅 협력을 장려하고, 기술 개발, 생산 기준 및 품질 추적 시스템을 구축하고, * * * 마케팅 펀드를 설립하고, 공동 브랜드를 구축하고, 이익을 실현하도록 장려하십시오. * *.

2, 주식 협력 개발을 장려한다. < P > 농촌 집단재산권제도 개혁 추진을 가속화하고 토지청부 경영권 등록증빙을 가구로, 집단경영자산할인주를 가구로 정량화한다. 지방인민정부는 본 행정구역 내 농지 기준 땅값을 발표하는 것을 탐구하여 농가 토지 입주 또는 유통을 위한 참고 근거를 제공할 수 있다. < P > 토지, 임지를 기반으로 한 다양한 형태의 협력을 통해 재정 투입이나 정책 지원을 받는 청부업자는 주주가 되고' 보증 수익+주당 배당금' 등을 채택해 농가가 가공, 판매 고리 수익을 공유할 수 있도록 해야 한다. 농가가 토지경영권을 도급해 주식을 입주하는 주식협력사 주식협력제 기업의 이윤분배 메커니즘을 형성하여 토지경영권 입주 부분의 수익을 실질적으로 보장하다.

3, 비즈니스 기업의 사회적 책임을 강화하십시오. < P > 농촌 산업 융합 발전에 종사하는 상공기업이 토지를 옮기는 농민을 우선적으로 채용하여 기술 훈련, 일자리, 사회보장을 제공하도록 독려한다. 상공기업이 자신의 우세를 발휘하도록 유도하고, 방사선이 농가를 이끌고 생산 경영 규모를 확대하고 관리 수준을 높이다. 선두 기업의 인정 모니터링 제도를 보완하고, 동적 관리를 실시하며, 점차 사회적 책임 보고 제도를 수립하다. 선두 기업 연농대 농인센티브 메커니즘을 강화하고, 국가 관련 지원 정책은 이익 연계 메커니즘과 연계되어 있다.

4, 건전한 위험 예방 메커니즘. < P > 토지 유동 관계를 안정시키고 현물계세 화폐 결제, 임대료 동적 조정 등 평가 방법을 보급하다. 상공업 자본 임대 농지 행위를 규범화하여 농가가 토지 경영권 유통 등급 기록제도를 도급하다. 각지를 안내하여 토지유동, 주문농업 등 위험보장제도를 세우고 농업보험, 보증과의 결합을 탐구하여 위험예방능력을 높이다. < P > 는 새로운 농업경영주체 계약의식을 강화하고 농촌 특징에 적합한 신용등급방법체계 제정을 장려한다. 섭농계약 시범문을 제정하고 실시하여 법에 따라 섭농계약 사기 위법 행위를 단속하다. 토지 이전, 주문 등의 계약 준수 감독을 강화하고, 건전한 분쟁 조정 중재 체계를 세우고, 쌍방의 합법적인 권익을 보호하다. < P > 5, 다 채널 농촌 산업 통합 서비스 개선:

1, 공공 건설 * * * 서비스 플랫폼. 카운티 (시, 구) 를 기반으로 농촌 종합 정보화 서비스 플랫폼을 구축하여 전자 상거래, 농촌 관광, 농업물인터넷, 가격 정보, 공공 * * * 마케팅 등의 서비스를 제공합니다. 농촌 창업부화 플랫폼을 최적화하고 온라인 기술 지원 시스템을 구축하여 설계, 아이디어, 기술, 시장, 융자 등 맞춤형 솔루션 및 기타 창업 서비스를 제공합니다. 농촌 재산권 유통 거래 시장을 건설하여 건강한 발전을 인도하다. 정부 구매, 자금 조달, 보상 등을 통해 과학연구기관, 산업협회, 선두 기업 등을 안내하여 공공 * * * 서비스를 제공한다.

2, 농촌 금융 서비스 혁신. < P > 농촌 푸혜금융을 발전시키고 현역 금융기관의 도트 배치를 최적화하여 농촌 기초금융서비스가 모두 적용되도록 추진하다. 인센티브, 보조금, 세제 혜택 등의 정책을 종합적으로 활용해 금융기관이 신형 농업경영주체와 긴밀한 협력 관계를 맺고 산업체인 금융모델을 홍보하며 농촌산업 융합 발전에 대한 신용지원을 확대하도록 독려했다. 식량 생산 규모 경영 주체 마케팅 대출 시범을 추진하여 농촌 도급 토지의 경영권, 농민 주택재산권 담보대출 시범을 온당하게 전개하다. < P > 사원제, 폐쇄성, 민주관리 원칙을 고수하고, 새로운 농촌협력금융을 발전시키고, 농민 협동조합 내부 자금 지원 시범을 안정적으로 전개하다. 정부가 지원하는' 삼농' 융자 보증 및 재보증기구 개발을 독려하여 농업 경영 주체에게 보증 서비스를 제공하다. 농촌 산업의 융합 발전을 지원하는 금융리스 업무를 장려하다. 시농기업이 다단계 자본시장에 도킹하는 것을 적극 추진하며, 자격을 갖춘 시농기업이 채권 발행, 자산증권화 등을 통해 융자를 할 수 있도록 지원한다. 농신용대출과 보험협력을 강화하여 농업보험보증서 담보의 범위를 넓히다.

3, 인재 및 기술 지원 강화. < P > 농촌 교육, 특히 직업교육 발전을 가속화하고 농촌 실용인재와 신형 직업농민 육성력을 높인다. 정책 지원을 강화하고, 각종 과학기술자, 중고등학교 졸업생들이 농촌창업을 기다리고, 농민공 등 인원이 귀향 창업을 장려하는 3 년 행동계획과 현대청년농장주 계획을 실시하여 백만 농촌 관광 창업객 행동을 전개하다. < P > 연구원들이 농촌 협동조합, 농업기업에 아르바이트를 하도록 독려하고 지적재산권 입주, 배당금 참여 등 인센티브를 보완한다. 농업기업, 과학연구기관 등 산업융합 발전을 위한 과학기술혁신을 지원하고 농산물 가공 저장, 등급 포장 등 신기술을 적극 개발하다.

4, 농업 농촌 인프라 개선