기금넷 공식사이트 - 금 선물 - 당의 현행 혜농 정책은 어떤 것이 있습니까?
당의 현행 혜농 정책은 어떤 것이 있습니까?
2005 년 농업과 농촌 작업의 전반적인 요구 사항은 당의 16 대 및 16 대 3 중 4 중 전회 정신을 진지하게 관철하고, 과학 발전관을 전면적으로 이행하고, 도시와 농촌의 발전을 총괄하고,' 많이, 적게, 살리기' 방침을 견지하고, 각 지농 정책을 안정화, 완벽화, 강화하고, 농업 종합 생산 능력 건설을 실질적으로 강화하고, 농업을 계속 조정하는 것이다
농업의 기초를 강화하고 농촌 경제를 번영시키려면, 반드시 계속 종합 조치를 취해야 한다. 현재와 다음 기간에는 농업 인프라 건설 강화, 농업 과학 기술 진보 가속화, 농업 종합 생산 능력 향상을 중대하고 시급한 전략적 임무로 다그쳐야 한다. 이것은 국가의 식량 안보를 보장하는 물질적 기초이자 농민 수입을 늘리는 데 필요한 조건이다. 이것은 현재 농업 발전의 두드러진 모순을 해결하는 절박한 필요일 뿐만 아니라, 농업 발전의 후기를 증강시키는 전략적 선택이다. 그것은 농촌 경제 발전을 촉진하는 중요한 조치일 뿐만 아니라 농촌 사회의 진보를 실현하는 중요한 보증이기도 하다. 이 요점을 파악하면 농업 발전의 관건을 잡을 수 있다. 이 링크를 잡으면 농업 현대화의 기초를 잡을 수 있습니다. 이 일을 잘하면 농촌 소강 사회를 전면적으로 건설하기 위한 견고한 기초를 다질 것이다. 농민과 지방정부의 농업 중시, 식량 잡는 적극성, 경작지를 엄격히 보호하는 것을 기초로 농토 수리 건설을 강화하는 데 중점을 두고, 과학기술 진보를 추진하는 것을 지지하며, 서비스 체계를 보완하기 위해 몇 년 동안 노력하여 농업의 물질기술 조건을 눈에 띄게 개선하고, 토지수율과 노동생산성이 눈에 띄게 향상되며, 농업의 종합효과와 경쟁력이 눈에 띄게 향상되도록 노력해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 농업명언)
첫째, 농업 발전을 지원하는 정책을 안정화, 개선 및 강화하여 농민의 적극성을 더욱 동원하다.
(1)' 2 면제 3 보보' 등 정책의 시행력을 계속 높이다. 농업세를 감면하고, 담뱃잎 이외의 농업특세를 없애고, 농사농민에 대한 직접 보조금을 실시하고, 일부 지역 농민에 대한 양종 보조금과 농기구 구매 보조금을 실시하는 것은 당 중앙, 국무부가 농업과 식량 생산을 강화하는 중대한 조치이며, 농민의 농사 적극성을 동원하고, 식량 생산 능력을 보호하고 제고하는 데 중요한 의의가 있다. 이런 효과적인 정책은 바꿀 수 없고, 농민에게 주는 실익은 줄일 수 없고, 끊임없이 지농력을 늘려야 한다. 농업세 면제 범위를 더욱 확대하고 농업세 감면력을 높이다. 2005 년에는 국가 빈곤 구제 개발 사업의 중점현에서 농업세를 면제하고, 다른 지역에서는 농업세율을 더욱 낮췄다. 목축 지역에서 목업세를 시범 취소하다. 국유농간기업은 현지와 같은 농업세 감면 정책을 집행한다. 농업 (축산) 세 감면으로 줄어든 지방재정 수입은 중앙재정에 의해 특별 이전 지급으로 적절한 보조금을 지급한다. 조건이 있는 곳에서는 농업세 면제 시범 실시를 결정할 수 있다. 곡물 재배농민에 대한 직접 보조금을 계속 진행하면, 조건이 있는 곳은 보조금을 더 늘릴 수 있다. 중앙재정은 양종 보조금과 농기구 구매 보조금을 계속 늘릴 것이며, 지방정부도 지방재력과 농업 발전 실제에 따라 일정한 양종 보조금과 농기구 구매 보조금을 마련해야 한다. 주요 생산지가 부족한 중점 식량 품종에 대해 최저 수매 정책을 계속 실시하여 점차 식량 시장 가격을 안정시키고, 종곡 농민의 이익을 보호하는 체제 메커니즘을 확립하고 개선하였다. 농자 공급과 시장 관리를 잘 잡고, 화학비료 공장 제한 정책을 계속 시행하고, 세수 등의 수단을 통해 화학비료 수출입을 합리적으로 조절하고, 농자 가격이 너무 빨리 상승하는 것을 통제하고, 위조농자 등 각종 농농 피해 행위를 엄중히 단속하다.
