"농촌 금융상품과 서비스 방식 혁신을 전면적으로 추진하는 지도 의견" 권위 해독

삼회' 관련 부서장은 농촌 금융상품과 서비스 방식 혁신을 전면적으로 추진해 기자의 질문에 답했다.

최근 중국 인민은행, 은감회, 증권감독회, 보감회 (이하' 삼회') 가 공동으로' 농촌 금융상품과 서비스 혁신을 전면적으로 추진하는 지도 의견' (은발 [2010]/Kloc-0) 을 발표했다 일행 3 회' 관련 부서장이 기자의 질문에 답했다.

우선 농촌 금융 상품과 서비스 혁신을 전면적으로 추진하는 배경을 간단히 소개해 주세요.

농촌 금융 혁신을 가속화하고 농촌 금융 서비스를 적극적으로 개선하고 개선하는 것은 금융 사업의 중요한 초점이며, 도시와 농촌의 발전을 총괄하고, 경제 구조 조정을 가속화하고, 사회주의 새 농촌 건설을 추진하는 현실적인 요구이기도 하다. 최근 몇 년 동안,' 삼회' 와 각 섭농금융기관은 다단계, 광범위, 지속 가능한 농촌 금융 서비스 체계 수립의 목표를 둘러싸고 농촌 금융 개혁 혁신을 대대적으로 추진하고 농촌 금융 서비스를 여러모로 개선하고 보완하며, 금융 자원을 농촌으로 기울게 하여 대량의 유익한 일을 했다. 그러나 우리나라의 많은 농촌 지역에서는 상업성이 도로에 대한 금융상품이 적고 금융서비스 모델이 단일하며, 금융서비스의 질과 효율성이 농촌 경제사회 발전과 농민의 다양화 금융서비스 수요와 일치하지 않는 문제가 여전히 두드러지고 있다.

1 년여 동안 9 개 시범성 당위, 각급 정부, 정부 관련 기능부의 대대적인 지지로' 일행 3 회' 와 각 섭농금융기구가 적극적으로 노력하여 배치를 세심하게 계획하고 착실하게 일했다. 전반적으로 농촌 금융 상품 및 서비스 시범 작업을 가속화하여 뚜렷한 단계적 성과를 거두었다.

첫째, 현지 여건에 따라 대량의 혁신적인 금융 상품을 개발하고 시범적으로 내놓았다. 인민은행의 예비 통계에 따르면 9 개 시범성, 88 개 시범현 (시) 총 133 개 주요 파일럿 혁신 제품이 있습니다. 전국적으로 시범 효과에 뚜렷한 영향을 미치는 시범 혁신 제품은 집단적 임권담보대출, 토지청부경영권, 택지사용권 담보대출, 대형 농기담보대출,' 신용대출+보험' 제품, 중소기업 집합어음,' 혜농카드' 등이다. 대량의 혁신적인 시범 제품이 쏟아져 농업 관련 자금 조달 채널을 효과적으로 넓히고 농촌과 농민 대출을 용이하게 하며 시범 지역 농촌과 농민들의 보편적인 환영을 받아 실질적인 효과를 거두었다.

두 번째는 파일럿을 동원하고 금융기관 내부의 적극성을 불러일으켜 농업신용대출이 눈에 띄게 증가하도록 촉진하는 것이다. 인민은행의 예비 통계에 따르면 20 10 년 6 월 말 현재 9 개 시범성 농업대출 잔액 2 조 6000 억 원으로 전년 동기 대비 24.2% 증가했으며 성장률은 지난해 같은 기간보다 13.6% 포인트 높았다. 이 가운데 농촌대출과 농가대출 증가율은 지난해 같은 기간보다 각각 19.4, 7.4% 포인트 높았고, 9 개 시범성 전체 혁신 금융상품보다 직접 이끄는 농업신용총액은 559 억 5 천만 위안보다 7.9%, 7% 포인트 높았고, 대출 잔액은 264 억원으로 전년 대비 40% 증가했다. 농업 신용대출이 크게 증가한 것은 시범점에서 가장 두드러진 효과이다.

