공익사업의 사업범위와 특징

공익사업이란 경제활동, 사회활동, 주민생활에 직·간접적으로 봉사하는 부서, 기업 및 그 시설을 말한다. 그렇다면 공익사업의 사업범위는 어떻게 됩니까? 다음으로, 제가 인터넷에서 모아 정리한 공익 사업의 사업 범위를 즐겨보시기 바랍니다.

공익 사업의 사업 범위

1. 공익 일류 기관. 국가안보, 공공안전, 공중보건, 공공문화, 경제사회질서, 국민의 기본권과 관련된 공공기관으로서 정부가 보호해야 하며 자원의 시장배분에 적합하지 않거나 적합하지 않은 공공기관을 말한다. 정부가 그 기능을 수행할 수 있도록 지원하고 보장하는 공공 기관입니다. 이러한 단위의 목적과 사업 범위는 정부가 결정하고 엄격한 감독을 받으며 사업 활동에 참여할 수 없습니다.

2. 카테고리 II 공공 복지 기관. 국민의 일반적인 요구와 경제 및 사회 발전의 요구에 관련되고, 정부의 지원을 받으며, 시장에 의한 자원 배분을 부분적으로 실현할 수 있는 공공 복지 서비스를 사회 전체에 제공하는 공공 기관을 말합니다. 정부가 그 기능을 수행할 수 있도록 주로 지원하고 보장하는 공공 기관도 포함됩니다. 이러한 단위는 국가가 정한 공공복지 목표 및 관련 기준에 따라 활동을 수행하며, 공공복지 목표 실현을 보장한다는 전제하에 법률에 따라 관련 사업 활동을 수행할 수 있습니다. 법에 따라 공공 복지 사업의 발전을 위해 주로 사용됩니다.

3. 세 가지 유형의 공공 복지 기관. 사업 활동이 특정한 공공 복지 속성을 갖고 있으면서도 사회화 수준이 높고, 시장과의 통합 능력이 강하며, 기본적으로 시장에 따라 자원을 할당할 수 있는 공공 기관을 말합니다. 해당 단위가 독립적으로 공공 복지 서비스 및 관련 사업 활동을 수행하고, 정부로부터 관련 공공 복지 업무를 위탁받은 경우, 정부는 서비스 구매를 통해 상응하는 지원을 제공합니다. 기업 전환 조건을 충족하는 기업은 점차 기업으로 전환됩니다.

공공복지사업의 운영특성

①외부성. 공공복지사업에 속하는 부서 및 기업과 그 활동은 일반적으로 직접적인 생산과정, 개별 사업활동, 주민의 일상생활 외부에 존재하며, 독립적으로 존재하고 병행하며 비교적 독립적인 체계를 구성하고 있다.

②사회성. 대부분의 공공복지 사업은 주로 사회적 투자와 건설에 의존하고 있으며, 자금은 주로 사회 편익과 환경 편익에 반영됩니다.

③섹스를 즐겨라. 많은 단위와 주민들이 공공복지 서비스를 누리고 있습니다.

④무형성. 공공복지사업체가 제공하는 대부분의 제품은 유형의 물질적 제품이 아닌 무형의 서비스이다.

⑤복지. 공공 복지 사업체가 제공하는 제품은 사회 서비스와 사회 복지의 큰 구성 요소를 가지고 있습니다.

공공복지 사업 운영에 있어 참고 의의

1. 비정부기구는 정책적 관점에서 민간 공공복지기관과 비영리기업의 두 가지 유형으로 나눌 수 있다. 이 분할의 의의는 그에 따라 다양한 세금 우대 정책, 정부 지원 정책 및 다양한 감독 및 관리 방법을 채택하는 것입니다. 비정부 공공복지단체는 사회 전체를 위한 공공복지 및 자선활동을 수행하므로 포괄적인 면세 우대 정책을 채택하고 동시에 정부 위탁이나 정부 조달을 통해 재정 지원을 제공해야 합니다. 사회의 모든 측면에서 자선 기부금을 얻기 위해 다양한 형태의 사회 기금 모금 활동을 수행하도록 권장하고 자원봉사자들이 이러한 조직의 자선 활동에 적극적으로 참여하도록 권장합니다. 이러한 조직은 공공 복지 자산을 운영하므로 영업 활동 수행을 제한하고 법에 따라 공개 및 투명성 원칙을 시행하며 엄격한 사회적 감독을 실시해야 합니다. 비영리 기업(학교, 병원 등 상업 서비스 기관, 산업 협회 등 시장 중개 기관 포함)의 경우 그들이 제공하는 공공 서비스가 시장 거래적이거나 상호 이익이 되므로 정책적으로 시장 경쟁에 참여하도록 장려해야 합니다. 조직의 발전을 유지하기 위해 시장에 의존하는 경우, 정부는 특혜를 제공하기 위해 특정 세금 감면 조치를 취할 수 있습니다.

