어업의 고품질 발전 촉진에 관한 통지

각 성, 자치구, 직할시 재정청 (국), 농업농촌 (농목청) 청 (국, 위원회), 푸젠성 해양어업국, 계획단열시 재정국, 어정국, 신강 생산건설병단 재정국, 농업농촌국:

20 15 년 국가 개혁 조정 어업 보조금 정책. 총량 감소, 재고 조정, 보장 중점, 총괄적 고려에 따라 보조금 자금은 어민 감선 전산, 어업장비 및 인프라 건설, 어선 생산비용 보조금 등에 쓰인다. 특히 어구 사회를 안정시키고, 어민 수입을 늘리고, 수역 생태자원을 보호하고, 어업의 변화와 업그레이드를 촉진하는 등 상당한 경제적, 사회적, 생태적 이익을 얻었다. 어업의 고퀄리티 발전을 더욱 촉진하고 어업 현대화 수준을 높이고 어업 발전의 새로운 구도를 구축하기 위해 우리는' 제14차 5개년 계획' 기간 동안 어업 발전과 관련된 지원 정책을 계속 시행할 것이다. 국무원의 동의를 거쳐 관련 사항에 대해 다음과 같이 통지한다.

첫째, 정책 시행의 필요성

(1) 어업의 고퀄리티 발전을 촉진하고 어업 발전의 난제를 해결해야 할 절실한 필요성. 신시기에 우리나라 어업 발전은 반드시 새로운 발전 이념을 관철하고, 새로운 구도를 구축하고, 고퀄리티 발전을 주제로 개혁을 견지하고, 양질의 효율적인 어업, 살기 좋은 어구, 부민 어민을 추진해야 한다. 현재 우리나라 어업 발전이 직면한 문제는 주로 수량, 규모, 품질, 이익 불균형, 발전이 부족하다는 것을 보여준다. 정부의 지도 역할을 충분히 발휘하여 어업 발전을 조정하는 관련 지원 정책을 계속 최적화할 필요가 시급하다.

(2) 어업 산업 구조를 최적화하고 어업 전환 업그레이드의 절실한 필요성을 실현하다. 오랫동안 우리나라 근해에서 어선을 많이 잡았고, 어업 강도가 커서 해양 어업의 지속 가능한 발전에 영향을 미쳤다. 동시에 양식업의 고품질 발전의 기초는 아직 불안정하여 어부의 전업을 수용할 수 있는 일자리를 창출하는 것만으로는 충분하지 않다. 원양 어획의 강도를 낮추고, 해양 어업자원을 보호하고, 수산양식 수산물 가공공업 등의 산업 발전을 촉진하고, 어업산업 구조의 최적화를 촉진하고, 어업의 변화와 업그레이드를 실현하기 위해서는 어업 발전 지원 정책을 더욱 최적화하고 보완해야 할 필요성이 절실하다.

(3) 국제 어업 보조금 추세에 맞춰 어업 대외 협력의 절실한 필요성을 강화하다. 최근 몇 년 동안 국제사회는 어업 보조금에 큰 관심을 기울였으며, 중국은 다자간 무역 체제를 확고히 지지하여 세계무역기구 어업 보조금 협상의 전반적인 추세에 순응하여 어업의 고품질과 지속 가능한 발전을 촉진해야 한다. 동시에, 우리는 체계적인 견해를 고수하고, 어업의 독특한 장점과 특징을 발휘하며, 어업 개발 정책 조치를 지속적으로 강화하고, "일대일로（중국이 추진 중인 신 실크로드 전략）" 이니셔티브를 적극적으로 이행하고, 대외 협력 교류를 강화해야합니다.

둘째, 전반적인 아이디어

(1) 지도 사상. 시진핑 김평신시대 중국특색 사회주의 사상을 지도로 당의 19 대와 19 대 2 중, 3 중, 4 중, 5 중 전회 정신을 깊이 관철하고 당 중앙, 국무원의 의사결정 배치를 진지하게 이행하며, 새로운 발전 이념을 견지하고,' 6 개 안정' 에 힘쓰고,' 6 개 보장' 임무를 이행하고, 어업 고퀄리티 발전을 목표로 한다

(2) 작동 원리.

1. 전반적인 안정성, 적절한 조정. 정책의 연속성과 안정성을 유지하고 어업의 고퀄리티 발전을 촉진하는 데 힘쓰다. 어업 개발 보조금 기금을 통해 국가가 반포하고 계획하는 중대한 정책과 프로젝트의 시행을 중점적으로 지원한다. 한편, 기타 일반적인 이전 지불은 국가 어업 개발 정책을 시행하고 각 지역에서 어업 개발, 개혁 및 관리를 촉진하는 데 사용됩니다.

2. 민생을 보장하고 자원을 절약한다. 인민 중심의 발전 이념을 고수하고, 국제 어업 보조금 추세에 순응하고, 직접 비용 보조금을 취소하고, 보조금 방식을 바꾸고, 어민들이 어업 자원을 절약하도록 유도한다. 지방정부가 감선 전산 어민들에 대한 취업 훈련을 실시하여 어민들에게 일자리와 일자리를 제공하도록 장려하다.

