국유기업의 '3대1중요' 제도 시행을 촉진하는 방법

(1) 중국 특색의 사회주의의 위대한 기치를 높이 들고 덩샤오핑 이론과 '3개 대표' 중요사상을 지도하며 과학적 발전관을 철저히 관철하고, "부패처벌 및 예방을 위한 시스템 구축 및 개선 2008년 - "2012년 업무계획" 전개, "공기업 지도자 청렴에 관한 몇 가지 조항" 요구사항 이행, 의사결정 범위 명확화, 표준화에 중점 의사결정 절차를 강화하고 감독검사 책임성을 강화하며 국유기업의 '3중요' 의사결정 체계를 더욱 추진한다.

(2) '3대1대' 사안에 대해 집단의사결정 원칙을 준수한다. 국유기업의 절차규칙을 보완하고 '3대1대' 사안의 의사결정규칙과 절차를 명확히 하며 대중참여, 전문가 협의, 집단적 의사결정을 결합한 의사결정 메커니즘을 건전히 해야 한다. 국유기업 당위원회(당그룹), 이사회, 이사회가 없는 관리팀 및 기타 의사결정기관은 각자의 직책, 권한, 권한에 따라 '3대1대' 사항을 집단적으로 토의하고 결정해야 한다. 개인이나 소수의 자의성을 방지하기 위한 의사규칙이다. 우리는 실용주의와 효율성을 견지하여 의사결정의 과학적 성격을 보장하고, 의견을 폭넓게 경청하며, 국내 법률과 규정, 당내 규정 및 관련 정책을 준수하는 의사결정의 민주성을 보장해야 합니다. , 의사결정이 합법적이고 규정을 준수하는지 확인합니다.

II. "3대 중요 사항과 하나의 중요 사항"의 주요 범위

(3) 주요 의사 결정 사항은 회사법에 따라 결정된 사항을 의미합니다. 중화인민공화국과 중화인민공화국은 "중화인민공화국 전 인민 소유 공업기업법", "중화인민공화국 국유기업법", "인민법"을 참조한다. 중화인민공화국 상업은행', '중화인민공화국 증권법', '중화인민공화국 보험법' 및 기타 관련 법령과 주주총회에서 결정해야 하는 당내 규정(주주) '회의), 이사회, 이사회 없는 경영팀, 노동자대회와 당위원회(당단체)가 중요하다. 주로 기업이 당과 국가의 노선, 원칙, 정책, 법률, 규정, 상사의 중요한 결정을 관철하기 위한 주요 조치, 기업 발전 전략, 파산, 구조 조정, 합병 및 재편성, 자산 조정, 재산권 이전, 해외 투자, 이자 배분, 조직 조정 등 회사 구성, 보안 및 안정성에 관한 주요 의사 결정 및 기타 주요 의사 결정 사항입니다.

(4) 중요 인사 임면 사항은 기업이 직접 관리하는 리더 및 기타 운영 관리 인력의 직무 조정 사항을 말한다. 여기에는 주로 기업의 중간급 관리인원 이상과 산하 기업 및 단위의 지도팀 구성원의 임명, 해임, 고용, 해고 및 예비 후보자, 지주회사 및 주식회사에 대한 주주대표 임명, 이사회, 감사위원회 구성원, 관리자, 재무 책임자 및 기타 중요한 인사 임명 및 해임 추천.

(5) 주요 프로젝트 주선 사항은 기업의 자산 규모, 자본 구조, 수익성, 생산 장비 및 기술 상태에 중요한 영향을 미치는 프로젝트의 수립 및 주선을 의미합니다. 여기에는 주로 연간 투자 계획, 자금 조달 및 보증 프로젝트, 옵션, 선물 및 기타 금융 파생 사업, 중요한 장비 및 기술 도입, 대량 자재 및 서비스 구매, 주요 엔지니어링 건설 프로젝트 및 기타 주요 프로젝트 준비가 포함됩니다.

