베이징에서는 왜 불법 일일 관광을 단속하는 법안을 제정했나요?

제14기 베이징시 인민대표대회 상무위원회 제38차 회의에서는 '불법 일일 관광'을 단속하는 '베이징 관광 규정'을 입법안으로 통과시키기로 26일 의결됐다. 규정에 따르면 어떠한 단위나 개인도 허가 없이 공공장소에서 당일치기 여행상품 광고를 배포, 게시, 낙서, 게시할 수 없습니다. 규정은 관광객의 쇼핑을 규제하고 여행사가 특정 쇼핑 장소를 지정하거나 추가 유료 여행 상품을 준비하는 경우 관광객과 서면 계약을 체결해야 함을 명시하고 있습니다. 해당 규정은 올해 8월 1일부터 시행된다.

베이징시 인민대표대회 입법위원회 부위원장 리샤오위안은 개정 2차 초안 제24조에 단체 여행 활동을 위한 전자 여행 일정 관리 시스템의 시행을 규정하고 있으며, 일부 사항을 다루고 있다고 말했다. 법제위는 전자여정관리시스템 시범운영 과정에서 발견된 문제점에 대해 여행사와 관광여객운송사업자가 단체여행을 등록하지 않고 전자여정에 따른 서비스를 제공하지 않는 경우에는 ''를 추가할 것을 권고했다. 여행사, 관광 안내원, 관광 여객 운송 사업자 및 그 차량 운전사, 명승지” 이 조의 두 번째 단락 관련 서비스는 전자 여행 일정에 따라 제공되어야 합니다.

'1일 여행'과 관련하여 규정 제53조에는 어떠한 단위나 개인도 다음 행위를 하여서는 안 된다고 명시되어 있습니다.

(1) 여행사를 구하지 못한 경우 1일 관광 사업 서비스 활동에 종사하는 관광 여객 수송 운영 면허증, 여행 가이드 자격증 (2) 허가 없이 공공 장소에서 1일 관광 상품 광고를 배포, 게시, 게시하는 행위 (3) ) 여행사, 관광물류센터, 대중교통회사 등을 부정하게 이용하는 행위 공공의 이름으로 버스 정류장 표시, 인터넷, 관광지도, 기타 매체를 이용하거나 호텔, 역 등 공공장소에서 허위를 공표하는 행위 (4) 불합리한 저렴한 가격으로 관광객을 불법적으로 권유하는 행위, 여행 일정 중에 관광객에게 계약서에서 합의한 금액 이외의 요금을 요구하는 행위, 속임수, 강제 또는 위장된 형태의 강제 행위 관광객이 쇼핑 활동에 참여하거나 추가 여행 품목에 대한 비용을 지불하는 행위 (5) 허가 없이 여행 일정을 변경하거나 서비스 활동을 중단하는 행위, 단체 또는 고객을 유기하는 행위, (6) 관광객을 추적하고 가로막는 행위, 물품이나 서비스를 홍보하는 행위; (7) 법률, 규정에 규정된 당일 관광에 대한 기타 불법 행위.

제53조를 위반할 경우, 져야 할 법적 책임을 규정하고 있다.

리샤오주안은 불법 일일관광 운영에는 불법적인 대상과 불법적인 행위가 모두 포함돼 있으며 대상도 복잡하고 형태도 다양하다고 말했다. 불법 일일관광 단속의 실효성을 제고하기 위해 개정 2차 초안 제80조는 두 부분으로 법적 책임을 규정하고 있다. 나열된 불법 활동과 관련하여 우선적으로 적용됩니다. 두 번째 단락의 규정은 기본 조항을 규정하고, 기타 법률이 규정하지 않는 경우 법적 책임을 명확히 하여 모든 불법 행위가 발생하지 않도록 보장합니다. 행위는 처벌될 수 있습니다.

제80조 두 번째 문단에 따라 본 조례 제35조의 규정을 위반한 자는 관광, 공상, 교통, 도시관리 등 관련 행정기관으로부터 시정명령을 받는다. 불법소득을 몰수하고, 1만원 이상 벌금을 부과한다. 불법소득이 10만원 이상인 경우, 1회 이상 5만원 이하의 벌금에 처한다. 불법소득에 대해서는 관련 책임자에게 2000위안 이상 2만위안 이하의 벌금을 부과한다. 범죄를 구성할 경우 법에 따라 형사책임을 추궁한다.

