2022년 농촌 토지 포기 정책

2022년에는 중국공산당 제19기 6차 전원회의, 중앙경제공작회의, 중앙농촌공작회의, 중앙위원회 1호 문건의 정신을 관철하고 중점적으로 추진하겠습니다. 빈곤 완화 성과를 공고히 하고 확대하며 농촌 진흥을 종합적으로 촉진하고 가속화하는 데 중점을 두고 있습니다. 농업과 농촌의 현대화에서 국가는 '공급 보장, 안전 보장, 원활한 순환 활성화'라는 사업 방향에 따라 계속해서 증가하고 있습니다. 농업 지원에 투자하고, 프로젝트 조정 및 통합을 강화하며, 주요 정책, 주요 프로젝트 및 주요 프로젝트의 원활한 시행을 촉진합니다. 농업인과 사회 각계각층이 국가의 농업강화농업정책을 쉽게 이해하고 정책의 선도적 역할을 할 수 있도록 2022년 농업강화농업 핵심정책을 다음과 같이 발표한다.

1. 곡물 생산 지원

1. 실제로 곡물을 재배하는 농민에게 일회성 보조금을 지급합니다. 중앙정부는 농산물 투입 가격 상승으로 인한 곡물 재배 비용 증가를 적절하게 보전하고 곡물 농민의 합리적인 수익을 보장하기 위해 2022년에도 실제 곡물을 재배하는 농민에게 일회성 농업 투입 보조금을 계속 지급할 예정이다. 곡물 생산을 지원하고, 농민 소득을 안정시키며, 농민의 곡물 재배에 대한 열정을 동원하기 위한 긍정적인 신호를 발표합니다. 보조금 대상은 곡물을 재배하기 위해 자신의 계약 토지를 사용하는 농민, 곡물을 재배하기 위해 토지를 양도하는 대가족, 가족 농장, 농민 협동 조합, 농업 기업 및 기타 신규 농업 투입 가격 상승 비용을 실제로 부담하는 실제 곡물 재배자입니다. 농업사업자뿐만 아니라 곡물 재배 및 수확 과정 전반에 걸쳐 사회 서비스를 제공하는 개인 및 단체를 수행하는 사람들은 보조금이 실제로 곡물을 재배하는 생산자에게 전달되도록 보장하고 보조금 정책의 정확성을 향상시킵니다. 보조금 기준은 관련 상황에 따라 지역별로 종합적으로 결정되며, 원칙적으로 현 내 보조금 기준은 통일되어야 한다.

2. 농기계 구매 및 신청 보조금. 농기계 구매 및 신청 보조금 시범사업을 수행하고, 정규 운영에 대한 정보 기반 모니터링을 수행하며, 보조금 지급 방식을 최적화하고, 농기계 구매 및 신청 보조금의 단계별 지급을 위한 전제 조건으로 업무량을 활용하고, 농업기계 구매 및 적용 보조금 정책을 전면적으로 실시하기 위한 견고한 기반입니다. 들어오고 나가는 기능을 갖춘 보조금 기계의 사용을 장려하고, 기계를 최적화하고 더 나은 보조금을 제공하며, 농업 생산 분야에서 Beidou 지능형 터미널의 적용을 촉진합니다. 농업기계 연구개발, 제조, 홍보, 활용을 위한 통합 시범사업 개발을 지원합니다.

3. 주요 작물에 대한 친환경적이고 고품질이며 효율적인 조치. 곡물 및 대두유 작물에 중점을 두고 신기술, 신품종, 신기계 및 도구를 통합 및 홍보하며 강글루텐 및 약글루텐 특수밀, 고품질 식용 쌀을 위한 고품질 곡물 시범기지를 구축합니다. , 특수 가공 초기 쌀, 고수익 고품질 옥수수, 동시에 고유지, 고단백 대두, "더블 로우" 유채 및 기타 고품질 품종을 통합적으로 시연하고 홍보합니다. 표준화된 다수확 재배 기술 모델을 통해 다수의 대두유 작물과 다수확 연구 분야를 창출했으며 대규모 균형 생산 증가를 주도하는 것으로 나타났습니다. 야채와 기타 환금작물을 적절히 고려하고 녹색, 고품질, 효율적인 시범 분야와 품질 개선 기반을 구축할 것입니다.

4. 농업 생산을 위한 사회화된 서비스. 곡물 및 대두유 종자 생산에 중점을 두고 자격을 갖춘 농민 협동조합, 농촌 집단 경제 조직, 전문 서비스 회사, 공급 및 마케팅 협동조합 및 기타 단체가 사회 서비스를 수행하도록 지원하고 서비스 중심의 대규모 사업 발전을 촉진합니다. . 다양한 서비스 주체가 단일 링크, 다중 링크, 풀 서비스 관리 및 기타 서비스를 중앙 집중식으로 수행하도록 지원하고, 기술 가용성 비율, 서비스 범위 및 보조금 정확성을 향상하고, 비용 절감, 효율성 증가 및 농민 소득을 촉진합니다. 증가하다.

