시장 체계 건설이 중국 경제 체제 개혁에서의 지위를 간략하게 기술하는가?

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■ 학자 포럼 ■■ 첸 웬링

개혁개방 이후, 특히' 10' 기간 동안 우리나라 현대시장체계 건설이 눈에 띄게 진전되어 많은 트레이드마크와 특징이 나타났다.

첫째, 시장 총량의 급속한 확대와 제품 상품화율의 뚜렷한 증가는 우리 경제가 비교적 성숙한 상품 경제 단계에 진입했다는 것을 보여준다.

개혁개방 이후 국민경제의 지속적인 성장과 도시와 농촌 주민의 소비 구조가 급속히 업그레이드되면서 국내 시장 규모와 시장 수요가 지속적으로 확대되고 있다. 10 번째 5 개년 계획 기간 동안 시장 총량이 더 빠르게 증가했다. 200 1 에서 2005 년까지 우리나라 사회소비재 소매 총액이 3 조 8 천억 원에서 6 조 7 천억원으로 증가하여 연평균 12.3% 증가했다. 생산수단의 총 매출은 200 1 년 5 조 8 천억원에서 2005 년14 조 2 천억원으로 연평균 증가15.5% 로 증가했다. 도매, 소매 및 외식업은 200 1 의 0 조 8000 억 원에서 2005 년 1.2 조 원으로 연평균 9.8% 증가했다. 2005 년 수출입 무역 총액은 65438 달러+0 조 4200 억 달러로 연평균 24% 증가했다. 2005 년 사회 물류 총액이 48 조 위안에 달하여 연평균 25% 이상 증가했다. 2005 년 중국 시장 거래와 유통총액은 80 조 위안으로 그해 달성한 GDP 의 4.4 배에 달했다. 전문가 연구에 따르면 중국의 시장 경제는 70% 에 육박한다. 공산품 상품률은 98% 이상이며, 자동차는 과거 기업과 정부 구매에서 주로 개인 구매로 바뀌었다. 자가용 보유량은 17 만대로 총량의 거의 60% 를 차지하며 5 년 동안 1 배 이상 증가했다. 농산물의 상품율도 크게 높아졌다. 식량과 채소 제품은 30% 이상, 축산물과 수산물은 50% 이상, 과일은 90% 에 육박한다.

둘째, 상품시장체계가 기본적으로 건설되어 유형상품의 시장거래체가 점점 더 중요한 역할을 하고 있다는 것은 우리나라가 현대시장체계 건설을 가속화하는 데 이미 좋은 기초를 가지고 있음을 보여준다.

