'세금 정리 및 표준화 및 기타 우대 정책에 관한 고시'를 올바르게 이해하는 방법

'과세 및 기타 특혜 정책의 정리 및 표준화에 관한 고시'의 정책 해석

1. 과세 및 기타 특혜 정책의 정리 및 표준화의 큰 의미.

조세 등 우대 정책을 포괄적으로 표준화하면 공정한 시장 경쟁 환경을 유지하고 통일된 국가 시장 시스템 형성을 촉진하며 자원 배분에서 시장의 결정적인 역할을 발휘하는 데 도움이 됩니다. 국가 거시경제 정책을 실시하고 지방 보호 및 산업 독점을 타파하고 경제 변화와 업그레이드를 촉진하며 엄격한 재정 규율, 부패 방지 및 처벌, 정상적인 소득 분배 질서 유지에 도움이 됩니다. 조세 제도를 추진하고 법에 따른 행정을 추진하며 과학적인 재정 관리를 추진하고 종합적이고 표준화되고 개방적이며 투명한 예산 체계를 구축합니다.

2. 조세 등 특혜정책의 범위를 명확히 하고 표준화한다.

공고에는 법령을 위반하거나 공정한 경쟁에 영향을 미치는 모든 정책이 정리 및 표준화 작업 범위에 포함되어야 함을 명시하고 있습니다. 또한 기업의 세금 또는 비과세 지불을 표준화합니다. 소득 연계 재정 지출 우대 정책. 특별 정리를 통해 국가 법률 및 규정을 위반하는 우대 정책을 중지하고 법적, 규제적 장애가 없으며 실제로 유지해야 하는 우대 정책을 폐지하기 위한 문서를 발행하고 재무부에 보고합니다. 성 인민정부의 검토 및 요약을 위해, 국무원의 특별 지시를 요청합니다.

3. 조세 등 특혜정책의 운영원칙을 명확히 하고 표준화한다.

업무 선진화 측면에서 우리는 법률에 따라 범위 명확화, 상하 연계, 분류 및 표준화, 성, 시, 현 차원의 동시 공개 원칙을 준수합니다. 조세 및 기타 우대 정책을 정리하고 표준화하는 작업을 수행합니다. 책임 분담에 있어서 "도입한 사람이 규제하고 책임자가 책임을 진다"는 원칙을 견지하며, 각급은 세금 및 기타 우대 정책을 분류하고 표준화하는 책임을 진다. 각 부서는 해당 관할권 내의 조세 및 기타 우대 정책을 분류하고 표준화하는 책임을 집니다.

4. 조세 및 기타 특혜 정책에 관한 관련 규정을 정리하고 표준화합니다.

이 통지서는 세금 및 기타 우대 정책을 정리하고 표준화하기 위한 일반 규정을 제공합니다. 첫째, 법률 및 규정을 위반하는 우대 정책은 Guofa(2014) No. 62 발행일로부터 중단됩니다. 문서, 즉 2014년 12월 1일 문서는 폐지되기 위해 공개되었습니다. 둘째, 법적, 규제적 장애가 없는 우대정책은 유지가 필요한 경우 충분한 이유를 설명하고 정책기한을 제시한 후, 규정된 절차에 따라 단계별로 보고하는 방식으로 한시적으로 지속할 수 있다. 정부는 검토 및 요약을 위해 재정부에 보고하고, 유보 권고가 없거나 국무원이 실패할 경우 국무원의 협의를 거쳐 국무원이 승인한 처리 의견에 따라 시행한다. 예약을 승인하려면 이를 취소하는 문서가 발행되어야 합니다.

이 통지문에는 과세 및 기타 우대 정책을 정리하고 표준화하는 것에 대한 구체적인 조항이 명시되어 있습니다. 첫째, 상세하고 수량화된 특별세법 및 규정과 세금 우대 정책을 제외하고는 조세 우대 정책을 수립하는 것을 엄격히 금지합니다. 국무원이 규정한 정책, 지방 부서 및 부서는 세금 우대 정책을 제정하는 것을 허용하지 않으며, 법률, 규정, 개발 계획 및 지역 정책의 초안은 구체적인 세금 우대 정책을 규정할 수 없습니다. 두 번째는 비과세 및 기타 소득 관리를 표준화하는 것입니다. 법률, 규정 및 국무원 문서(국무원이 승인한 관련 부서에서 발행한 문서 포함)를 위반하는 것을 엄격히 금지하고, 행정 수수료, 정부 자금을 면제하거나 연기합니다. 기업에 대한 사회보험금 지급. 세 번째는 재정 지출을 엄격하게 관리하는 것이며, 국무원의 승인 없이는 기업에 대한 재정 우대 정책을 규정할 수 없습니다. 법령을 위반하여 제정되고 기업과 그 투자자(또는 관리자)가 납부하는 세금 또는 비과세소득과 연계된 재정지출 우대정책(선과세 후 환급, 수입 및 지출 목록 등)은 기타 재정지출 우대정책은 단계적으로 표준화한다.

5. 세금 및 기타 특혜 정책에 대한 주요 단계와 기한 요건을 명확하고 표준화합니다.