책임을 명확히하고 꾸준히 추진하십시오. 정책 조정을 실시하여 주체 책임을 이행하고, 일반 이전 지급 총독책임제를 계속 실시하며, 성급 조정을 강화하고, 성 농업농촌청이 재정부와 함께 자금을 잘 사용하고, 어업 개혁 발전, 어구 사회 안정 등 중점 업무를 총괄한다.

셋째, 지원의 초점

(a) 어업 개발 보조금은 주로 국가 계획에 포함된 중점 항목과 어업 안전 생산을 촉진하는 시설 설비 교체 등을 지원한다. 첫째, 국가 해양 목장 건설을 지원한다. 국가 해양 목장 인공어초와 지원 플랫폼을 중점적으로 지원하고, 해양 생태 환경을 복구하고, 해양 어업 자원을 보존하다. 두 번째는 현대 어업 장비 시설 건설을 지원하는 것이다. 근해어선, 원양어선 등 시설 설비 갱신 개조와 어선 방오 소화, 구명지도, 생산생활 지원, 심수망, 대형 지능화 양식설비 등 원해양식시설 건설 지원, 수산물 초가공, 냉장보신 등 시설 설비 건설을 중점적으로 지원한다. 셋째, 어업 기본 공공 시설 건설을 지원한다. 국가 계획에 포함된 연해 어항 경제구를 중점적으로 지원하고, 지역 내 어항 공익성 기반 시설을 새롭게 개조하고, 원양 어업 기지 건설을 지원한다. 넷째, 어업 녹색 순환 발전을 지원한다. 중앙 집중식 내륙 양식 연못 표준화 개조와 양식 미수 처리, 지능형 수질 모니터링 및 환경 제어 시스템을 중점적으로 지원합니다. 다섯째, 어업 자원 조사 보전 및 국제 성과 향상을 지원한다. 국제 협약을 시행하고 국제 어업 자원을 보존하는 원양 어선을 중점적으로 지원하고, 해양 어업 자원의 합리적 이용을 유도하고, 어업 자원 조사 모니터링을 지원한다.

(2) 기타 일반 이전 지불은 주로 지방정부가 지역 어업의 고퀄리티 발전을 전반적으로 추진하는 것을 지원한다. 첫째, 어업 자원 보전 규정에 부합하는 원양 어선에 어업 자원 보전 보조금을 주고 보조금 지급을 엄격히 통제한다. 보조금 기준은 농업농촌부와 재정부가 제정하고 공포한다. 둘째, 어업 발전과 관리에 대한 기타 지출은 지방정부가 총괄한다. 주로 근해어민 감선 전산, 수산양식 녹색발전, 어정법 보트 선착장 설비 및 운비, 어업정보화, 수산물 가공 유통, 근해어선 및 선상시설 개조, 어업자원 보전 등에 쓰인다. , 국가 어업 정책을 관철하고 관련 임무와 목표를 완수하다. 이 가운데 어민 감선 전산 보조금 수요를 확실하게 보장하고 어획 강도를 낮추며 해양 어업 자원을 보호해야 한다. "제14차 5개년 계획" 기간 동안 재정부와 농업농촌부는 지방정책 시행과 효과에 대한 중기 평가를 실시하고 평가 결과와 형세 변화에 따라 지방자금 규모를 동적으로 조정한다.

넷째, 안전 조치

(a) 조직 리더십을 강화하고 업무 책임을 이행한다. 새로운 어업 개발 지원 정책을 실시하는 것은 어업 보조금 정책에 대한 중대한 조정으로 어부의 절실한 이익을 포함한다. 각 지역, 각 관련 부처는 어업 발전에 관한 관련 지원 정책을 정치적으로 실속, 시행, 선전하여 어업 지역이 원활하고 질서 있게 추진되고 사회 안정을 보장해야 한다. 본 통지서 정신에 따라 각 지역은 구체적인 실시 방안을 다그쳐 자금 사용의 기본 사고, 중점 및 구체적 안배, 목표 임무 및 예상 효과를 명확히 하고 202 1 년 9 월 말까지 재무부, 농업농촌부에 신고해야 한다. 재정부 농업 농촌부는 지도 감독 평가 작업을 잘 해야 한다.

(b) 감독 및 검사를 강화하고 목표 평가를 강화한다. 중앙 관련 부서, 지방 정부 및 관련 부서는 어업 개발 지원 정책 시행에 대한 분류 지도 및 감독 검사를 강화하고, 각 지역 시행 방안의 명확한 목표 임무를 감독 평가의 중요한 근거로 삼고, 중대 프로젝트 롤링 배치 메커니즘을 확립하고, 프로젝트 실시 상황 평가를 강화하고, 심사 상황을 다음 해 자금 배정의 중요한 근거로 삼아, 적시에 문제를 찾아내고, 정책을 보완해야 한다.

(3) 선전지도를 강화하고 좋은 분위기를 조성한다. 각 지역은 어업 발전 지원 정책 조정에 대한 인식을 높이고, 대국적 관념과 책임의식을 실질적으로 강화하고, 정책 지도 역할을 충분히 발휘하고, 뉴미디어, 전통 미디어, 정보 공개, 프로젝트 홍보 등을 채택하고, 정책 해석과 여론지도를 조직하고, 어부들의 이해와 지지를 적극적으로 쟁취하고, 어업 발전 지원 정책의 원활한 시행을 위해 좋은 사회 분위기를 조성해야 한다.