셋째, 시범은 농촌 금융 부문 간 업무의 효과적인 조율 메커니즘의 수립을 촉진하여 농촌 경제 발전을 촉진하고 농촌 금융 혁신을 장려하는 정책 지원 체계를 형성하였다. 시범 실시 이후 9 개 시범성 () 은 보편적으로 효과적인 농촌 금융 부문 간 업무 조정 메커니즘을 확립하여 시범의 책임과 진도 요구 사항을 이행하고 시범 사업의 전반적인 조정을 강화하였다. 하남 랴오닝 호북 등도 여러 차례 특집회의를 열어 시범 사업 추진을 동원하고 배치했다. 보조정책 방면에서 인민은행은 재대출, 차별준비율 등 다양한 통화정책도구를 종합적으로 활용해 농촌 지불체계와 신용환경 건설을 적극 추진하고 있다. 시범성의 중앙재정과 지방재정은 농업신용대출을 확대하는 금융기관에 특별 보조금을 주고, 일부 시범현시는 지방재정출자를 통해 농업대출 위험보상기금, 보상기금 또는 특별재정보조금을 건립했다. 금융 감독 부서는 새로운 농촌 금융 기관의 시장 접근, 아울렛 배치 조정 등에 적극적인 지원을 제공합니다. 보험감독부는 농업보험 적용 범위를 넓히고 농업보험 품종을 적극 늘리고 보험 지원 서비스를 보완한다. 이러한 노력은 파일럿을 가속화하기 위한 강력한 기반을 제공하는 동시에 많은 정부 부문을 모아 부서 간 정책의 조정과 협력을 더욱 강화했다.

넷째, 시범은 농촌 금융 개혁 혁신의 필요성과 긴박성에 대한 여러 부문의 인식을 더욱 강화하고 농촌 금융 인프라 서비스 시설 건설과 농촌 금융 생태 환경의 양성 발전을 촉진하여 농촌 금융 제도 혁신, 제품 혁신 및 서비스 모델 혁신을 전면적으로 추진하기 위한 경험을 쌓고 기초를 다졌다.

20 10- 1,' 일행 3 회' 가 허난성 상구시에서 공동으로 농촌 금융상품과 서비스 방식 혁신 좌담회를 열어 시범사업에 대한 심도 있는 총결산을 진행했다. 올해 상반기에 인민은행이 관련 부서를 이끌고 전국의 대표적인 성시로 가서 농촌 금융상품과 서비스 방식 혁신을 추진하는 데 대해 심도 있는 조사를 진행하여 각 방면의 의견을 들었다. 전반적으로 농촌 금융상품과 서비스 혁신을 전면적으로 추진하는 것은 상당한 기반을 갖추고 있을 뿐만 아니라 절실한 현실적 수요도 있다. 특히 도시와 농촌의 발전을 총괄하고, 경제구조조정과 경제발전방식의 전환을 가속화하고, 금융시스템에 강농혜농 전략을 실시하기 위한 새로운 요구를 제시했다. 금융 위기 이후 국제 국내 농업 발전의 새로운 형세는 우리 금융부문이 농촌 금융 혁신, 개선, 농촌 금융 서비스 개선에 새로운 성적을 내도록 요구하고 있다. 이는 농업농촌 발전의 기반을 더욱 다지고 금융기관이 농촌 잠재 시장을 대대적으로 개발하는' 윈-윈' 이기도 하다. 이에 따라' 삼회' 는 농촌 금융상품 및 서비스 모델 혁신 실무 경험을 1 년여 동안 진지하게 총결하여 올해 하반기부터 전국적으로 농촌 금융상품 및 서비스 모델 혁신을 전면적으로 추진하기로 했다.

2. 농촌 금융상품과 서비스 혁신을 전면적으로 추진하는 목적과 주요 내용은 무엇입니까?

