간단한 설명: 스웨덴 신문 자금 조달 시스템

스웨덴은 영국, 미국만큼 유명한 주요 신문을 갖고 있지는 않지만, 신문의 다양성과 천명당 보유율은 세계 최고 수준이다. 신문의 다양성 공존을 어떻게 유지할 것인가? 치열한 시장 경쟁 속에서 사람들에게 선택할 수 있는 더 많은 신문 종류를 어떻게 제공할 수 있을까요? 스웨덴은 신문 자금 지원 정책을 선택했습니다.

다양성의 공존: 스웨덴 신문시장 현황

스웨덴은 북유럽뿐만 아니라 세계에서도 매스커뮤니케이션 산업이 가장 발달한 지역 중 하나이다. 2007년 최신 통계 결과에 따르면 현재 스웨덴 신문 시장 구조는 다음과 같은 세 가지 유형의 신문으로 구성되어 있습니다.

1. 메트로폴리탄 아침 뉴스, 메트로폴리탄 저녁 뉴스, 지역 신문을 포함한 일간 신문.

여기서 일간지는 매일 발행되는 것이 아니라, 주 4~7호를 발행하는 신문을 말합니다. 스웨덴은 인구 100만 명당 12개 이상의 일간지를 보유하고 있으며 이는 유럽 평균의 3배에 해당합니다. 그러나 동시에 스웨덴 일간 신문의 발행 부수는 평균 22,200부로 매우 적습니다. 신문은 주로 스톡홀름, 예테보리, 말뫼 3개 도시에서 발행되며, 이 3개 도시에서는 주로 주 7회 발행되는 일간지가 발행되는 반면, 다른 지역 신문은 주로 토요일 발행물을 발행합니다. 위 세 도시의 신문들도 지역판 외에 전국판도 발행해 국가 정치, 경제, 문화 보도로 독자를 끌어들이려고 노력하고 있지만, 지역색이 부족해 실제와 달리 더 많은 독자를 끌어들이지 못하고 있다. 지역 신문이 주장한다. 3개 주요 도시를 제외하면 발행 부수가 50,000부 이상인 신문은 단 5개에 불과합니다.

2007년 발표된 최신 자료에 따르면 스웨덴 일간지(주당 4~7호 발행)의 내용은 대부분 지역 문제에 초점을 맞추고 있다. 82개 일간지 중 매일 발행되는 신문은 14개에 불과하다. 별도의 일요일 신문은 존재하지 않습니다. 스웨덴 일간지는 인구 1,000명당 489부로 핀란드에 이어 EU에서 2위를 차지합니다.

스웨덴 일간지는 지역 신문 보급률에 따라 크게 낮은 보도 일간지와 높은 보도 일간지로 나눌 수 있다. 보도률이 낮은 일간신문은 고주기 신문과 저주기 신문으로 나눌 수 있으며, 전자는 광역 신문과 지방 신문으로, 후자는 전국 발행 신문과 지역 신문으로 나눌 수 있다. 조사에 따르면 신문이 수익을 내기 위해서는 지역 가구의 최소 50%에 도달해야 합니다.

2. 무료 신문.

무료 신문은 독자들이 비용을 지불하지 않고도 얻을 수 있는 신문을 말하며, 좋은 교육과 일정한 재정 능력을 갖춘 젊은 독자들의 관심을 끌기 위해 주로 광고 수익에 의존합니다. 1995년에 설립된 "메트로(Metro)"를 대표적으로 살펴보겠습니다. 이 게시판은 4페이지짜리 타블로이드판으로 주 6일 발행되며 하루 평균 55페이지가 발행되며 스웨덴에서는 약 110만 명의 독자가 있습니다. 실제로 이런 신문이 스웨덴에서는 1930년대에 등장했는데 당시에는 무료 신문이 일주일에 한 번씩 발행됐다. 1995년에는 메트로뉴스(Metro News)로 대표되는 무료 신문이 창간됐으나 대부분 주 5회 이상 발행됐다.

무료 신문의 등장은 일간지, 주로 광고 지분 분할에 큰 영향을 미쳤습니다. 무료신문의 타겟 독자는 바로 광고주가 소중히 여기는 독자이고, 신문의 영향력이 크기 때문에 광고주는 전통적인 일간지에서 무료신문으로 전환하게 될 것이다. 2004년에는 '메트로뉴스'가 전국판을 발행해 30개 시도·중부 지역에 무료로 배포했다. 동시에 스톡홀름 등지의 부동산 특집호도 게재했고 이들 지역 일간지의 부동산 광고 매출도 감소했다.