(b) 주요 곡물 생산 지역에 대한 지원을 효과적으로 강화한다. 지방정부의 식량 생산 발전 적극성을 동원하기 위해 중서부 지역, 특히 양곡 주산지 현향의 재정난을 완화하기 위해 중앙재정은 효과적인 조치를 취해 양곡 재배 면적, 생산량, 상품량 등에 따라 양도지불을 통해 양곡 주산현에 대한 보상과 보조금을 지급해야 한다. 주요 곡물 생산 지역과 주요 판매 지역 간의 이익 조정 메커니즘을 수립하고, 식량 위험 기금에 대한 중앙 재정의 보조금 비율을 조정하고, 다른 경제적 수단을 통해 일부 자금을 마련하여 주요 곡물 생산 지역의 생산 능력 강화를 지원한다. 관련 부서는 서둘러 연구하여 구체적인 실시 방안을 제시해야 한다.
(3) 안정적인 농업 성장 경로를 수립한다. 우리는 국민 소득의 분배 구조를 조정하기로 결심해야 한다. 기존 농업 투입을 안정시키는 기초 위에서, 새로운 재정지출과 고정자산 투자는' 삼농' 으로 기울어져 안정된 농업 투입 성장 메커니즘을 점진적으로 세워야 한다. 농토수리시설이 약하고 시급히 강화되어야 할 현황을 겨냥해 2005 년부터 중대형 농토수리기반시설 건설을 계속 추진하면서 소규모 농토수리기반시설 건설에 대한 투자를 늘렸다. 관련 특별자금의 통합을 바탕으로 중앙과 성급 재정은 예산 내 재정수입에 일부 자금을 배정하고, 소규모 농토수리시설 건설 특별자금을 설치해 농민들의 소규모 농토수리시설 건설을 지원해야 한다. 예산 내 고정자산투자와 국채자금은 소형 농토수리 인프라 건설 프로젝트를 증설해야 한다. 토지양도금은 농용지 개발과 신규 건설용지 유상 사용료에 사용되며, 토지개발정리와 함께 일부 자금을 소규모 농토수리건설에 사용한다. 시 현 정부도 소형 농토 수리 건설에 대한 투자를 실질적으로 늘려야 한다. 가능한 한 빨리 입법하여 국가의 지농대정 방침을 제도화하고 규범화해야 한다.
둘째, 가장 엄격한 경작지 보호 제도를 단호히 실시하여 경작지의 질을 실질적으로 높이다.
(4) 경작지를 엄격히 보호하다. 비농건설을 통제하여 경작지를 점유하고, 기본 농경지의 총량이 줄어들지 않고, 품질이 떨어지지 않고, 용도가 변하지 않고, 구획과 농가에 실시되도록 보장한다. 기본 농지를 점유하거나 연못을 파서 물고기를 기르거나, 나무를 심고 조림하거나, 경작층을 파괴하는 다른 활동에 종사하는 것을 엄금한다. 경작지 점유세 잠행 조례를 개정하여 경작지 점유세 세율을 높이고 감면을 엄격히 통제하다. 향진과 집진 토지 이용 마스터 플랜을 잘 짜서 농민과 농촌 집약지를 인도하다. 집단 건설 토지와 농민 농가 관리를 강화하고 농촌에서 토지 정리와 마을 정비를 장려하고, 신농촌 산업을 향진에 집중시키고, 농촌의 각종 토지 이용률을 높이도록 장려하다. 농촌 토지 수용 징용 제도 개혁을 가속화하다.
(5) 농촌 토지 청부 정책을 진지하게 이행하다. 일부 지방에서는 농민 청부지를 마음대로 회수하고, 강제 농민 유동 청부지 등의 문제에 대해 각지에서 2 차 토지청부 정책 시행에 대한 전면적인 점검을 실시하여 위법위반자에 대해 단호히 시정하고 책임을 물어야 한다. 토지 청부 분쟁을 적절하게 처리하고, 제때에 갈등을 해결하고, 농민의 합법적 권익을 보호해야 한다. 농민이 도급토지와 농업생산에 종사할 권리를 존중하고 보장하며, 외근농민의 토지청부권과 경영자주권을 존중하고 보장한다. 청부 경영권 유통과 적당한 규모의 경영을 발전시키는 것은 반드시 농민들이 자원하고 유상한다는 전제하에 법에 따라 진행해야 하며, 일방적으로 토지 집중을 추구하는 것을 방지해야 한다. 각 성 자치구 직할시는 가능한 한 빨리 농촌 토지 청부법 시행 방법을 제정해야 한다.
(6) 토양 비옥도를 높이기 위해 노력하다. 중앙과 성급 재정은 농업 종합 개발 투입을 대폭 늘려야 하며, 신규 자금은 주로 양곡 주산지에 배정되어 중저산전 개조와 고수준 기본 농지 건설에 쓰인다. "옥토공사" 건설을 잘 잡고, 투입을 늘리고, 토양 비옥도 조사 모니터링을 강화하고, 가능한 한 빨리 전국 경지 품질 동적 모니터링 경보 시스템을 구축하여 농민 과학 농사에 지도와 서비스를 제공한다. 전통 경작 방식을 개혁하고 보호 경작을 발전시키다. 측량토포뮬라 비료를 보급하고, 유기질 비료 종합 이용과 무해화 처리를 실시하여 농민들이 농가 비료를 많이 시행하고, 토양 유기질을 증가시키도록 유도한다.