농촌 금융 상품과 서비스 모델 혁신을 전면적으로 추진하는 핵심 목적은 농촌 금융 상품과 서비스 모델을 혁신하는 진입점을 확고히 파악해 금융 시스템의 적극적인 노력을 통해 진정으로 전국 농촌과 농민의 실제 수요에 부합하는 금융 상품과 서비스 모델을 혁신, 보급 및 보급하는 것이다. 농업 금융 서비스의 새로운 메커니즘을 대대적으로 혁신하고 보완하며, 시대와 함께 농촌 다양화 금융 서비스 수요를 충족시키다. 농촌과 농민 융자난을 완화하기 위해 노력하는 기초 위에서 농촌과 농민에게 더 많은, 더 저렴하고 편리한 금융 서비스를 제공하고, 더 많은 농촌 중저소득자들이 현대 금융 서비스를 즐길 수 있도록 하고, 더 넓은 범위, 더 높은 수준에서 농촌 금융 서비스 종합 수준을 전면적으로 끌어올린다.

농촌 금융 상품과 서비스 혁신을 전면적으로 추진하여 다음 세 가지 측면에 초점을 맞추다.

첫째, 실천이 검증된 금융 상품을 대대적으로 보급하고 보급하는 것이다. 예를 들어 농가 소액신용대출과 농가연보대출을 대대적으로 보급하고 농촌 소액신용대출을 발전시켜 이러한 금융상품과 서비스의 적용 범위, 만족률 및 서비스 효율을 전면적으로 높인다. 이 금융 상품들은 현재 보급되고 있는 지역에서는 성숙한 금융 상품이지만, 전국 여러 곳에서 이런 금융 상품을 보급하는 것도 일종의 금융 혁신이다.

둘째, 농촌 발전의 새로운 형세에 따라 농촌과 농민의 실제 수요에 적합한 순수 혁신 금융 상품을 적극적으로 개발하고 내놓는 것이다. 이런 금융상품은 전대미문의 현실에서 절실한 수요가 있다. 예를 들어, 대출 담보를 혁신하고 대출 담보물의 범위를 넓히는 것입니다. 농촌 토지 청부 경영권, 택지 사용권 담보대출을 탐구하다. 농업 대출 보증 보험 개발을 탐구하십시오. 섭농 중소기업 집합어음과 섭농대출 자산 지원증권 발행을 탐구하다. 농산물 선물 거래 품종 등을 확대하다. 이것은 더 많은 금융 자원을 농촌으로 기울게 하는 데 유리하다.

셋째, 농촌 금융 서비스 혁신을 가속화하십시오. 예를 들어 농촌 금융마트' 원스톱' 서비스, 신용원 서비스 보증마을 홍보 휴대전화 은행, 인터넷 상호보험, 농민카드 등 농촌 금융 서비스의 새로운 방식을 보급하다. 농촌금융상담, 대리보험 판매, 농재테크 업무 등을 적극 전개하다. 농촌 금융 서비스 프로세스를 개선하고 농촌 금융 서비스 모델을 재건하여 광대한 농촌과 농민들이 더욱 편리하고 양질의 현대 금융 서비스를 받을 수 있도록 합니다.

3. 농촌 금융 상품과 서비스 방식 혁신을 전면적으로 추진하는 기본 요건은 무엇입니까?

첫째, 전면적으로 혁신을 추진하는 원칙과 방향을 정확히 파악하고 혁신의 중점과 돌파구를 정확히 파악하여 실효를 추구해야 한다. 농촌 금융 서비스는 당과 정부가 농촌과 농민을 연결하는 중요한 유대이다. 농촌 금융 상품과 서비스 방식 혁신을 전면적으로 추진하는 출발점과 지향점은 농촌 금융의 종합 서비스 수준을 전면적으로 개선하고 제고하여 농촌과 농민들이 더 나은 금융 서비스를 받을 수 있도록 하는 것이고, 더 많은 금융 서비스는 실속 있는 것이다. 따라서 농촌 금융 혁신은 혁신을 위해 혁신할 수 없고, 정책 규정과 위험을 고려하지 않고 맹목적으로 혁신할 수 없으며, 더욱이 거짓을 꾸며서는 안 된다. 지방조건에 따라 농촌과 농민들이 가장 절실히 필요로 하는 금융 상품과 서비스에 초점을 맞추고 새로운 돌파구를 찾기 위해 노력해야 한다. 현실적이고 실용적이며, 위험 통제와 재정적 지속성을 견지하고, 실효와 효과를 중시하며, 반드시 실사와 실효를 하고, 농촌과 농민을 위해 실사와 일을 많이 해야 한다.