상품 시장 체계는 현대 시장 체계의 중요한 기초이다. 27 년간의 개혁개방, 특히 사회주의 시장경제체제가 초보적으로 수립됨에 따라 우리 상품 시장은 급속히 발전하여 국민 경제 발전에서 점점 더 중요한 역할을 하고 있다. 생산자료 시장과 생활자료시장, 유형시장과 무형시장, 선물시장과 현물시장, 도매시장과 소매시장, 도시시장과 농촌시장, 국내시장과 국제시장을 포함한 다단계 상품시장체계가 기본적으로 구축되었다. 시장의 육성과 발전은 소비자 행동, 소비 수요 및 소비 구조의 변화에 적응하고, 시장의 즉각적인 소비 수요를 지속적으로 충족시키며, 잠재적 소비 수요를 발굴하고, 새로운 소비 수요를 창출한다. 현재 우리나라 소비품 시장은 8 만여 개에 달하며 연간 거래액 1 억원 이상의 도매시장은 3398 개로 총 매출의 거의 50% 를 차지하고 있는 것으로 집계됐다. 그 중 종합시장 1 194, 전문시장 1728 이 있습니다. 농산물 도매시장은 4000 여 개, 농산물 유통의 70% 이상이 이 채널에 의존하고 있다. 현대도시 유통업체와 유통방식이 농촌으로 확대되는 것을 가속화하고 표준화 농촌 체인점 7 만 곳을 신설하고 개조하고 있다. 현재 국내 무역주체 17 만 가구, 규모 이상 체인 소매업체가 1055 가구로 성장하고 있습니다. 5 1.5% 의 도매소매는 중소기업과 자영업자가 실현하고, 사기업은 전체 경영단위의 93% 를 차지한다. 우리나라는 다양한 경제 성분, 다양한 시장 유통 채널, 다양한 경영 방식의 상품 시장 구도를 형성하여 도시와 농촌을 포괄하는 상품 유통망 체계를 형성하여 비교적 완벽한 상업 네트워크 인프라를 형성하였다. 상품 시장 현대화의 행보가 눈에 띄게 빨라졌다. 선진국은 100 ~ 200 년 동안 형성된 현대유통조직의 형식과 상업형식을 탐구하여 중국이 20 년도 채 되지 않았다. 전자 상거래, 체인 경영, 현대 물류 배송이 점점 더 중시되고 추진되고 있다. 제품 관리의 단일화, 바코드 보급, 자동판매관리시스템 (POS) 응용 및 현대물류배송시설 건설이 모두 빠른 발전을 이뤘다. 중대형 소매업체의 80% 가 다양한 정도로 컴퓨터 관리를 채택하고, 체인기업의 70% 이상이 POS 및 MIS/ERP 관리 시스템을 구축하고, 기업의 30% 이상이 디지털 관리 단계에 들어섰습니다. 관광 문화 헬스 등 서비스 시장이 급속히 발전하다. 2005 년 총 관광수입은 7650 억원으로 2004 년보다 10% 이상 증가했으며, 그 중 입국관광객 수는 약12 억명, 입국자 수는 약 4680 만명이었다. 국내 관광객 수는 약 654.38+0 억 2 천만 명이다. 국제 관광 외환 수입은 292 억 달러, 국내 관광 수입은 5286 억 위안이다.

셋째, 각종 요소가 발전을 가속화하고, 요소 시장이 규모를 갖추기 시작한 것은 우리나라 시장의 자원 배분의 기초적인 역할이 크게 강화되었다는 것을 상징한다.

시장 경제 조건 하에서 생산 요소의 유동성과 유동 효율성은 자원 배분의 효율성과 효과, 경제 시스템의 활력과 시장 성과를 결정한다. 개혁개방 이후, 특히' 10' 이후 우리나라는 요소 시장의 육성과 건설을 강화하고, 각종 생산요소가 시장에 진입하고, 요소의 유동성이 크게 높아지고, 자원 배분의 효과가 현저히 개선되었다.

1, 기본적으로 다단계 금융시장 체계를 형성했다. 마더보드 시장, 중소판, 주식대행 양도 시스템, 채권을 포함한 다단계 자본시장 체계가 형성되고 있다. 주식 발행 상장의 시장화 제한 메커니즘이 강화되어 시장 제품 구조, 상장회사 구조 및 투자자 구조가 지속적으로 개선되고 있다. 선물 거래 품종이 꾸준히 증가하여 중국의 국제시장에서의 발언권이 크게 높아졌다. 상업은행 개혁의 속도가 빨라지면서 은행업의 전반적인 실력과 위험 방지 능력이 현저히 향상되었다. 2005 년 말 현재, 상하이와 상하이의 상장 회사 총수는 138 1 이며, 주식 유통의 총 시가는 32430 억원이다. 자본시장의 기초적인 제도 개혁으로서 지분분할개혁은 파격적인 진전을 이루었다. 2006 년 6 월 말 현재 65438+ 10 월 65438+ 10 월 065438+ 10 월 현재 주식 개혁에 참여한 회사는 434 개, 총 시가/ 전국 은행업 금융기관 3 만여 개, 총자산 37 조 원. 은행업 자산은 우리나라 전체 금융기관의 90% 이상을 차지하며, 주요 상업은행의 소유권은 1. 1 조조 위안이다. 2005 년 말까지 금융기관의 예금 잔액은 30 12 억원으로 2004 년보다18.2% 증가했다. 각 항목의 대출 잔액은 20 조 7000 억 위안으로 증가 12.8% 이다. 선물시장 2006 년 6 월 5438+ 10 월 선물계약 거래 2862 만수, 거래액 1. 1.3 조원. 이미 내놓은 선물 상품을 제외하고, 초보적으로 선물 상품 비축 체계를 세웠다.