3. 주간 신문(주 1회 발행).

주간 신문은 지역 신문과 전국 신문입니다. 1971년 스웨덴에는 15개의 주간지가 있었습니다. 이후 주간신문의 발행 수는 꾸준히 증가하여 1985년에는 50개에 이르렀으며 여전히 꾸준한 성장세를 유지하고 있습니다.

4. 신문은 일주일에 2~3회 발행됩니다.

스웨덴에는 그런 신문이 20개 정도 있다. 평균 발행 부수는 약 8,000부입니다.

주간신문은 대부분 특정 단체가 자신의 정치적 견해를 홍보하기 위해 발행하는 신문으로, 주로 구독을 기반으로 한다. 이러한 신문의 발행부수는 전체 신문 발행부수의 1/10에 불과할 정도로 매우 적습니다. 많은 주간 신문은 이전에는 일간 신문이었습니다. 발행부수가 적거나 지역경제 여건의 제약으로 인해 이러한 일간지는 지속가능하지 않아 주간지로 전환하게 되었습니다.

이러한 주간 신문의 전신에는 스웨덴의 3대 정당인 중앙당, 사회당, 노동당의 일간지가 포함됩니다. 발행부수가 2,000부에서 400,000부에 이르는 이러한 다양한 신문은 모두 시장에서 살아남고 다양한 정도로 사람들에게 영향을 미칩니다. 이렇게 백 송이의 꽃이 피는 이유는 스웨덴 정부의 신문 보조금 제도와 불가분의 관계다.

신문산업 보조금 제도와 그 내용

1. 신문산업 보조금 제도의 등장

1950년대 스웨덴 일간신문산업은 어려움을 겪었다. 급등하는 종이 가격과 광고 수익 감소 등의 영향으로 신문 산업의 구조는 급격한 변화를 겪었습니다. . 스웨덴 사람들은 정보사회에서 일간지가 사람들의 일상생활의 중심 매체라고 믿습니다. 따라서 1963년 스웨덴 언론위원회는 조사를 통해 신문산업에 대한 전반적인 자금지원이 추가적인 신문붕괴를 막을 수는 없다는 점을 정부에 제안했다. . 정부는 신문산업의 다양성을 보장하기 위해 경쟁과정에서 불리한 신문에 선별적으로 자금을 지원해야 한다. 그러나 보고서는 자금이 어떻게 분배될 것인지에 대한 구체적인 방법을 제시하지 않습니다.

2차 조사보고서에서는 취재량이 적은 신문에 이익이 될 수 있는 방안을 제시했다. 첫째, 취재량이 많은 신문은 취재량이 적은 신문을 포함한 다른 신문과 호별 유통망을 공유해야 한다. 이는 자체적으로 네트워크를 구축할 여력이 없는, 보도 횟수가 적은 신문의 시장 진입에 대한 주요 장벽을 극복합니다. 둘째, 경쟁에서 불리한 신문사에 대출을 제공하고 기술 및 장비 개선, 즉 상품 지원을 돕기 위해 정부 기금을 마련해야 한다고 보고서는 제안했다. 마침내 1971년에는 선택적 신문지원제도가 시행되었다.

2. 신문지원제도의 내용

스웨덴의 선택적 상품지원 정책은 경쟁이론에 기초한 유럽 최초이자 유일한 정부지원제도이다. 관련 스웨덴 시스템에 따르면 신문은 국가 자금 지원을 받기 위해 다음 조건을 충족해야 합니다.

1. 뉴스를 제공하고 특정 출판 주기가 있으며 신문과 유사한 신문이나 출판물만 제품 지원을 받을 수 있습니다. 또한 신문의 내용이 주로 제한된 관심 영역이나 사회의 특정 부문으로 제한되는 경우 자금을 받을 수 없습니다. 예를 들어, 민간 기업 및 기업, 소비자 정책, 환경 문제, 스포츠 등에 초점을 맞춘 내용의 신문은 자금 지원 범위에 포함되지 않습니다.

2. 신문은 일주일에 한 번 발행되어야 합니다.

3. 신문은 주로 스웨덴어로 작성되어야 하며 주로 스웨덴 내에서 배포되어야 합니다.

4. 신문은 총 발행부수가 2,000부 이상이어야 합니다. 소매 신문과 무료 신문은 포함되지 않습니다.

5. 신문의 사설 콘텐츠 중 최소 51%는 고유합니다. 고유한 사설 콘텐츠는 주기가 짧은 신문의 경우 연간 평균 최소 1,000개의 컬럼 미터, 대도시 신문의 경우 30,000개의 컬럼 미터 이상이어야 합니다.