둘째, 농촌 금융상품, 금융서비스, 금융체계의 혁신을 전반적으로 추진한다. 농촌 금융 혁신은 농촌 금융 상품 혁신, 금융 서비스 혁신, 농촌 금융 제도 혁신의 유기적 결합을 견지하고, 계획을 총괄하고, 질서 있게 추진해야 한다. 농촌 금융 혁신을 전면적으로 추진함으로써 경쟁력, 활력 있는 다단계 농촌 금융 시장 발전을 더욱 촉진하고, 농촌 정책적 금융, 상업은행, 협력금융, 민간금융이 조화롭게 공존하는 농촌 금융 조직 체계를 더욱 보완하고, 다단계, 포괄, 지속 가능, 저비용 농촌 금융 서비스 체계 구축을 가속화하고, 금융 기능을 충분히 발휘하며, 도시와 농촌의 발전을 총괄하는 것을 강력하게 지지한다.

셋째, 부서 간 조정과 협력을 강화하고 농촌 금융 혁신의 내재적 동력과 정책합력을 지속적으로 강화해야 한다. 농촌 금융 상품과 서비스 혁신을 전면적으로 추진하는 것은 장기적인 시스템 공사로, 다부문의 꾸준한 노력이 필요하다. 농촌 금융 상품과 서비스 혁신을 전면적으로 추진하는 과정에서 금융관리부는 부문 간 조정 메커니즘을 적극 구축하고 보완해야 하며, 특히 금융정책, 산업정책, 재세 정책의 유기적 조화를 강화해야 한다. 특히 금융기관이 농촌 금융 혁신을 추진하고 참여하는 내적 적극성을 동원하고 발휘해야 한다. 특히 농촌 금융 인프라 서비스 시설 건설, 농촌 신용체계와 금융 생태 환경, 금융 전문가의 양성을 강화하여 농촌 금융을 지속적으로 강화해야 한다.

넷째, 농촌 금융 혁신의 기초 데이터 정보 통계, 정책 선전 해석 및 정책 효과 평가를 강화하는 데 주의해야 한다. 농촌 금융 기초 데이터 통계, 정보 및 정책 홍보 해석을 잘하는 것이 중요하다. 금융관리부와 금융기관은 밑바닥을 정확히 파악해 혁신의 기반을 다져야 한다. 기초 데이터와 정보의 소통 교류를 강화하고, 서로 배우고, 농촌 금융 혁신을 교류하는 좋은 경험을 제때에 총결해야 한다. 농촌 금융에 대한 조사 연구와 특집 분석을 강화하는 데 중점을 두다. 동시에, 농촌 금융 혁신의 효과 평가를 강화하고, 혁신을 독려하고 장려하여 새로운 효과를 얻어야 한다. 농촌 금융 혁신 정책의 홍보 해석 작업을 잘 하고 정책 기대치를 정확하게 인도하다. 신문매체를 통해 보도를 널리 홍보해 농촌 금융상품과 서비스 방식 혁신 과정의 업무 성과와 전형적 경험을 전면적으로 추진하고, 좋은 혁신 여론환경을 조성하고, 농촌 금융 혁신에 더 많은 관심과 발전을 얻을 수 있도록 해야 한다.

넷째, 어떻게 자본시장과 보험시장이 농촌 금융상품과 서비스 혁신을 전면적으로 추진하는 데 적극적인 역할을 충분히 발휘할 수 있을까?

자본시장과 보험시장은 농촌 금융 발전에서 점점 더 중요한 역할을 하고 있다. 농업금융서비스 분야에서 자본시장과 보험시장의 제품과 서비스 모델 혁신을 대대적으로 추진하는 것은 농촌 금융상품과 서비스 모델 혁신을 전면적으로 추진하는 중요한 내용이자 농촌 신용상품과 서비스 모델 혁신에 중요한 추진, 방사선, 지원 역할을 한다.