첫 번째는 계획을 세우는 것입니다. 2015년 1월 15일 이전에 모든 도시 및 관련 부서는 정리 및 표준화 작업 계획을 수립하고 작업 요구 사항, 담당 부서, 완료 시간 제한 등을 명확히 하고 작업 조치를 시행합니다. 두 번째는 종합적인 검토입니다. 2015년 1월 31일 이전에 정부 또는 동급 정부 부처가 제정한 세금 및 기타 우대 정책, 특히 계약, 협정, 각서, 회의록 및 "일일일토론" 양식을 종합적으로 정리하십시오. 지역, 부서 및 기업이 서명한 요청, 보고 및 승인에 대한 종합적인 검토입니다. 세 번째는 깨끗하게 청소하는 것입니다. 법률과 규정을 위반하는 모든 세금 및 기타 우대 정책은 중단되고 이를 폐지하기 위한 문서가 발행됩니다. 법적, 규제적 장애가 없는 경우 실제로 보유해야 하는 세금 및 기타 특혜 정책은 관련 절차에 따라 검토 및 승인을 위해 제출되어야 합니다. 이를 폐지하기 위한 문서가 발행될 것입니다. 2015년 3월 1일 이전에 각 시는 동급 인민정부가 승인한 청소 상황표와 청소 상황 보고서를 성 재정부에 제출해야 하며, 모든 성 부서는 청소 상황표와 보고서를 제출해야 합니다. 주요 책임자가 검토한 후 지방 재무부에 청소 상태를 보고합니다. 청소 보고서에는 다음 사항이 포함되어야 합니다. 세금 및 기타 우대 정책의 청소 및 표준화의 중요성에 대한 이해, 2014년 특정 배치 시(관할 지역 포함) 세금 및 기타 우대 정책에 대한 기본 정보 , 특수 청소 작업의 일반적인 관행, 주요 어려움 및 문제 등 특수 청소 작업 결과 또는 장기 관리 메커니즘 수립 및 개선 진행 상황 유지하는 것이 좋습니다 등 넷째는 감독과 점검이다. 2015년 3월 1일 이전에 각 시 재정국은 관할 시, 군(구)의 청소 및 표준화 작업에 대한 감독 및 접수를 완료했습니다.

2015년 3월 15일 이전에 성 재무부는 관련 부서와 함께 여러 도시 및 관련 부서의 청소 및 표준화 작업에 대한 감독 및 접수를 완료했습니다.

6. 세금 및 기타 특혜 정책을 위한 장기 관리 메커니즘을 구축합니다.

이 통지문에서는 특별 정리 이후 유지되는 우대 정책과 향후 새로 수립되는 우대 정책이 통합 관리를 위한 장기적인 메커니즘에 통합될 것을 요구합니다. 첫 번째는 평가 및 종료 메커니즘을 확립하는 것입니다. 재무부가 주도하여 관련 부서와 협력하여 해당 지역의 세금 및 기타 특혜 정책에 대한 정기적인 평가를 실시하고, 해당 지역의 세금 및 기타 특혜 정책의 조정, 취소 및 지속에 대한 의견을 제안하고 보고합니다. 절차에 따라 지역. 두 번째는 평가 및 감독 메커니즘을 개선하는 것입니다. 각급 정부의 주요 책임자는 해당 지역의 조세 및 기타 우대 정책 관리를 담당하는 첫 번째 사람입니다. 조세 및 기타 우대 정책 관리는 리더십 팀의 종합 평가 및 평가 시스템의 중요한 부분입니다. 주요 간부이며 승진, 임명, 관리 및 감독을 위한 중요한 기반입니다. 셋째, 정보공개 및 보고체계를 구축하는 것이다. 국가기밀과 안전에 관한 사항을 제외하고 조세 및 기타 우대정책 관련 정보는 적시에 완전하게 대중에게 공개되어야 한다. 각지에서 우대 조세 정책의 위법, 위법 제정을 감독하기 위한 신고 시스템을 구축합니다. 넷째는 책임 메커니즘을 강화하는 것이다. 감독, 재정, 감사, 세무 등 각급 부서는 세무 및 기타 우대 정책을 수립할 때 책임 분담에 따라 각종 법률 위반 행위를 적시에 조사하고 시정해야 한다.

7. 국가가 통일적으로 규정한 우대 정책을 성실히 이행합니다.

통지에는 세금 및 기타 우대 정책을 분류하고 표준화하는 사업을 확고히 수행하는 동시에 당 중앙위원회와 국무원의 통일 배치를 따르고 세금 및 세금을 시행해야 함을 분명히 명시하고 있습니다. 기타 우대 정책은 국가가 문자 그대로 통일하고 신흥 산업을 적극적으로 육성하고 기업 혁신을 지원하며 중소기업을 지원하고 우리 성의 경제 변화와 업그레이드를 촉진합니다. 중앙정책과의 연계·매칭을 강화하고 정책효과를 증폭시킨다. 재정세무제도 개혁을 심화하고 재정지원방식을 혁신하며 지분투자, 산업자금 등 형식을 더 많이 활용해 재정자금 성과를 제고한다. 권력 목록, 책임 목록, 기업 관련 목록 구축을 더욱 추진하고 기업 발전을 위한 보다 완벽한 인프라와 보다 나은 공공 서비스를 제공하며 경제 발전을 위한 좋은 소프트 환경을 구축할 것입니다.