셋째, 농토수리와 생태건설을 강화하여 농업이 자연재해를 막을 수 있는 능력을 높이다.
(7) 절수 개조를 중심으로 한 대형 관개 지역의 개조를 가속화하다. 새로운 고정자산 투자는 대형 관개 지역의 지속적인 건설을 중점적으로 지원하고, 지속적으로 투자를 강화하고, 논간 공사 건설에 초점을 맞추고, 노화 기계 설비를 새롭게 개조하고, 관개 시스템을 보완해야 한다. 보조 관개구 속건지원에서 말단 수로계 건설 시범을 전개하다. 절수 관개 시범을 계속 추진하여 식량 주산지 규모화 건설 시범을 전개하다. 조건부 지역은 농촌 수자원 현대화 건설을 가속화해야 한다. 수원조건이 좋은 지역은 수리추추 건설과 결합해 관개 면적을 확대해야 한다. 가뭄과 물 부족 지역은 적극적으로 절수 가뭄 농업을 발전시켜 가뭄 농업 시범 지역을 계속 건설해야 한다. 각지에서 관개용수 측정을 강화하고, 용수총량통제와 정액관리를 적극 실시해야 한다. 2005 년부터 일부 지역을 선택해서 시범적으로 실시하여 농민들에게 절수 설비를 구입하도록 보조금을 지급하였다. 계속해서 위험한 저수지를 보강하다. 지방 중형수원지, 중소강 등 공사 건설을 잘 하다.
(8) 소형 농토 수리 건설을 다그쳐 다그치다. 논간 관개공사, 소형 관개 지구, 비관개 지역의 가뭄에 대항하는 수원 공사를 중점적으로 건설하다. 주요 곡물 생산지 저산전 염분 및 얼룩 피해 관리를 강화하다. 구릉 산간 등 가뭄과 물 부족 지역의 빗물 수집 이용 공사 건설을 가속화하다. 지방정부는 소형 농토 수리 건설을 잘 할 책임을 절실히 져야 한다. 각지에서 노동축적공과 의무노동제도를 단호히 폐지하는 동시에, 새로운 형세에서 농토수리기본건설을 전개하는 새로운 메커니즘과 새로운 방법을 적극적으로 탐구해야 한다. 농민의 부담을 늘리는 것과 농민들의 자원출자를 증가시켜 생산생활조건을 개선하는 정책경계를 엄격히 구분하고 농민들의 자력갱생의 우량한 전통을 발양해야 한다. 민주적 의사결정과 관리를 실질적으로 강화한다는 전제하에 자발적인 호혜, 실효성, 통제기준, 엄격한 규범의 원칙에 따라 농민들이 출자하여 직접 이득이 되는 소규모 농토수리시설을 건설하도록 유도한다. 국가는 농민들이 소형 수리 시설을 건설하는 데 필요한 재료에 대해 적절한 보조금을 지급하고, 관련 부서는 구체적인 방법을 서둘러 연구하고 제정해야 한다.
(9) 핵심 생태 공학 건설을 꾸준히 추진하다. 천연림 보호 등의 공사를 계속 실시하여 관련 정책을 개선하다. 농지를 숲으로 되 돌리는 작업은 과학적으로 계획되고, 초점을 강조하고, 실용적이며, 꾸준히 추진되어야합니다. 농지를 숲으로 되 돌리는 지역에 기본 식량 밭을 건설하고 후속 산업을 육성하며 농민의 장기 생계 문제를 효과적으로 해결하고 농지를 숲으로 되 돌리는 성과를 더욱 강화하기위한 효과적인 조치를 취해야합니다. 방호림 체계와 농토림망 건설을 잘 하여 높은 표준 농토를 건설하기 위해 좋은 생태 장벽을 조성하다. 경진 풍사원 관리 등 모래 방제 공사를 잘 하다. 산간 지역의 종합 개발을 계속 추진하다. 초원 건설과 보호를 더욱 강화하고, 방목 퇴목 반납 공사를 가속화하고, 목구 수리 건설을 잘 하고, 삼림 초원 방화와 초원 설치류 해충 방제를 강화하다. 장강, 황하 등 중점 유역의 수토 유지를 계속하고, 멍지댐 등 다양한 조치를 취해 작은 유역의 종합관리를 추진하고, 남방구릉홍양구, 동북흑토구릉구, 서남석막화 지역의 수토유실 종합관리를 강화한다. 경작지와 수질오염을 효과적으로 방지하다.
넷째, 농업 과학 기술 혁신을 가속화하고 농업 과학 기술 함량을 높이다.