2. 정부와 민간 공익단체의 파트너십은 합의를 통해 명확히 해야 한다. 비정부 공공복지 기관은 매우 광범위한 활동 범위와 다양한 규모로 인해 활동에 있어 모든 수준의 정부 및 정부 부서와 관계를 맺고 있습니다. 둘 다 공공 부문에 속하기 때문에 서로 간의 부조화, 마찰, 심지어 모순이 존재합니다. COMPACT는 민간 공공 복지 기관과의 관계를 다루는 모든 수준의 영국 정부 및 정부 부서의 행동 강령 및 프로그램 문서로서 중요한 역할을 하는 것이 불가피합니다. 정부와 민간 공공 복지 기관 간의 좋은 관계에 대한 몇 가지 기본 지침과 이러한 지침을 합의 또는 기타 구속력 있는 형식으로 수정합니다.

3. 정부는 민간 공공복지 활동에 적극적으로 자금을 지원하는 제도를 의무화해야 합니다. 영국정부는 연간 33억 파운드에 달하는 민간 공공복지기관의 공공복지지출을 통해 이들 기관이 사회에 제공하는 공공복지 서비스를 실제로 정부지출의 3배로 확보했는데, 이는 민간 공공복지를 동원하는 것이 사회적 효과가 크다는 것을 보여준다. 이익. 중국의 민간 공공복지 기관은 일반적으로 재정적인 어려움을 겪고 있으며, 정부가 제공하는 실제 자금은 극히 제한적이고 불규칙적입니다. 한편으로는 영국의 경험을 활용하여 사회복지 복권 수익을 정부 공공 복지 지출의 재원으로 사용하는 한편, 특정 재정 자금을 사용하여 민간 복지 기관에 지원하는 것이 좋습니다. 제도화된 정부 조달을 통한 공개 경쟁 형태.

4. 정부 행정 시스템으로부터 독립된 국가 감독 기관을 설립해야 합니다.

비정부 공공복지단체에 대한 감독과 관리는 주요한 사회적 책임이다. 민정부 산하 비영리단체관리국이 주로 이러한 감독과 관리를 담당하고 있다. 부처 간 이해관계가 상호 책임 전가로 이어져 현행 시스템으로는 민간 공공복지기관을 효과적으로 감독하고 관리하는 것이 불가능하다. 영국 자선위원회의 모델을 참고하여 전국인민대표대회 산하에 공공복지 및 자선위원회를 설치하여 다양한 공공복지 기관의 감독과 관리를 담당할 수 있습니다. 이는 관련 정부와의 관계를 효과적으로 조정할 수 있을 뿐만 아니라, 법에 따라 관련 정부 부처의 행정을 감독할 뿐만 아니라 공공 복지 재산과 그 운영을 효과적으로 감독하고 보호하며 사회에 대한 진정한 책임을 집니다.

5. 중국의 비정부 공공 복지 조직에 관한 법률을 가능한 한 빨리 제정하고 공공 복지 및 자선 법안을 통해 사회 복지 사업의 발전을 촉진합니다. 영국의 자선법은 400년이 넘는 역사를 갖고 있으며 지금도 개정되고 개선되고 있습니다. 체계적인 공익단체법이 없어 유일한 '공익기부법'만으로는 시행이 어렵고, 협회 등 관련 법규도 개정·개선이 필요하다. 우리는 영국의 자선법 및 기타 관련 법률과 규정을 참고하여 우리나라의 민간 공공 복지 기관법을 가능한 한 빨리 제정하고, 공공 복지 재산의 보호를 촉진하며, 입법을 통해 사회 복지 사업의 발전을 촉진할 수 있습니다.