5. 풀뿌리 농업기술 확산 시스템을 개혁하고 구축한다. 곡물 생산량의 안정적 증가와 대두유 작물의 확대, 농산물의 효과적인 공급에 중점을 두고 다양한 지역 자연 조건과 생산 방식을 기반으로 한 주요 선도 기술과 주요 농업 기술을 실증하고 홍보하며, 농업의 변화와 응용을 촉진할 것입니다. 카운티 수준의 농업 과학 기술. 계속해서 주요 농업기술의 공동 홍보를 실시하고 다양한 홍보 주체의 활력을 촉진하며 공동 시연 및 홍보 메커니즘을 구축합니다. 농업기술 진흥 특별모집 계획을 지속 실시하고, 정부 구매 서비스 등을 통해 지역 전문가, 신규 농업 사업자, 재배 및 육종 전문가 등 전문 농업기술(동물 전염병 예방) 인력을 모집한다.

6. 옥수수 및 콩 생산자에 대한 보조금, 쌀 보조금 및 주요 곡물 생산 카운티에 대한 인센티브. 국가는 농업 공급 측면의 구조 개혁 결과를 공고히 하고 국가 식량 안보를 보장하기 위해 옥수수 및 대두 생산자 보조금, 쌀 보조금, 주요 곡물 생산 현에 대한 보상 등 정책을 지속적으로 실시하고 있습니다.

2. 경작지 보호 및 품질 개선

7. 경작지 비옥도 보호 보조금. 보조금 대상은 경작지 계약권을 가진 농민을 원칙으로 하며, 보조금은 '원카드(할인)패스' 등을 통해 가구에 직접 현금화되며, 어떠한 형태로든 징수 및 사용이 엄격히 금지된다. "누출"을 방지하고 보조금이 할인 없이 농민에게 분배되는 것을 방지하는 방법입니다.

"경작지 비옥도 보호를 위한 보조금 추가 개선에 관한 재무부 사무처 및 농림축산부 사무처 고시"(Caibanng [2021] No. 11) 경작지 비옥도 보호를 위한 보조금 지급을 경작지 비옥도 보호 메커니즘과 연계하는 효과적인 방법을 모색하고, 경작지 이용에 대한 검증을 강화하며, 보조금을 받는 농민의 경작지를 보장합니다. 포기하지 않고 토양 비옥도를 감소시키지 않고 "토지 비축" 전략 계획의 실시를 효과적으로 촉진하며 경작지의 "비농업화"를 억제합니다.

8. 수준 높은 농지 건설. “통일된 계획 및 배치, 통일된 건설 표준, 통일된 조직 및 실행, 통일된 수용 및 평가, 통일된 지도 작성 및 저장”이라는 5가지 통일된 요구 사항에 따라 2022년에 전국적으로 1억 에이커의 고급 농경지를 건설할 것입니다. 주요 곡물 생산 지역에 대한 지원을 강화하는 데 중점을 둡니다. "국가고표준농지건설계획(2021~2030)"에 따라 경지정리, 토양개량, 관개 및 배수, 포장도로, 농지 송배전 등 건설 ​​내용을 현지 여건에 맞게 시행하고, 농업기반건설을 강화하여 농업종합생산능력을 향상시킬 것이다.

9. 중국 동북지역 흑토 보호. 계속해서 흑토 보호 중점현에 중점을 두고 중국 동북 흑토의 집중적이고 지속적인 보호 및 이용을 실시하며 짚 밭 복귀, '깊은 경작+유기비료 반환' 등 종합적인 기술 모델을 중점적으로 추진하고 추진합니다. 국가 흑토 보호 프로젝트의 표준화 실증. "적용 범위와 품질 우선의 꾸준한 확장"을 고수하고 옥수수, 대두, 밀 및 기타 건조 작물에 대한 짚 덮개 및 무경운 파종과 같은 핵심 기술의 홍보 및 적용을 지원하고 최종 기술 모델을 지속적으로 최적화하고 꾸준히 확장합니다. 실시지역을 확대하고 전면적인 추진을 장려한다. 향촌 통합 시스템을 추진하고, 수준 높은 시범 응용 기지 건설을 가속화할 것이다.

법적 근거: 경작지의 유기를 효과적으로 억제하고 식량 생산을 적극적으로 발전시키며 안정적인 식량 공급을 보장하기 위해 구 정부는 '중화인민공화국 토지관리법'에 따라 " 및 "중화인민공화국 토지관리법" 계약법, "농촌토지관리권 이전 관리방법" 및 기타 관련 법령의 규정을 참조한다.

자치구에서도 '버려진 경작지 관리 강화에 관한 고시' 등 일련의 정책 문건을 발표하고, 버려진 경작지 사유에 따른 분류 관리 방안을 제시했다. 그러나 이러한 조치는 법과 규정의 형태로 고정되어 있지 않아 풀뿌리 입장에서는 업무에 실질적인 '힘'이 없어 실행하기가 어렵습니다.

이에 자치구 인민대표대회 상무위원회는 광시의 실태를 토대로 6가지 주요 원인으로 인한 경작지 유기에 대한 조치를 주의깊게 요약 정리하고 조례 제15조로 다듬었다. "규정": 어떤 단위나 개인도 불모의 농지에서 유휴 상태를 유지하는 것이 금지됩니다.