2. 기술 시장, 부동산 시장, 정보시장, 노동시장, 토지시장, 재산권시장, 토지시장의 시장체계 틀을 초보적으로 세웠다. 10 년 동안 우리나라 기술시장 계약 총량은 연평균 15% 증가하여 전국에 2800 여 개 기술시장 관리, 계약 확인 및 중개 서비스 기관을 설립했다. 기술 계약 거래액은 19.85 년 23 억 원에서 2004 년13 억 4 천만 원으로 20 년 동안 57 배 증가했다. 부동산 시장은 65438 년부터 0998 년까지 전국적으로 주택 실물 분배를 중단한 이후 급속히 발전했다. 2005 년에는 도시 주택 시장화율이 67% 로 2000 년보다 29% 포인트 올랐고, 주민이 신설 주택을 구매하는 비율은 95% 를 넘었다. 1998 이후 도시 주택 준공 면적은 약 45 억 평방미터로, 주택 가치는 도시 가구 평균 재산의 50% 이상을 차지하며 주택 소비는 새로운 소비 핫스팟이 되었다. 중국 고정전화와 이동전화 수는 세계 1 위, 인터넷 사용자 수는 세계 2 위다. 5 년 동안 전자정보산업 규모는 2.3 배, 통신업무 총량은 연평균 27.6%, 판매업무는 연평균 13.4%, 소프트웨어산업 매출은 연평균 39.9% 증가했다. 노동 시장 개혁의 속도가 더욱 빨라지면서 도시와 농촌 노동 시장이 기본적으로 체계를 형성하였다. 시장 지향적 고용 메커니즘은 취업과 재취업 시장의 노동력 배분에서 주도적인 역할을 하기 시작했다. 재산권 시장이 점차 발전하고, 거래의 규범화 정도가 끊임없이 향상되어 각종 기업의 재산권 흐름과 기업 재편에 촉진 작용을 하였다. 토지시장 시장화 정가 메커니즘이 초보적으로 수립되어 정부의 토지시장에 대한 거시적 통제가 강화되고 개선되었다. 더 많은 요소들이 시장에 진입하여 교환하여 자원 배분에서 시장의 기초적인 역할을 더 크게 할 수 있게 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 자원명언)

넷째, 공급과 수요가 시장의 정상적인 상태가 되고, 공급과 수요 관계가 가격을 결정하는 가격 형성 메커니즘이 이미 확립되어 우리 경제가 공급 제약형에서 수요 제약형으로 전환되었음을 상징한다.

경제가 지속적으로 급속히 발전함에 따라 지난 세기 말까지 상품 시장의 공급과 수요 관계가 크게 달라져 상품 부족을 특징으로 하는' 판매자 시장' 에서 대부분의 상품 공급이 수요를 초과하는' 구매자 시장' 으로 바뀌었다. 최근 10 년 동안 소비재 공급은 70% 를 넘었다. 2005 년 상반기 600 개 주요 소비재 수급 추세에 대한 조사에 따르면 수급이 기본적으로 균형잡힌 상품은 170 종으로 28.3% 를 차지했다. 공급이 수요를 초과하는 상품은 430 종으로 71.7% 를 차지한다. 부족함이 없는 상품. 300 종의 생산 수단 중 69 종의 공급이 수요를 초과하여 23% 를 차지한다. 공급과 수요의 균형은 2 18 종으로 72.7% 를 차지한다. 공급이 부족한 것은 13 종으로 4.3% 에 불과하다. 우리나라 상품 가격 형성 메커니즘의 시장화 정도가 다소 향상되었다. 대부분의 상품과 서비스의 가격은 시장에 의해 결정된다. 96% 의 소비재, 94% 의 농수산물, 88% 의 생산수단 가격이 완전히 풀려났고, 가격은 시장 수급 관계에 의해 결정된다. 중앙정부가 제정한 상품과 서비스 가격은 13 에 불과하다. 기술, 정보, 노동력, 재산권, 부동산 시장 등 상품과 서비스의 가격도 시장 공급과 수요에 의해 조절된다. 환율 형성 방면에서, 2005 년 7 월 2 1 부터 우리나라는 시장 수급을 기초로 한 바구니의 통화를 참고하여 조절하는 관리 변동 환율 제도를 실시하여 환율의 시장 유연성을 높였다. 시장 수급 관계는 소비 수요를 경제 성장을 이끌어가는 주요 힘으로 만들었다.