(10) 농업 과학 기술 혁신 역량 강화를 강화하다. 농업과학 연구 투입을 대폭 늘리고, 정부가 주도하고 사회력이 광범위하게 참여하는 다원화 농업과학 연구 투입 체계를 신속하게 세우고, 안정적인 투입 성장 메커니즘을 형성해야 한다. 국가 과학기술이 농업과학 연구에 투입되는 비중을 지속적으로 높이려면, 중대 과학기술 프로젝트와 중점 연구계획은 농업과학 연구 투입 규모를 대폭 늘려야 한다. 농업 과학 연구 체제 개혁을 심화하여 국가 농업 과학 기술 혁신 체계를 세우다. 국가 기지의 혁신 역량 건설을 강화하고, 농업 기초 연구와 핵심 기술 연구 개발을 잘 수행하고, 생명기술, 정보기술 등 첨단 기술 연구를 가속화하다. 전국 농업종합부문에 따르면 기존 자원의 통합을 바탕으로 성급 농업과학연구단위와 우세한 고교에 의지하고 지역농업과학연구센터를 건설하며 지역농업과학기술혁신을 추진하고, 중대한 응용기술연구와 실험연구를 실시한다. 농업 분야 국가실험실, 개량센터, 공학센터, 중점 실험실 건설을 강화하고 농업과학연구기관의 시설 장비 수준을 높이며 국가 농업과학 연구 고급 인재 양성기지 건설을 가속화하다.
(11) 양종의 양법 보급력을 높이다. "종자 공사" 와 "가축 양종 공사" 를 계속 실시하여 대종 작물과 가축 양종 생육 기지의 신설, 확장 및 보급을 잘 잡다. 2005 년부터 국가는 슈퍼 벼 보급 프로그램을 설립했다. 주요 농업 기술 보급 프로젝트에 대한 특별 보조금 규모를 확대하고, 조립 통합과 양질의 고수익, 비용 절감, 효율성 향상을 위한 지원 기술 개발에 우선 순위를 부여합니다. 농작물의 중대한 병충해 통제를 강화하다. 양심적으로' 과학 기술 입가 공사' 를 실시하여 과학 기술 시범가를 지원하고 방사선 추진 능력을 높이다. 농업 과학 기술 성과의 전환과 외국 선진 농업 기술의 도입을 위한 자금을 계속 마련하다.
(12) 농업 기술 확장 시스템 개혁을 가속화하다. 공익성 기능 강화, 경영서비스 자유화 요구에 따라 농업기술 보급체계 개혁을 강화하다. 국가 비영리농업기술보급기구는 주요 기술의 도입, 실험 및 시범, 농작물병충해, 동물병, 농업재해 모니터링, 예보, 예방, 농산물 생산과정에서의 품질안전검사, 모니터링 및 강제검사, 농업자원 이용, 농업생태환경, 농업투입물 모니터링, 수자원 관리, 홍수 방지, 농업공공정보, 교육서비스 등을 주로 담당하고 있다. 공익성 기술 보급 업무에 대하여 각급 재정은 경비를 보장해야 한다. 동시에, 일반 기술 보급을 상업 서비스와 분리하여 시장화 운영을 적극적으로 타당하게 하다. 농업 기술 보급에서 농업 대학의 역할을 충분히 발휘하다. 농민 전문 기술 협회와 농업 과학 기술 기업을 적극 육성하다. 농업 기술 보급의 새로운 메커니즘과 새로운 방식을 탐구하고, 농업 기술 보급 프로젝트 입찰제를 실시하며, 각종 농업 기술 보급 조직, 인력 및 관련 기업이 공정하게 신고에 참여하도록 독려한다. 시범 경험을 총결하는 기초 위에서, 관련 부서는 제때에 농업 기술 보급 체계 건설을 강화하는 지도 의견을 제기해야 한다.
다섯째, 농촌 기반 시설 건설을 강화하고 농업 발전 환경을 개선하다.
(13) 농촌 소형 인프라 건설을 강화하다. 농촌' 육소공사' 의 투자 규모를 계속 늘리고, 건설 범위를 확대하고, 공사의 질을 높이다. 인간과 동물의 식수 성과를 공고히 하는 기초 위에서 농촌의 식수 안전을 중시하고, 고소수, 비소수, 짠물, 흡충병 유행 지역의 식수 안전 문제를 해결한다. 관련 부서는 서둘러 방안을 마련해야 한다. 도로 건설 투자 구조를 조정하고, 농촌 도로 건설을 강화하고, 농촌 도로 건설의 기술 기준, 품질 관리 및 보양을 종합적으로 고려하고, 농촌 도로 투자 보조금 기준을 합리적으로 확정하다. 농촌 에너지 건설의 속도를 가속화하고 농촌 바이오 가스 건설을 계속 추진하며 태양 에너지, 풍력 등 새로운 청정 에너지와 재생 에너지를 적극적으로 발전시킨다. "소수전대연료" 공사 건설 규모와 실시 범위를 확대하고 농촌 전력망 개조 공사 후속 건설 및 관리 업무를 잘 수행하다. 빈곤 구제 개발 투입을 늘리고, 빈곤 지역의 농촌 인프라 건설을 강화하고, 농민들이 물을 다스리고, 흙을 보수하고, 도로를 보수하고, 마을 전체의 빈곤 구제 계획을 실행하고, 빈곤 구제 개발 메커니즘을 보완하고, 빈곤에서 벗어나 부자가 되는 속도를 가속화하다.