자본 시장의 관점에서, 초점은 주식 보드 시장, 중소 보드 시장, gem 시장에서 상장 금융 및 재 융자를 실현 하기 위해 자격을 갖춘 농업 관련 기업이 은행 간 채권 시장을 통해 회사채, 단기 금융권, 중기 어음, 고수익 채권, 전환 사채 및 기타 직접 금융 상품을 발행 할 수 있도록 지원 하는 것입니다. 농업 관련 기업의 금융 채널 및 출처를 더욱 넓히다. 2009 년 이후 * * * 14 개 섭농기업이 중소기업판과 창업판에 상장되어 총 융자 1 1.88 억원 * * * 8 개 농업 상장회사 재융자, 총 54 억 7 천만 원 융자. 20 10 년 6 월 말 현재 3 1 주택섭농기업은 은행간 채권 시장을 통해 단기 융자권 604 억원, 중기어음17 억 9 억원, 중소기업집합어음 4 억 2 천만 원을 발행해 모금했다 전반적으로, 점점 더 많은 자격을 갖춘 섭농기업이 자본시장에 진입하여 자본시장의 직접융자 상품을 이용하여 더욱 발전하였다. 농촌 금융상품과 서비스 혁신을 전면적으로 추진하는 과정에서 증권감독회는 각 금융관리부와의 긴밀한 협력을 대대적으로 강화하여, 늘 그렇듯이 섭농기업을 적극 장려하고 지원하여 자본시장의 직접융자 규모를 더욱 확대할 것이다. 동시에, 농산물 생산경영기업이 선물시장에 진입하여 헤지 업무를 전개하도록 적극 장려하고 지지하며, 선물거래 메커니즘을 충분히 발휘하여 농산물 시장의 위험을 피하는 적극적인 역할을 한다. 선물경영기관을 추진하여 농산물 업무 혁신을 적극 전개하여 농산물 선물 거래 품종을 꾸준히 확대하다. 2009 년 전국 농산물 선물시장 거래액은 654.38+0 억 2400 만 위안으로 거래액은 62 조 2000 억 위안에 달했다. 중국 농산물 선물 시장은' 삼농' 경제의 빠르고 건강한 발전을 지지하는 견고한 기초를 가지고 있다.

보험 시장의 관점에서 볼 때, 농촌과 농민에게 적합한 보험 상품과 서비스 방식을 대대적으로 개발하고 보급하고, 농업보험과 농업보험의 적용 범위를 지속적으로 확대하고, 보험 서비스의 질을 높이고, 농촌 보험 시장 체계 건설을 적극 추진하는 데 중점을 두고 있다. 최근 몇 년 동안 농업보험 (재배업보험과 양식업보험의 두 가지 범주로 나뉜다) 과 섭농보험 (농업보험 외에 농업서비스, 농촌, 농민에게 직접 보험을 제공하는 보험) 이 급속히 발전했다. 2009 년 말 현재 전국 농업보험료 수입은 6543.8+03 억 8 천만 위안, 보험액은 38654.38+02 억원에 달하며 보험료 규모는 이미 세계 2 위다. 농업보험에는 농가보험과 농기계 보험료 수입 25 억 2 천만 원이 포함되며 위험보장16 조 원, 배상16 억 4 천만 원을 제공한다. 농촌 금융 상품과 서비스 혁신을 전면적으로 추진하는 데 있어서, 보감회는 계속해서' 저보험, 광범위' 원칙을 관철하고, 농촌 보험 공급주체와 서비스 네트워크의 발전을 적극 추진하며, 정책적 농업보험 적용 범위와 시범 품종을 지속적으로 확대하고, 농촌 소액인보험과 농촌 소액대출 신용보증보험 시범을 가속화할 것이다. 동시에 은행업 금융기관과 보험기관의 협력을 적극 추진하여 농촌 대출 담보물 범위 확대, 농가 대출 신용 강화, 농가 융자 수단 확대 (예: 개인보증서 담보대출 등) 를 적극 추진하고 있다. ), 농업 신용 위험 분산 이전 메커니즘의 개선을 촉진하고, 보험 업무 감독과 보험 인재 양성을 강화하고, 도시 보험 시장과 농촌 보험 시장의 양성 상호 작용을 촉진하고, 도시와 농촌 보험 시장의 조화로운 발전을 위한 새로운 구도를 형성하기 위해 노력한다.