(6) 고액자금 운용사항은 기업 또는 그 업무를 수행하는 기관이 정한 동원 및 사용 권한이 있는 기업의 경영자의 자금 한도를 초과하는 자금의 동원 및 사용을 말한다. 국유자산투자자의 의무. 주로 연간예산 내 고액의 자금 동원 및 사용, 예산 외의 자금 동원 및 사용, 고액 외부 기부 및 후원, 기타 고액 자금 운용에 관한 사항을 포함합니다.

3. "3중요1"사항에 대한 의사결정을 위한 기본절차

(7) "3중요1"사항은 위원회에 제출되기 전에 면밀히 조사되고 연구되어야 합니다. 집단적 의사결정을 위한 회의와 필요한 연구 및 실증을 위한 회의는 절차에 따라 진행되어야 하며 각측의 의견을 충분히 수렴해야 합니다. 주요 투자 및 엔지니어링 건설사업의 경우 관련 전문가의 의견을 사전에 충분히 들어야 한다. 중요 인사의 임면은 국유기업 및 국유자산투자자의 책임을 수행하는 기관의 징계검사 감독기관의 의견을 사전에 수렴해야 한다. 기업구조조정과 경영관리의 중대사항, 근로자의 사활적 이익과 관련된 중대사항, 중요규칙, 규정을 제정할 때에는 기업노조의 의견을 들어야 하며, 기업노조의 의견과 제안을 들어야 한다. 직원 대표 회의나 기타 형식을 통해 직원의 의견을 들어야 합니다.

(8) 의사결정 사항은 모든 의사결정 담당자에게 사전에 통보되어야 하며, 관련 자료는 모든 의사결정 담당자에게 제공되어야 합니다. 필요하다면 미리 피드백을 들어보세요.

(9) 당위원회(당단체), 이사회, 이사회가 없는 관리팀은 각자의 책임 범위 내에서 '3중요11' 사항을 다음과 같은 형식으로 집단적으로 결정해야 한다. 회의. 개별적인 의견청취 등을 통해 의사결정을 내리지 않는다. 긴급상황에서 개인이나 소수 인원이 임시결정을 내린 경우에는 임시의결권자 없이 당위원회(당단체), 이사회 또는 경영팀에 신속히 보고해야 한다. 의사결정 상황에 대한 책임은 본인이 담당하며, 이사회가 없는 당위원회(당단체), 이사회 또는 관리팀은 이후 절차에 따라 해당 사항을 비준한다. 이사회의 승인을 받아 경영팀이 '3대 중요 1대' 사항을 결정하면 해당 의견이 실행된다.

(10) 의사결정 회의는 요건을 충족하는 인원이 충족될 때만 열릴 수 있습니다. 참가자들은 각자의 의견을 충분히 토론하고 표현해야 하며, 최종적으로 담당자가 최종 의견을 내야 한다. 회의에서 여러 가지 문제가 결정되면 결정 사항을 하나씩 검토해야 합니다. 심각한 불일치가 있는 경우 일반적으로 결정을 연기해야 ​​합니다.

(11) 회의에서 결정된 사항, 과정, 참가자와 그들의 의견, 결론 및 기타 내용은 완전하고 자세하게 기록되어야 하며 향후 참고를 위해 보관되어야 합니다.

(12) 결정이 내려진 후, 기업은 국유자산 투자자의 직무를 수행하는 기관에 관련 의사결정 상황을 즉시 보고해야 합니다. 분업에 따라 실시를 조직하고 실시 부서와 책임자를 명확히 한다. 의사결정에 참여하는 개인들이 집단의사결정에 대해 서로 다른 의견을 가지고 있는 경우 이를 유지하거나 상사에게 보고할 수 있으나, 새로운 의사결정 없이는 이를 변경하거나 이행을 거부할 수 없습니다. 특별한 사정으로 의사결정 내용에 중대한 조정이 필요한 경우 규정에 따라 의사결정 절차를 다시 수행해야 합니다.