다섯째, 시장 개방도가 크게 높아졌고, 국내 시장과 국제시장이 전면적으로 접목되어 개방경제의 형성과 발전을 상징한다.

2005 년 말까지, 중국의 등록 된 외국인 투자 기업 520,000, 6224 억 달러의 외국인 직접 투자 재고, 2005 년 GDP 의 약 35% 를 차지 했다. 중국의 냉장고 수출 의존도는 47%, 카메라는 56%, 오토바이는 63%, 의류 신발 모자는 7 1% 에 달한다. 국내 수요의 40% 를 차지하는 철광석, 50% 의 알루미나, 35% 의 석유는 수입으로 지탱된다. 중국은 이미 3 만여 개 기업이 다국적 경영을 펼치고 있으며, 2005 년 말 현재 외파 노무인원은 56 만 5000 명에 이른다. 국내 시장과 국제 시장은 너 중에 내가 있고, 나 중에 너의 대외 무역 일체화 구도가 형성되었다. 중국이 세계무역기구에 가입하겠다는 약속의 과도기가 끝나면서 중국은 세계무역다자체계에 더욱 융합될 것이며, 국내 시장은 국제시장과 전면 접목될 것이다. 현재 우리나라 평균 관세는 이미 4 년 전 15.3% 에서 9.9% 로 떨어졌고 모든 수입 비관세 조치를 취소했다. 세계무역기구별 160 여 개 서비스 무역 부문 중 약속대로 100 여 개, 62.5% 를 차지해 선진국 수준에 근접했다. 2005 년 말까지 중국은 외국 상업 기업 15 14 개, 외국 은행 기관 254 개, 외국 보험 회사가 어느 도시에서든 기관을 설립하도록 허용했습니다. 통신, 건축, 법률, 관광, 교통 등 서비스 분야는 점차 개방되고 있습니다. 3,000 건 이상의 법률 및 규정 개정을 정리하여 중국의 무역 규칙을 WTO 규칙 및 국제 관행과 일치시키고, 국내 시장이 국제 시장 규칙에 적응하는 정도를 높이고, 대외 무역 및 경제 협력 환경을 개선하고, 개방 경제의 제도적 틀을 확립했습니다.

여섯째, 시장 미시주체의 재건이 완료되었으며, 다원화 시장 주체가 전무후무하게 활발해졌다는 것은 우리나라가 이미 경제 발전의 자기성장 메커니즘을 형성했다는 것을 상징한다.

우리나라의 다양한 소유제 구조가 나날이 다양해지고, 외자기업, 국유기업, 자영기업 등 다양한 소유제 시장 주체들이 서로 경쟁하는 구도가 더욱 형성되어 국민 경제의 미시적 활력이 강화되었다. 회사제 개혁은 국유기업의 제도 혁신과 메커니즘 전환을 촉진시켰다. 국유경제가 전략적으로 조정되어 GDP 에서의 비중이 낮아졌지만 이득이 증가했다. 혼합소유제 경제가 급속히 성장하여 경제 발전의 중요한 지지력이 되었다. 자영 등 비공유제 경제가 왕성하게 발전하여 공업증가액의 비중을 1990 년 10% 에서 현재 1/3 이상으로 높였다. 통계에 따르면 40 개 산업 중 27 개 업종 비공유제 경제 비중이 50% 를 넘고 어떤 업종은 70% 를 넘는 것으로 집계됐다. 다원화된 소유제 구조는 사회주의의 초급 단계 생산력 발전의 내재적 요구에 순응하여 현대시장의 생존과 발전을 뒷받침하는 주체가 되어 나날이 왕성한 생명력을 보이고 있다.

7. 시장과 관련된 법률법규체계, 현대사회신용체계, 정보서비스체계 등이 초보적으로 건립되고 지속적으로 개선되어 우리나라 현대시장체계 건설의 전반적인 수준이 향상되었음을 상징한다.