(14) 농산물 유통과 검사 시설 건설을 가속화하다. 집무시장과 도매시장 건설을 지속적으로 개선하는 동시에 선물시장의 지도 역할을 중시하며 현대물류, 연쇄경영, 전자상거래 등 새로운 형식과 유통방식을 장려합니다. 기존 농산물 도매시장을 개조하고 브로커, 농산물 경매, 온라인 거래 등을 발전시켜 거래 기능을 강화하다. 냉장, 저온 저장 위주의 농산물 콜드 체인 시스템 건설을 가속화하고 농산물 창고 시설 건설지를 공업용지로 취급하다. 공급판매 합작사가 농산물 유통과 생산자료 공급에서 작용하는 역할을 중시하다. 우편 시스템이 직접 서비스 농민 생산 생활의 연쇄 배송 서비스를 전개하도록 장려하다. 농업 정보화 건설을 강화하다. 기상 작업은 농업을 위한 서비스를 강화해야 한다. 각 성, 자치구, 직할시는 차량 수송의 생생한 농산물 녹색통로 개통을 가속화하고 차량 통행료 감면 관련 규정을 서둘러 시행해 가능한 한 빨리 지방간 상호교류를 실현해야 한다. 농업 표준화를 적극 추진하다. 농산물 검사 테스트 인프라 건설을 강화하고 출입국 검사 검역설비와 검사 기술 수준을 높이고 외래 유해생물의 침입을 방지하고 대처하는 능력을 강화해야 한다. 농산물의 품질과 안전을 강화하고, 농산물 인증 인가를 실시하고, 독극물과 잔류 농약의 생산, 판매 및 사용을 금지하고, 농산물의 품질 안전법을 가속화하다.
(15) 농업 발전 종합 지원 체계 건설을 강화하다. 양종 체계, 농업 과학 기술 혁신과 응용 체계, 동식물 보호 체계, 농산물 품질 안전 체계, 농산물 시장 정보 체계, 농업 자원과 생태 보호 체계, 농업 사회화 서비스 및 관리 체계 등' 7 대 체계' 건설을 잘 파악하다. 관련 부서는 건설 계획 수립, 정책 지도 강화, 책임 분담 명확화, 여러 채널을 통한 투입 증가, 건설 속도 가속화에 박차를 가해야 한다.
여섯째, 농업과 농촌 경제 구조 조정을 계속 추진하여 농업 경쟁력을 높이다.
(16) 식량 생산량을 더욱 높이다. 국내에 입각하여 기본적인 식량 자급 방침을 고수하고, 시장 수요를 지향하며, 품종 구조를 개선하고, 지역 배치를 최적화하고, 단산을 제고하고, 식량 공급과 수요의 총량 균형을 유지하기 위해 노력해야 한다. 식량 파종 면적을 안정시키고 늘리고, 재배 제도를 개혁하고, 복종 지수를 높이다. 양질의 식량 산업 공사를 실시하여 상품 식량 생산 기지를 건설하고 양질의 식량 산업대 건설을 추진하다. 식량 생산 기술, 농기계, 정보 및 생산 및 마케팅 서비스를 강화하고, 양종 육성과 공급을 잘 수행하고, 식량 생산 절본의 효율을 높이다. 식량총독책임제를 완비하고 시행하고, 식량주판매구와 생산판매균형구역도 식량생산을 잘해야 하며, 필요한 식량비축을 보장하고, 식량시장의 안정을 유지해야 한다.
특색농업을 대대적으로 발전시키다. 지역 비교 우세를 충분히 발휘하여 농산물 산업대를 건설하고 특색 농업을 발전시켜야 한다. 각지에서는 자원 우세에 입각하여 지역 특색과 시장 전망을 갖춘 품종을 발전 중점으로 선정하여 가능한 한 빨리 경쟁력 있는 산업 체계를 형성해야 한다. 각지와 각 관련 부서는 특별 계획을 잘 세우고 관련 정책을 명확히 하여 특색 농업의 발전을 가속화해야 한다. 특색 농업 표준화 시범 기지를 건설하고, 우량 품종을 선별하여 육성하며, 전통 생산 방식과 현대 기술을 결합하여 특색 농산물의 품질과 생산 수준을 높이다. 특색 농산물 보호를 강화하고 원산지 등 표시제도 시행을 가속화하고 원산지 생산경영자의 합법적 권익을 보호하다. 특색 농산물 브랜드를 통합하여 크고 강한 명품 제품을 지원하다. 농산물의 국제 경쟁력을 제고하고, 우세한 농산물 수출을 촉진하고, 농업 대외 개방을 확대하다.
