생태공익숲 보상기금 운용방안

제1장 일반 조항

제1조는 생태공익 산림혜택보상을 위한 특별기금의 관리를 강화하고, 공정성, 공정성, 개방성의 원칙을 구현하며, 정당한 권리를 보호하기 위한 것입니다. 생태 공익 산림 혜택 보상 대상의 권리와 이익, "중화인민공화국 산림법", "중화인민공화국 예산법"에 따라 생태 공익 산림의 관리 및 보호를 강화합니다. 그리고 우리 성의 "광동성 생태 공공 복지 산림 건설 관리 및 혜택 보상 조치"는 생태 공공 복지 산림의 실제 관리 업무를 기반으로 제정되었습니다.

제2조 이 방법에서 언급한 “생태 공익 산림 이익 보상 기금”이란 성급 생태 공익 산림 이익 보상을 위해 각급 재정이 마련한 특별 자금을 말한다.

제2장 기금 사용 대상

제3조 생태 공익 산림 혜택 보상 기금 사용 대상에는 다음이 포함됩니다. (1) 보상 대상. 도 생태공익복지림으로 지정되어 벌목 및 경제적 손실을 초래하는 행위가 금지된 임지운영자 또는 임목소유자 1. 책임 산과 도급 산은 농민에게 속하며, 보상 대상은 농민이다. 2. 무도급 또는 도급을 받지 않은 마을 집단 임야 및 수목의 경우 보상 대상은 마을 또는 주민 집단이다. 법에 따라 임지 및 수목에 대한 계약 또는 임대 계약을 체결한 경우, 계약 기간 동안 보상 대상은 계약자 또는 임대인입니다. 4. 국유 또는 집단 산림 농장의 임지가 다음과 같은 경우. 생태공공복지림으로 분류되는 경우, 보상 대상은 국유 또는 집단 산림 농장 또는 산림 토지 도급업자 또는 임차인입니다. 5. 정책이 시행되지만 산림 토지 소유자와 계약이 체결되지 않은 경우 보상 대상은 다음과 같습니다. 협상(합의)을 통해 결정된 대상. (2) 성급 생태공익 산림 관리 및 조정을 실시하는 관련 단위 또는 개인. 1. 생태공익삼림 관리 및 보호를 담당하는 관리인 2. 성, 시, 현급 생태공익삼림 관리를 담당하는 부서(이하 “임업부서”라 한다) 생태공익 산림관리 정부, 마을위원회의 조정을 담당합니다.

제3장 기금 사용 및 충당

제4조 생태공익 산림보상기금은 손실보상기금과 관리보호기금으로 구분된다. (1) 손실보상: 1. 전체 생태복지 산림혜택 보상기금의 75%를 손실보상에 배정한다. 자금은 본 조치의 제3(1)조에 따라 결정된 보상 대상에 직접 지급되어야 합니다. 2. 지방 산림청은 지방 차원의 손실 보상 기금 배치 계획(군 수준으로 편집됨)을 준비하고 검토를 위해 지방 재정부에 제출합니다. 지방 재정부는 보상 자금을 지방 재정 부서에 분배합니다. 지방 수준 및 지방 수준 자금 지원 단위 이상. 3. 현급 이상 및 현(시, 구)급 임업 부서는 관련 부서와 협력하여 승인된 성 생태 공공 복지 산림 지역에 근거한 보상 대상을 명시한 현장 정의 서한에 서명해야 합니다. 현급은 향정부, 촌위원회 등과 협력해야 한다.) 권리와 의무를 명확히 하고 기록 보관소를 설립하며 자료 사본을 동급 재정 부서에 제공해야 한다. 4. 현급 이상의 임업 부서는 보상 대상에 대해 자세히 설명된 해당 지역의 생태 공공 복지 산림 혜택 보상 기금에 대한 구체적인 배분 계획을 작성하고 검토를 위해 동급 재정 부서에 제출해야 합니다. 분배계획표에는 도·시·군별로 발행된 계획의 수를 별도로 기재하여야 한다. 5. 현급 이상의 시, 현(시, 구) 재정부서는 자금 배분 계획을 검토하고 자격을 갖춘 은행에 보상 대상의 개인 계좌 개설을 위탁하며 손실 보상 자금을 직접 개인 계좌로 지급해야 합니다. (2) 관리 및 유지 자금. 유지 보수 인력 자금, 관리 자금 및 지방 전체 자금을 포함합니다. 1. 관리 및 보호 인력을 위한 자금: (1) 생태 공공 복지림에 대한 총 혜택 보상 자금의 18%는 관리 및 보호 인력을 위한 자금 지원에 특별히 사용됩니다. 관리 및 보호 인력을 위한 자금에는 관리 및 보호 인력의 급여, 관리 및 보호 도구 구입 비용 등이 포함됩니다. (2) 현급 이상의 임업 부서는 "광둥성 생태 공공 복지 산림 건설 관리 및 혜택 보상 방법"의 규정에 따라 생태 공공 복지 산림 관리 및 보호 인력을 임명하고 고용 계약을 체결해야 합니다. 관리인력과 보호인력에 대한 지원기준은 실태를 고려하여 결정될 예정이다. (3) 도, 시, 군(시, 구) 산림 관련 부서는 동급 관리 및 보호 인력에 대한 자금 조달 계획을 작성하여 동급 재정 부서에 제출하여 검토 및 승인을 받아야 한다. 2. 관리기금: (1) 전체 생태공익 산림혜택보상기금의 4%를 생태공익 산림관리기금으로 배정한다. 군, 진, 행정촌은 각각 1.5%, 1.5%, 1%의 비율로 배분된다. 현급 자금은 주로 생태 공익 산림 정보 시스템 구축, 홍보 및 교육, 검사 및 수용 등에 사용됩니다. 향과 행정 마을 자금은 특별히 생태 공익 산림의 통합 관리에 사용됩니다. (2) 현급 임업 부서는 동급의 관리 자금 사용 계획을 작성하고 이를 현급 재정 부서에 제출하여 검토 및 공개합니다. 이를 현급 산림부에 제출하여 예비 검토를 받은 후 현급 재정부에서 검토 및 발행하여 자금을 향으로 배분합니다. 행정촌은 자금을 조정 및 관리하고 회계제도를 실시하며 지출내역을 보고하기 위해 지출 증서를 향 재정부에 제출한다. (3) 현급 이상의 지방자치단체 관리자금은 동급 재정당국이 마련한 임업사업비에 포함되며, 더 이상 생태공익 산림혜택보상기금에서 배정되지 않는다. 3. 성급 종합계획기금: (1) 전체 생태복지 산림혜택 보상기금의 3%는 성이 편성한다. 주로 생태공익 산림정보시스템 구축, 산림생태환경 모니터링, 산림긴급재해 구호, 산림생태 과학기술 연구 및 홍보, 기술교육, 홍보, 검사 및 수용, 산림생태군 조성 등에 활용된다. . (2) 지방임업국은 전반적인 자금사용계획을 작성하여 지방재무부에 제출하여 검토를 받고 현행 재정자금 관리 절차에 따라 지급한다.