또한, 제품 지원을 받으려면 고주기 저 보도 신문의 보도율은 40%를 초과할 수 없으며, 저 보도 신문의 보도율은 40%를 초과할 수 없습니다. 40% 미만. 보장률이 40~50%이면 1%포인트 증가할 때마다 정부 지원금이 1/10씩 줄어든다.

3. 신문 보조금 제도에서 정부의 역할

신문 보조금 제도에서는 정부가 하는 일과 하지 않는 일이 중요하다. 이를 통해 자금 조달 시스템의 건전한 틀 전체가 신문의 자금 사용 자유를 보장합니다. 정부가 하는 일을 쉽게 알 수 있고, 신문업계의 자금 조달 시스템에 대한 각종 규제도 그 표현이다. 정부의 무활동은 주로 다음과 같은 측면에서 나타납니다. 정부는 신문 운영 보장에 대한 상업적 책임을 지지 않으며, 조판 및 인쇄를 위한 적절한 생산 방법 선택에 대한 의견을 제공하지 않으며, 신문 구성을 방해하지 않습니다. 편집부 인원이 몇 명이에요? 어떤 식으로든 신문 내용에 영향을 미치지 않습니다. 동시에 신문 운영자는 시장 변화에 따라 상응하는 조치를 취할 자유가 있습니다. 신문보조금 제도에서는 출판협동조합과 투자친화적 대출자금 조성을 장려하는 방안 외에 정부가 가격경쟁력을 통제하는 형태도 있다. 자금 조달 지침에 따르면, 보도 범위가 낮은 신문의 구독 가격은 시장에 있는 다른 유사한 신문의 구독 가격보다 크게 낮을 수 없습니다. 즉, 보조금을 사용하여 가격을 낮출 수는 없습니다. 이를 통해 악랄한 가격 경쟁을 억제할 수 있다.

신문산업 보조금 제도의 시장실적

1. 신문 종류의 다양성

1950년대 이후 스웨덴 타블로이드 신문은 대거 폐간되기 시작했고, 따라서 산업이 쇠퇴하고 신문의 종류도 급격히 감소했습니다. 1971년 신문 보조금 제도가 정식 시행된 이후 신문산업의 쇠퇴가 효과적으로 통제되었을 뿐만 아니라 전체 일간신문 수도 1969년 91개에서 1971년 94개로 늘어났다. 1984년부터 1986년 사이에 최고 101종에 이르렀다. 1949년의 139종과 비교하면 큰 격차가 있지만, 전반적으로 신문산업 보조금 제도 하에서 일간신문산업 전체가 꾸준하고 건전하게 발전하고 있다. .

신문산업 보조금 제도가 시행된 이후 신문 종류의 변화는 일반적으로 매우 완만했으며, 1950년대에는 더 이상 급격한 감소가 없을 것입니다. 신문보조금제도의 존재로 인해 시장경쟁력이 약한 많은 신문들이 치열한 시장경쟁 속에서 살아남아 왔다. 실제로 보조금을 받는 모든 신문 수익의 평균 21%가 주의 신문 보조금 시스템에서 나옵니다.

2. 취재량이 적은 신문과 취재량이 많은 신문 간의 경쟁 촉진

신문산업 자금 지원 시스템의 시행은 신문 유형을 안정시키는 역할을 할 뿐만 아니라 타블로이드 신문을 홍보하는 역할도 합니다. . 주요 신문과의 경쟁 - 2류 신문에 대한 신문 보조금 제도의 지원으로 인해 특정 지역에서 2류 신문과 발행 부수가 가장 많은 신문 사이에는 상당한 격차가 존재하지만, 보도 범위가 낮은 신문의 존재는 여전히 잠재적인 위협이므로 주요 신문은 때때로 이러한 타블로이드 신문을 감히 과소평가하지 않습니다. 특히, 보도량이 많은 신문이 사업 결정에서 실수를 할 경우, 보도량이 적은 신문은 이를 활용하여 시장에서의 입지를 빠르게 개선하고 심지어 지역 최대 발행 신문이 될 수도 있습니다. 이에 따라 신문시장 경쟁은 더욱 치열해질 전망이다. 이 점을 설명하기 위해 스터순드의 경우를 고려해 보겠습니다.