(13) 이사회와 이사회가 없는 경영팀이 '3대 1대' 사항을 검토할 때 사전에 당위원회(당단체)와 소통하고 경청해야 한다. 당위원회(당단체)의 의견에 따른다. 당위원회(당단체)성원들이 이사회나 이사회 없이 관리팀에 합류한 경우에는 당조직의 의견이나 결정을 집행하여야 한다. 기업의 당조직은 전체 당원들과 광범한 종업원 대중을 단결과 령도하여 결정집행을 추동하여야 하며 집행과정에서 당과 국가의 정책, 법률, 법규에 어긋나는 정황이 발견되면 즉시 의견을 제시하여야 한다. 현실에서 벗어나면 시정되지 않으면 상사에게 보고해야 합니다.

(14) '3대 1대' 사안에 대한 의사결정 회피 시스템을 구축하고 의사결정을 위한 평가 및 사후 평가 시스템을 구축하고 시정 메커니즘과 책임 시스템을 점진적으로 개선합니다. 의사결정 오류에 대해.

IV. 조직, 실시, 감독 및 검사

(15) 당위원회(당 그룹) 비서, 이사회 의장, 총책임자(위원장) 이사회가 없는 국유기업의 경우 기업의 의견에 대한 주요 책임이 있는 사람을 위해 이 정책을 시행해야 합니다.

(16) 국유기업은 이러한 의견을 바탕으로 구체적인 이행 조치를 수립하고 이를 국유 자산 투자자의 직무를 수행하는 기관에 제출하여 검토 및 승인을 받아야 합니다. 국유자산출자자의 직무를 수행하는 기관은 국유기업 정관을 제정하거나 승인할 때 이러한 의견을 바탕으로 관련 요구사항을 명확히 해야 합니다.

(17) 국유자산 출자자의 직무를 수행하는 기관은 국유기업이 제정한 '3대1대' 사항의 범위가 포괄적이고 과학적인지, 의사결정 절차는 엄격하며, 책임 조치가 승인되면 승인 후 이행을 감독해야 합니다.

(18) 징계검사·감독기관은 국유자산투자자의 책임을 수행하는 징계검사·감독기관을 감독·지도해야 하며, " 3개 전공과 1개'의 의사결정 시스템을 관할하는 공기업의 의사결정 시스템입니다.

(19) "국유기업 지도자의 청렴에 관한 몇 가지 조항"의 규정에 따라 국유기업 징계검사 감독기관은 다음 사항과 연계하여 감독검사를 실시한다. 연간 평가, 평가, 기업 당 조직에 보고서 제출 및 상급 징계 검사 감독 기관의 보고 시 공기업 리더의 '3대1대' 의사 결정 시스템의 구현에 중점을 두어야 합니다.

(20) "3중일" 의사결정 시스템의 구현은 정당 스타일과 깨끗한 정부 건설에 대한 책임 시스템에 대한 감사, 평가의 중요한 부분이 되어야 하며, 기업 지도자의 경제적 책임 감사에 관한 사항은 회의 성과 보고의 중요한 부분이며, 공장 업무 공개의 중요한 부분으로, 다음을 제외하고는 적절한 범위 내에서 공개되어야 합니다. 국가 법률, 규정 및 관련 정책에 따라 비밀로 유지되어야 하는 사항.

(21) 조직 인사 부서, 국유 자산 투자자의 임무를 수행하는 기관 및 감사 기관은 "3중요 1개" 의사결정 시스템의 구현을 기반으로 활용해야 합니다. 기업 리더에 대한 감사 및 평가. 임명 및 해임, 경제적 책임 수행에 대한 감사 평가에 대한 중요한 내용 및 중요한 기반.

(22) 국유 기업의 지도자가 "3중일" 의사 결정 시스템을 위반하는 경우 "국가 지도자 청렴에 관한 몇 가지 조항"에 따라 처리됩니다. 규정을 위반한 자는 그에 따라 처벌을 받게 되며, 부당한 경제적 이익을 얻은 자는 퇴출 명령을 받고, 국유기업에 경제적 손실을 끼친 자는 금전적 배상 책임을 져야 한다.

(23) 이 의견은 국유 및 국영 기업(국유 및 국영 금융 기관 포함)에 적용됩니다.