축산업의 발전을 가속화하다. 농업의 종합 생산 능력을 향상시키기 위해서는 반드시 발달한 축산업을 육성해야 한다. 목가적 인 지역은 울타리 금지, 방목 및 기타 생산 방식의 이행을 가속화하고, 사료 건설을 잘 수행하고, 가축 품종을 개선하고, 과도한 방목 압력을 더욱 완화해야합니다. 농구는 농작물 짚이 풍부하고 노동력이 풍부한 장점을 충분히 발휘하고, 절곡형 축산업을 적극적으로 발전시켜 규모화 집약화 사육 수준을 높여야 한다. 소액신용대출과 재정할인을 통해 조건적인 지방으로 양식단지를 발전시키도록 지도하다. 투자를 늘리고 양식동네 가축 배설물, 오수 무해화 처리 시설 건설을 지원해야 한다. 2005 년부터 젖소 양종 육종 프로젝트에 보조금을 실시한다. 안전하고, 양질의, 효율적인 사료 생산 체계의 건립을 가속화하다. 동물 방역 작업을 잘 하는 것은 축산업의 안정적인 발전을 보장하는 근본적인 보증이며, 인민 대중의 신체 건강과 사회 공공 안전에 관한 것이다. 투자를 늘리고, 건설을 강화하고, 제도를 건전하게 하고, 제도를 개선하기로 결심해야 한다. 동물 방역체계 건설 계획을 다그쳐 중대 동물 전염병 모니터링 경보, 동물 전염병 예방·통제, 동물 방역검역 감독, 수약 품질 감독 및 잔류 모니터링, 동물 방역기술 지원, 동물 방역물자 보장 등 체계 건설을 가속화하다. 중점 수의용 생물제품 생산업체의 기술 개조를 가속화하다. 가능한 한 빨리 건전한 동물 전염병 예방·통제 팀을 설립하고, 동물검역감독기관의 인원경비와 업무경비는 각급 재정예산에 전액 포함되어야 한다.
(19) 주요 곡물 생산 지역의 농산물 가공 산업 발전에 중점을 둡니다. 식량 가공 공업, 특히 식량 주산지에서 식량을 주요 원료로 하는 가공업을 대대적으로 지지하다. 주요 곡물 생산지는 현지 우세에 입각하여 농산물 가공공업을 돌파구로 삼아 새로운 공업화의 길을 걷고 농업 효율, 농민 증수, 지역 경제 발전을 촉진해야 한다. 재정 할인 등 방식을 채택하여 식량 주산지 농산물 가공업체가 개조 기술을 도입하고 창고 시설을 건설하는 것을 지지한다. 농산물 가공업 부가가치세 정책을 조속히 개선하다. 부가가치세 전환 개혁의 통일된 배치에 따라 식품 등 농산물 가공업 부가가치세 전환 속도를 가속화하다.
농업 산업화를 발전시키다. 다양한 소유제, 다양한 경영 형태의 농업산업화 선두 기업에 대한 지지력을 계속 높이다. 선두 기업이 각종 이익 방식으로 기지와 농가의 발전을 이끌도록 장려하다. 농업은행과 기타 국유상업은행은 관련 규정에 따라 선두 기업에 대한 신용서비스 개선을 가속화하고 선두 기업의 인수 자금 부족 문제를 절실히 해결해야 한다. 농업발전은행은 조건에 부합하는 주영 업무에 식량면유 생산, 유통 또는 가공을 하는 선두 기업에 대출을 제공할 수 있다. 선두 기업, 전문협력기구 등 대출을 청부 처리하고 농가에 대출 담보를 제공하는 효과적인 방법을 적극 탐구하다. 농민전문협력기구의 발전을 지지하고, 전문협력조직과 가공유통주체에 대해 관련 세금을 적당히 감면한다. 집단경제조직은 힘을 강화하고, 서비스를 잘 하고, 다른 전문협력단체와 함께 선두 기업과 농민 사이의 다리와 유대 역할을 발휘해야 한다. 향진 기업은 구조조정, 기술진보, 제도 혁신을 가속화하고 농업산업화에 적극적으로 참여해야 한다.
7. 농촌 투자 융자 체제를 개혁하고 보완하며 농업 투입 메커니즘을 개선하다.
(21) 농업 투자 관리 시스템을 개선하다. 농업과 농촌 인프라 투자 분야를 더욱 완화하고, 이자, 보조금, 세금 등의 조치를 취하고, 국가 농업자금 투자의 지도 역할을 발휘하며, 사회자본이 농업과 농촌 인프라 건설에 적극적으로 투자하도록 독려한다. 중서부 지역의 농업 관련 고정자산 투자 보조자금의 비율을 점차 낮추고, 보조자금은 농민의 부담을 늘리는 방식을 취하지 않는다. 국가 농업자금 투입 통합을 지속적으로 확대하고 현 단위로 투입을 통합하도록 장려하고, 계획 지도, 조정 계획, 명확한 책임, 프로젝트 추진을 통해 자금 사용 효율을 높인다. 국가 투자 및 보조금이 있는 농촌 건설 프로젝트에 대해서는 공시제 실시를 가속화하고 입찰, 자금 추적 감독, 프로젝트 후 평가 등을 통해 자금 관리가 잘 되고 공사의 질이 보장되도록 해야 한다.