제5조 성급 생태공익 산림 혜택 보상 기금의 연간 배분 계획은 매년 6월 말 이전에 성급 임업국과 성급 재정국이 공포한다. 현급 이상 시, 군(시, 구)에 마련한 생태공익 산림이익보상기금은 현급 이상 시, 군(시, 구) 재정부서가 다음 사항과 연계하여 배정한다. 발행된 본 조치 제4조의 규정에 따라 동급 임업 부서. 손실보상금은 올해 9월말 이전에 보상대상계좌에 배정되어야 합니다.

제6조 연간 기금 배분 계획이 발표되면 각급 재정 및 임업 부서는 계획에 따라 이를 엄격하게 시행해야 하며 임의로 조정해서는 안 됩니다. 특별한 조정 사유가 있는 경우에는 주 재무부와 주 산림청에 보고하여 승인을 받아야 합니다.

제4장 기금 감독 및 관리

제7조 생태공익 산림혜택 보상기금에 대한 청구 및 서명 시스템을 구축해야 합니다. 보상금이 지급되면 보상 수령인이 이에 서명하고 영수증은 등록부에 기록되며 향후 참고를 위해 보관됩니다. 카운티(시, 구) 산림청과 향정부가 이를 발표할 책임이 있습니다. 각 행정마을에 생태공익 산림보상금을 배분하고 민원전화를 설치하여 공공감시를 받습니다.

제8조 각급 인민정부는 생태공익삼림 관리에 대한 지도력을 강화하고 생태공익삼림 건설을 국민경제사회발전계획에 포함시키며 지방보상기금을 실시해야 한다.

제9조 각급 재정 부문과 삼림 부문은 생태공익 산림 혜택 보상 기금에 대한 감독 및 관리를 효과적으로 강화하고 보상 기금을 적시에 전액 할당해야 합니다. 할당된 자금이 독점적으로 사용되는지 확인하기 위해 자금의 가용성과 사용을 정기적으로 추적하고 검사합니다.

제10조 각급 산림부서는 생태공익 산림정보시스템의 구축과 관리를 강화하고 생태공익 산림에 관한 상세한 기본 데이터와 보상 대상 정보를 구축해야 한다. 제공된 정보와 데이터는 진실되고 신뢰할 수 있어야 합니다. 부정확한 정보로 인해 분쟁이 발생하거나 보상자의 손실이 발생할 경우 산림청 및 기타 관련 부서가 관련 책임을 져야 합니다.

제11조 시, 현급 재정 및 임업 부서는 매년 생태공익 산림 혜택 보상 기금의 실시를 검사하고 접수해야 하며 검사 및 승인 결과를 상급 주관 부서에 서면으로 제출해야 합니다. 지방 재무부와 지방 산림국은 수시로 점검을 조직해야 합니다.

제12조 모든 단위나 부서는 어떤 형태로든 생태공익 산림 혜택 보상금을 점유, 유용, 보류 또는 사취해서는 안 되며, 위반자는 관련 규정에 따라 엄중하게 처리되며, 단위 리더와 책임자는 엄중하게 처리됩니다. 직접적으로 책임이 있는 사람은 책임을 지며, 범죄를 구성하는 사람은 사법부에서 법적 책임을 지게 됩니다.

제5장 보충 조항

제13조 지방 재무부와 지방 산림청은 본 법안의 해석에 대한 책임을 집니다.

제14조 본 조치는 공포일로부터 시행된다. 각지의 기존 생태공공복지 삼림기금 관리방법이 본 방법과 상충되는 경우 본 방법을 우선한다. 성 재정부와 성 임업국이 공동으로 발행한 "생태 공공 복지 산림 건설 관리 및 이익 보상 기금 사용에 관한 광동성 조치"(Guangdong Cainong [2000] No. 344)가 동시에 폐지됩니다. 시간.