1971년 신문 보조금 제도가 시행되자 외스테르순드 지역 1위 신문인 오스터순드-포스텐(stersund-Posten)은 구독자 중 Östersund가 83%의 가구를 보유하고 있으며 Lnstidningen이 2위라고 자랑했습니다. 21%의 가구가 있습니다. 구독자 수로 볼 때 둘 사이의 경쟁은 거의 없습니다. 2위인 Lnstidningen은 단지 유지하기 위해 고군분투하고 있습니다. Lnstidningen은 신문 산업 자금 지원 시스템에 따라 제품 자금을 받았습니다. 그러나 Ostersund Post의 일부 운영 실수로 인해 상황이 역전되어 Ostersund Post가 인수되었습니다. 그 후, 유통 감소로 인한 경제적 손실에 대처하기 위해 "Ostersund Post"의 새 소유자는 신문의 저가 정책을 폐지하는 접근 방식을 취했습니다. 1975년에는 구독 가격이 30% 인상되었고, 향후 3년간 연평균 15%씩 증가할 것으로 예상된다. 그러나 이는 이미 어려운 상황을 가중시킬 뿐입니다. 독자들은 점점 더 많은 독자를 구독하고 있는 Lnstidningen에게 더욱 빠져들었습니다. 1982년에 Lnstidningen은 Östersund 지역에서 가장 큰 신문이 되었기 때문에 더 이상 신문 산업 보조금 정책을 누릴 수 없습니다. 그러나 1991년 이후 Lnstidningen의 구독은 여러 가지 이유로 점차 감소하는 반면, "Ostersund Post"는 새로운 경영진을 임명하고 일련의 조치를 취하여 독자를 되찾았고 다시 한번 Ostersund의 첫 번째 주요 신문이 되었습니다. . 2006년에 Lnstidningen은 다시 한번 신문 산업 보조금 시스템의 자금을 지원 받았습니다.

어느 시점에는 취재량이 적은 신문과 취재량이 많은 신문 사이에 경쟁이 벌어지고, 이 경쟁은 때로는 지역 신문의 지형을 뒤집을 수도 있습니다. 둘 사이의 격차가 크고 경쟁의 압박이 크지 않더라도 신문산업 보조금 제도가 존재하기 때문에 취재량이 적은 신문들도 살아남을 수 있다는 우려도 어느 정도는 있다. .시장 활력의 촉진자로 만듭니다.

3. 신문 시장 진출을 위한 장애물을 줄입니다.

스웨덴에서는 신문 시장 진입을 가로막는 주요 장애물은 다음과 같습니다.

1. 신문의 측면 수입원.

따라서 새로 창간된 신문이라면 광고주의 관심을 끌기 위해선 현지 독자를 빠르게 끌어들여야 한다. 이런 점에서 상품지원은 경쟁적으로 불리한 신간신문과 광고수익이 부족한 취재빈도가 낮은 신문에 재정적 지원을 제공할 수 있다.

2. 취재량이 적은 신문과 신간신문의 경우 자체 유통망이 부족해 신문 유통이 가장 큰 어려움을 겪을 것이다. 신문산업 보조금 제도를 통해 취재빈도가 낮은 신문과 신간신문이 주요 신문의 유통망을 빌릴 수 있는 공동유통할인제도를 시행함으로써 신문산업 진출의 가장 큰 장애요인을 해소하였다. 현재 스웨덴 신문의 배급 비율은 협동 배급이 70%, 우체국 배급이 20%, 개인 배급이 10%이다.

3. 새로운 신문이 생존하려면 장기적인 홍보 과정과 높은 비용이 필요하며, 이는 벤처 자금의 투자를 필요로 합니다.

이런 점에서 신문대출은 큰 의미가 있을 것 같습니다.

4. 취재량이 적은 신문의 운영을 지원합니다.

1970년대 후반과 1980년대 초반 신문산업 보조금은 전체 신문산업 수익의 6%에 해당했다. 이후 이 비율은 감소하기 시작해 1990년대 초반 3.5%, 1995년 2.9%, 2005년 2.7%로 떨어졌다. 아마도 이 비율은 신문산업 전체에 있어서는 미미한 것일지 모르지만, 선별적인 자금 지원 정책으로 인해 자금을 지원받는 신문사에는 상당한 영향을 미치게 됩니다. 평균적으로 제품 지원은 자금 지원을 받는 신문 수익의 21%를 차지합니다. 취재 범위가 낮은 대도시 신문의 상품 자금 측면에서 평균 자금 지원 신문은 SEK 6,540만 달러를 받았습니다. 다양한 유형의 저범위 신문은 서로 다른 금액의 제품 자금을 지원받습니다.

일반적으로 신문산업 보조금 제도, 특히 상품지원은 취재빈도가 낮은 신문의 수입에 매우 중요한 역할을 한다.