(22) 농촌 소형 인프라 재산권 제도 개혁을 가속화하다. 경험을 총결하는 기초 위에서 개혁의 강도를 높이고 재산권과 책임을 명확히 하며 각 측이 농촌 소형 인프라 건설과 관리에 투자하는 적극성을 충분히 동원한다. 농민 자건이나 사용 위주의 작은 마이크로프로젝트는 개인이 소유하며 향진 인민정부가 재산권 증명서를 발급한다. 수혜자가 많은 프로젝트는 협력관리조직을 설립할 수 있고, 국가보조금으로 형성된 자산은 협력기구가 소유한다. 상업 프로젝트의 경우 법인 단위를 기업경영으로 설정하거나 개인경영에 경매할 수 있다. 지방 인민 정부는 업주 개발 건설의 농촌 기반 시설을 지지하고 유료 기준과 서비스 행위를 규범화해야 한다. 농촌 소규모 수리 공사 관리 체제 개혁을 가속화하다. 농촌 소형 인프라 재산권 제도 개혁을 추진하려면 농민의 뜻을 충분히 존중하고 프로젝트 원수혜자의 합법적인 권익을 보호해야 한다.
(23) 농촌 금융 개혁과 혁신을 추진하다. 농촌 금융 수요의 특징에 따라 기능 개선, 분업 합리적, 재산권 명확성, 규제가 강력한 농촌 금융 체계 구축을 가속화한다. 농촌 금융의 전반적인 개혁 방안을 연구 제정하는 데 박차를 가하다. 농촌 신용사 개혁을 더욱 심화시키고, 통치 구조를 개선하고, 구속 메커니즘을 강화하고, 지농 서비스 능력을 강화하는 등 방면에서 성과를 거두고, 농촌 금융에서 그 주체 역할을 더욱 발휘해야 한다. 현역 금융기관이' 삼농' 의무를 지지하는 정책조치를 다그쳐 금융기관이 현과 현 이하의 기관과 도트의 비율을 명확히 하고 현지 농업과 농촌 경제 발전을 지지한다. 효과적인 조치를 취하여 현 및 현 이하에서 흡수된 우편저축자금을 농촌으로 돌려보내도록 지도하다. 정책적 금융지농을 강화하고 중장기 대출을 늘려 농업 농촌 발전을 지원하고, 경영 메커니즘을 보완하는 기초 위에서 농업 발행 지농의 역할을 강화하고 업무 범위를 넓히다. 중국 농업은행은 계속해서 지농 서비스 농촌의 역할을 발휘해야 한다. 경쟁 농촌 금융시장을 육성하기 위해서는 관련 부처가 각종 소유제 농촌 금융기관의 준입 조건과 규제 방법을 서둘러 제정해 금융위험을 효과적으로 예방하는 전제하에 조속히 시범작업을 시작해야 한다. 조건적인 장소는 농민과 농촌 수요에 더 가까운 자연인이나 기업이 발기하는 소액대출 조직을 탐구할 수 있다. 농가와 농촌 중소기업에 대한 다양한 형태의 담보를 실시하는 관련 규정을 신속히 시행하다. 농업 정책 보험 시범 범위를 확대하고 상업 보험 기관이 농업 보험 업무를 전개하도록 장려하다.
8. 농촌 노동자의 자질을 제고하고 농민과 농촌 사회의 전면적인 발전을 촉진한다.
(24) 농민 종합 직업 기술 훈련을 실시하다. 농업 구조조정, 특색 농업 개발, 생산의 실질적 필요와 결합해 타깃, 실용적, 통속적이고 이해하기 쉬운 농업 과학 기술 훈련을 실시해야 한다. 농촌 중학교도 선진적이고 실용적인 농업 기술 교육을 강화해야 한다. 산업 구조 업그레이드와 경쟁력 향상에 적응하기 위해서는 농민 전업 전근 훈련을 더 잘 하고' 농촌 노동력 이전 훈련 선샤인 프로젝트' 실시 규모를 확대하고 농촌 노동력 이전을 가속화해야 한다. 각급 재정은 농민의 직업기술 훈련에 대한 투자를 대폭 늘리고 보조금, 훈련권, 상환제도를 채택하여 훈련의 실용성과 자금의 사용 효율을 높이기 위해 노력해야 한다. 전 사회력을 광범위하게 동원하여 농민의 직업 기술 훈련에 참여하는 적극성.