공익 사업의 발전 방향

중국에는 1,000개가 넘는 공공 복지 기관이 있으며, ***은 지난 10년 동안 거의 100억 달러에 달하는 기부금을 받았습니다. 미국의 델(Dell)과 맞먹는 숫자지만, 컴퓨터 회사 창업자인 마이클 델(Michael Dell)이 단독으로 기부한 숫자지만, 20년 전 자선사업이 '종교적 행위와 자본주의적 위선'으로 비난받았다는 사실을 안다면, 오늘의 성과에 깊은 인상을 받으세요. 이제 공공복지기관은 정부와 시장 외에 또 다른 세력으로서 그 역할이 점점 더 중요해지고 있습니다. 이는 주로 중국 정부가 각계각층에서 끊임없이 노력한 덕분이다. 공공복지기관이 개인이나 기업이 설립한 사모펀드가 대부분인 다른 나라와 달리 중국은 여전히 ​​공적자금이 지배적이다. 이들 기관의 공식적인 색깔은 매우 강하다. 그들은 그것을 숨기지도 않습니다. 정부의 강력한 지원이 필요하다는 것은 분명합니다. 아직 공공복지 활동이 일반화되지 않은 단계에서는 이러한 시스템이 자금 조달에 도움이 됩니다. 개인이나 알려지지 않은 기업이 마련한 자금을 신뢰하고 그들에게 거액의 돈을 무료로 기부할 사람이 얼마나 될까요? 사회학자 루한롱은 공공 복지 사업이 시장이 할 수 없고 정부가 할 수 없는 일을 해야 한다고 믿습니다. 중국에서 공공복지는 기본적으로 업무의 연장이다. 표면적으로 이것은 매우 효과적이지만 공공 복지 사업에 참여하려는 사람들의 열정을 다소 약화시킬 것입니다. 누구도 "압력 기부"를 좋아하지 않을 것입니다. 이 산업은 스캔들에 취약한 산업이기 때문에 중국 정부는 공공 복지 자금에 대해 매우 엄격한 요구 사항을 적용하여 인적 혜택 및 관리비부터 자금의 가치를 유지하고 높이는 수단까지 모든 것을 제한하는 것으로 보입니다. 멀리. 예를 들어 다른 나라에서는 재단이 모금한 자금의 10~40%를 관리비와 활동비로 사용할 수 있도록 허용하고 있지만 우리나라는 그 기준이 훨씬 낮다. 이는 재단에 대한 좋은 이미지를 확립하는 데 도움이 되지만 부정적인 영향도 끼칩니다. 재단에 시급히 필요한 법률, 회계, 평가, 심리학 및 기타 전문가를 고용할 수 없습니다. 자금 보안의 최고 목표, 가장 좋은 방법은 자금을 은행에 보관하는 것입니다.

해외 공공 복지 단체

해외 공공 복지 단체는 실제로 중국 본토 전역에서 꽃피우고 중국 단체와 다양한 협력 관계를 맺었지만 소극적으로 행동하고 있다. 모든 미디어는 드뭅니다. 그러나 새 규정 공포 이후 해외 단체들도 활발히 활동하며 공개적으로 모습을 드러냈다. 전반적으로 중국 내 국제 NGO의 지위는 여전히 모호하다. 2005년 9월 28일, "Public Welfare Times"는 중국 정부가 중국의 국제 시민 단체에 대해 암묵적인 규칙을 가지고 있는 것 같다고 언급한 서명된 논평을 게재했습니다. 돈을 주면 기술과 경험을 주면 환영합니다. , 그들은 또한 수용됩니다. 그들은 기본적으로 서구 문화와 가치의 확산에 대해 회의적이거나 심지어 부정적이며 NGO의 모든 활동은 정확하게 그들의 문화와 가치 체계에 기초합니다. 중국 정부는 문을 닫고 국제 NGO의 동향을 막고 있습니까, 아니면 국제 NGO의 진입을 수용하기 위해 팔을 벌리고 있습니까? 조화로운 사회를 건설하는 올바른 길로 나아가도록 하시겠습니까? 이 글은 지금까지 공개적으로 발표된 가장 정확한 논평입니다.