또한 규정 55조에는 만리장성, 명릉 및 기타 유사한 명승지를 방문하기 위해 단체 여행을 계획하거나 시내에 유사한 유료 명승지가 여러 개 있다고 규정되어 있습니다. 명승지인 경우, 여행사는 여행 계약서에 여행 계약서를 포함시켜야 합니다. 여행할 명승지 또는 명승지의 구체적인 명칭이 여행 일정에 명시되어 있어야 하며, 유료 명승지가 여행 일정에 포함되어 있어야 합니다. 입장 투어가 준비되어 있지 않은 경우, 계약서에 이를 명확하게 명시해야 합니다.

또한 규정은 관광 쇼핑을 규제하는 장으로 나누어 여행사가 특정 쇼핑 장소를 지정하거나 추가 유료 여행 상품을 준비하는 경우 관광객과 서면 계약을 체결해야 한다고 명시하고 있습니다.

규정 44조는 단체관광을 받는 쇼핑 장소와 별도 유료 관광 사업장을 다른 일반인에게도 동시에 개방해야 한다고 규정하고 있다. 이 규정을 위반한 경우 단체관광객을 제외하고 일반에게 공개하지 않는 경우 공상행정관리부서 또는 기타 유관부서가 시정을 명령하고 5,000위안 이하의 벌금을 부과하도록 규정하고 있다. 50,000위안 이상, 상황이 심각할 경우 영업정지 명령을 받게 됩니다.

또한 규정 제47조에서는 다음과 같은 사항을 명시하고 있습니다.

여행사가 관광객과의 협의 또는 관광객의 요청에 따라 특정 쇼핑 장소를 지정하거나 주선하는 경우 추가 유료 여행 품목, 여행사는 관광객에게 구체적인 쇼핑 장소, 별도로 지불하는 여행 품목에 대한 기본 정보 및 발생할 수 있는 소비 위험을 명확하게 명시해야 합니다.

전항에서 규정한 특정 쇼핑 장소에서 판매자가 위조품을 혼합하거나, 위조품을 정품으로 사칭하거나, 불량품을 우량품으로 사칭하거나, 불량품을 적격품으로 사칭하거나, 기한이 지났거나 품질이 저하된 상품을 판매하는 경우, 관광객 여행일정 종료일로부터 30일 이내에 구매한 물품으로 인해 관광객에게 손해가 발생한 경우 여행사에 반품 및 교환 처리를 요청할 수 있습니다.

관광객의 서면 동의 없이 여행 가이드가 허가 없이 추가 유료 여행 상품을 추가하거나 위장한 쇼핑 장소를 추가하는 경우, 상품 판매자로부터 보상을 받을 권리가 있습니다. 식사명, 검사 등을 하지 않은 경우 여행사는 전항의 규정에 따라 계약 위반에 대한 책임을 집니다.

또한 규정은 관광 감독 및 관리에 대한 요구 사항도 부과합니다. Li Xiaojuan은 실제로 관광 민원에는 불법 활동에 대한 신고도 포함되며 민원 및 신고는 민사 분쟁에 근거할 수 있으며 세 가지 사이의 경계를 명확하게 정의하기 어렵다는 점을 고려하여 법무위원회는 내용을 권고했습니다. 이 항의 내용을 단순화하여 통일화하였습니다. 접수 기관의 처리 기한 및 처리 절차가 더욱 명확해졌습니다.

조례 제61조 두 번째 단락에는 통일 수용 기관이 관광객으로부터 불만 사항과 신고를 접수한 후 적시에 조사하고 처리해야 한다고 규정하고 있습니다. 종합 관광법 집행 책임 분담에 따라 다른 부서에서 조사 및 처리해야 하는 사안인 경우 영업일 기준 3일 이내에 해당 행정 부서로 이관되어 처리됩니다. 통일 수용 기관은 관광객에게 환승 상황을 알려야 합니다. 관련 행정 부서는 관광객에게 처리 상황에 대한 피드백을 제공해야 합니다.