(25) 농촌 교육 위생 문화 등 사회사업을 더욱 발전시키다. 교육, 위생, 문화, 가족계획 등의 사업 신설 자금을 실시하는 것은 주로 농촌에 쓰이며 현급 이하의 사용 비율은 70% 이상의 규정이 아니다. 2007 년까지 전국 농촌 의무교육 단계 빈곤 가정 학생들은 무료 서적비, 잡비 면제, 기숙생 생활비를 즐겼고, 국가 빈곤 구제 개발 사업의 중점현은 시행을 가속화해야 한다. 위생업무의 중점 농촌 방침을 견지하고, 신형 농촌협력의료와 농촌의료구조 시범을 적극 추진해 농촌 의료위생 인프라 건설 계획을 실시하고 농촌 의료위생 인재 양성을 가속화하며 농촌 의료 서비스 수준을 높이고 돌발 공중위생 사건에 대처할 수 있는 능력을 높인다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 건강관리, 건강관리, 건강관리, 건강관리, 건강관리, 건강관리) 에이즈, 흡충병 등 중점 질병 예방 치료를 강화하고, 물 개조와 화장실 개조 등 농촌 환경 위생 종합 관리를 추진하다. 농촌 가족 계획 사업을 잘 하고, 농촌 일부 가족 계획 가정에 대한 보상 지원 제도를 실시하며,' 소생쾌부' 시범을 잘 실시한다. 조건적인 곳은 농촌 사회보장제도의 건립을 탐구할 수 있다. 농촌 중대 문화 건설 공사의 시행력을 강화하고 농촌 공공문화 서비스 체계를 보완하며 사회력이 농촌 문화 건설에 참여하도록 독려하다. 농촌 선전 문화 진지를 공고히 하고 농촌 문화 시장 관리를 강화하다. 농촌 라디오 및 TV 적용 수준을 효과적으로 향상시키고, 책을 보내고, 시골, 영화 상영, 문화 정보 자원 공유 등의 일을 잘 한다.
9. 농촌 사업에 대한 당의 지도력을 강화하고 개선한다.
(26)' 삼농' 문제 해결을 전당 업무의 우선 순위로 견지하다. 이것은 산업화, 도시화, 현대화를 추진하는 역사적 과정에서 오랫동안 견지해야 하는 중요한 방침이다. 전당 동지, 특히 각급 지도 간부들은' 삼농' 사업의 장기성, 복잡성, 어려움을 깊이 이해해야 한다. 현재 식량 증산과 농민 증수의 좋은 형세에서 우리는 시종 깨어 인식을 유지하고 농업 농촌 업무를 늦추지 않아야 한다. 우리나라의 공업화 발전 단계와 정책 추세의 변화에 적응하고, 공업이 농업을 반포하고, 도시가 농촌을 지지하는 요구에 따라, 농업과 농촌 경제의 발전을 국민 경제 전반에서 총괄적으로 안배하고, 국민 소득 분배 구조를 더욱 자각적으로 조정하고, 농업의 기초적 지위를 더욱 적극적으로 강화하고, 농촌 개혁을 더욱 심화시키고, 농업에 대한 지지력을 높이고,' 삼농' 업무에 대한 지도력을 강화해야 한다.
(27) 농촌 당 건설 사업을 더욱 강화하다. 당의 16 회 4 중 전회 정신을 진지하게 관철하고, 공산당원 선진성 교육 활동을 전개하는 요구에 따라 농촌 당 건설의' 3 급 연창' 활동을 전개하여 농촌 기층당 조직의 창의력, 응집력, 전투력을 강화하고 농촌 기층당 조직의 리더십 핵심 역할을 충분히 발휘하여 농촌에서의 당의 집권 기반을 더욱 공고히 해야 한다. 농촌 당원 간부 교육 훈련 강화, 농촌 당원 간부 원격 교육 시범 확대, 국민을 위한 서비스, 청렴하고 자율적인 의식 강화, 업무 스타일 변경, 정책 집행, 법에 따라 일 처리, 경제 발전, 안정된 능력 유지, 기층 간부의 좋은 이미지 구축 농촌 기층 간부에 관심을 갖고, 그들이 일과 생활상의 어려움을 해결하도록 도와야 한다. 농촌 기층민주주의를 확대하고, 촌무공개, 정무공개, 민주관리를 추진하며, 건전하고 활기찬 촌당 조직이 이끄는 촌민자치메커니즘을 확립하고, 농민의 민주적 권리를 절실히 보장한다. 농촌 법제 건설을 추진하고, 농촌 법제 교육을 강화하고, 농업 종합 법 집행 업무를 잘 하다. 새로운 형세 아래 농촌 군중의 일을 잘 하고, 각종 사회 갈등을 적절히 처리하고, 농촌의 어려운 군중의 생산생활에 관심을 갖고, 조화로운 사회 분위기를 조성하다. 농촌 사회 치안의 종합 통치를 잘 하고, 법에 따라 각종 범죄 활동을 단속하다. 대중 정신문명 창설 활동을 심도 있게 추진하여 많은 농민들이 고군분투하고, 자강불식하며, 강소강 사회의 전면 건설을 가속화하다.
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