20 여 년의 꾸준한 노력 끝에 중국은 현대시장체계의 요구에 부합하는 법률법규체계와 정부감독틀을 초보적으로 세웠다. 반부정경쟁법',' 저가의 덤핑 제지에 관한 규정',' 상품시장등록관리방법',' 경매시장관리방법',' 체인점 관리규칙',' 소매형식 분류의견',' 시장생활 필수품 공급비상계획',' 직판관리조례',' 직판관리조례';

현대신용체계 건설이 중시되어 사회신용체계의 건립과 보완을 가속화하는 것은 이미 시장경제질서를 정비하고 규범화하는 근본책이 되었다. 전국적으로 통일된 개인신용정보기초데이터베이스는 2006 년 6 월 본격적으로 가동돼 신용정보를 수집하는 자연인이 3 억 4 천만 명에 달하며 그중 신용기록이 약 3500 만 명에 이른다. 2005 년 말까지 개인 신용 잔액은 2 조 2000 억 원으로 전국 개인 소비 신용 잔액의 97.5% 를 차지했다. 개인 신용 정보 기본 데이터베이스는 전국 각 상업은행 지사에 5 만 2000 개의 조회 사용자 터미널을 개통했다. 현재 개인 신용 보고일 조회량은 1 10000 정도에 달하며 대출 감사 효율성 향상, 대중 대출 촉진, 부실 대출 방지, 개인 과잉 부채 방지, 신용 위험에 따른 이자율 수준 결정 등에 적극적인 역할을 하고 있다. 이것은 우리나라 기업과 개인 징신 체계 건설에서 중요한 기반 시설이다.

시장 정보 서비스 시스템은 처음에는 규모를 갖추었다. 전국 도시와 농촌 시장 정보 서비스 시스템이 2005 년에 건설되어 운영에 들어갔다. 이 시스템에는 4 개의 직접 모니터링 시스템, 3 개의 간접 모니터링 시스템 및 전국 상품 유통 데이터베이스가 포함되어 있습니다. 2 1 600 가지 소비재 및 1 1 클래스 300 가지 생산 자료 포함 테스트 지역에는 258 개 지급시, 147 개 군, 5000 개 이상의 시장이 포함됩니다. 전 세계 1 1 국가의 시장 가격 정보 및 공급 및 수요 정보도 실시간으로 전송할 수 있습니다.

그러나 우리나라 현대시장체계 건설에는 아직도 많은 깊은 갈등과 문제가 존재한다는 것을 알아야 한다. 첫째, 현대시장체계의 요구에 부응하는 법률법규체계가 아직 완벽하지 못하며, 법률법규에는 아직 약간의 공백이 있다. 예를 들어, 시장 질서를 규제하는 중요한 법률' 반독점법' 은 아직 발표되지 않았다. 둘째, 요소 시장의 발전이 성숙하지 않고, 희소요소 가격과 공공서비스의 시장 형성 메커니즘이 아직 확립되지 않았다. 셋째, 정부의 경제 관리 능력이 시급히 향상되어야 하고, 정부가 경제에 과도하게 개입하는 문제도 있으며, 시장 중개기구의 역할은 제대로 발휘되지 않았다. 넷째, 여전히 지역 봉쇄, 부문 분할, 산업 독점 문제가 있다. 일부 지방정부와 부처는 행정, 경제, 심지어 기술적 수단을 동원하여 상품의 자유로운 유통을 제한하고 현지 시장과 기업을 보호하는 것을 아끼지 않는다. 다섯째, 현대사회신용체계 건설 속도는 여전히 더디고, 통일계획, 배합된 법률법규, 정부규정이 부족하고, 발달한 신용서비스업이 부족하며, 시장경영자의 신용부족 현상은 여전히 보편적이다. 여섯째, 시장 기반 시설이 상대적으로 낙후되어 유통 효율이 낮고 물류 비용이 너무 높다. 이 문제들은 모두 앞으로의 업무에서 연구하고 해결해야 한다.

(저자 단위: 국무원 연구실 종합부)