세계와 중국의 수자원 현황

우리나라 수자원 현황 및 현황 분석보고서

1) 우리 나라 수자원 현황

우리 나라는 나라다 수자원 부족, 수자원의 공간적, 시간적 분포가 고르지 않습니다. 최근 몇 년간 우리나라는 극심한 가뭄에 시달리고 있으며, 가뭄의 발생빈도와 범위가 확대되고 가뭄의 지속시간과 피해규모도 늘어나고 있습니다. 현재 전국 600여개 도시 중 400여개 도시가 물부족을 겪고 있으며, 그 중 100여개 도시는 현재 베이징, 텐진 등 대도시의 물 부족이 심각한 상황이다. 동시에, 인구 증가로 인해 우리나라의 1인당 수자원량은 현재 2,200m3에서 2030년에는 1,700~1,800m3으로 감소할 것입니다. 물 수요는 개발 및 활용 가능한 수자원량에 가깝습니다. 물 부족 문제는 더욱 두드러질 것입니다. 따라서 수자원을 절약하고 물 부족에 대한 인식을 강화하는 것이 시급합니다. 나로부터 시작하여 물 한 방울도 아껴야 합니다. 또한, 우리나라의 수자원 개발에는 다른 문제도 있습니다. (1) 홍수 재해는 국가 경제 발전과 사회 안정에 잠재적인 위협이 됩니다. (92) 물 이용 효율성이 높지 않습니다. (3) 수자원은 일반적으로 오염되어 있습니다. 2003년, 화이허(淮河), 하이허(海河), 요하(遼河), 태호(泰湖), 조호(潮湖), 뎬츠호(Dianchi Lake)의 주요 수질오염물질 총 배출량은 여전히 ​​높은 수준이다. 회허(淮河) 유역 지류의 절반은 여전히 ​​심각하게 오염되어 있으며, 하이허(海河)와 랴오허(遼河)강은 생태수량이 심각하게 부족하다. 그 중 내몽골 서요강(Xiliao River)은 5년 연속 건조 상태다. 태호(Taihu Lake), 조호(Chaohu Lake), 전지호(Dianchi Lake)는 모두 5급 수질보다 나쁘고 총질소, 총인 등 유기물 오염이 심각합니다. 황하를 예로 들면, 산업 오염은 황하 수질 오염의 주요 원인으로, 전체 폐수 배출량의 73%를 차지하며, 수질 오염으로 인한 연간 경제적 손실은 약 115억~156억 위안에 이른다. 동시에, 걱정스러운 것은 황하 유역의 많은 농경지에 강제로 하수 관개를 하게 되어 지역 주민들의 건강에 해를 끼치고 있다는 점입니다. 예비 추정에 따르면 이 지역의 연간 인류 건강 손실은 22억~27억 위안에 이른다. 황하 수질 오염은 또한 수자원 가치 손실, 도시 용수 공급 손실을 초래하고 하수 처리에 대한 추가 지방 투자를 증가시켜 연간 총 손실액이 거의 60억 위안에 달합니다. 지구상에는 물이 많은 것 같지만, 오늘날의 경제적, 기술적 여건 하에서는 인간의 발전과 활용에 사용할 수 있는 수자원이 많지 않습니다. 전문가의 추정에 따르면 지구상의 총 13억 8,600만 입방 킬로미터의 수자원 중 96.7%의 물이 바다에 집중되어 있어 현재는 사용할 수 없습니다. 대륙의 모든 담수 자원의 총 매장량은 지구상 물의 3.3%에 불과하며, 이 3.3% 중 85%는 남극 대륙과 그린란드의 빙상과 높은 산의 무인 빙하에 집중되어 있습니다. 현 단계에서는 활용하기가 어렵습니다. 실제로 인간이 개발하고 활용할 수 있는 지구상의 수자원은 주로 하천유출수와 지하 담수이다. 지하수는 지구 전체 담수량의 22.6%를 차지하며, 그 양은 8,600조 톤이다. 그러나 지하수 자원의 절반이 수심 800m 이하에 있어 과도한 지하수 이용은 많은 문제를 야기한다. 강과 호수는 지구 전체 담수량의 0.6배(230조 톤)를 차지하며, 육지의 식물, 동물, 인간이 살아가는 주요 담수자원이지만, 수질 오염으로 인해 이에 이용 가능한 수자원이 부족합니다. 세계의 일부 지역은 급격히 감소하고 있습니다. 대기 중의 수증기량은 지구상 전체 담수의 0.03배에 달하는 13조톤에 달한다. 현재 강물과 지하 담수의 40%만이 인간이 이용하고 이용할 수 있습니다. 우리나라의 다년 평균 총 강수량은 6.2조m3입니다. 자연생태계와 인공생태계의 토양수를 직접 활용하는 것 외에, 수자원을 통해 재생될 수 있는 지표수와 지하수의 다년 평균 총수자원도 있습니다. 물 순환은 2조 8천억m3입니다. 수자원 총량은 브라질, 구소련, 캐나다, 미국, 인도네시아에 이어 세계 6위입니다. 1997년 인구조사에 따르면 우리나라의 1인당 총 수자원량은 2,200m3이고, 1인당 보유량은 세계 평균의 1%에 불과하며 세계 121위의 물 부족 국가에 속합니다. 세계. 산업 및 농업 생산이 발전함에 따라 우리나라의 총 사회 경제적 물 소비량은 1980년부터 1999년까지 4,437억 입방미터에서 5,591억 입방미터로 약 4분의 1 증가했습니다. 그 중 농업용수가 70%, 공업용수가 20%, 생활용수가 10.1%를 차지하고 있다.

========================================== = =============

2) 우리나라 수자원 상황

a) 새 세기가 직면한 주요 물 문제

p>

현대 인구, 자원, 환경의 조화로운 발전은 국제사회의 공통 관심사인 주요 전략 문제가 되었습니다. 중국은 세계에서 인구가 가장 많은 국가이지만 1인당 담수 자원이 부족한 가난한 나라입니다. . 우리나라의 1인당, 1무당 수자원량은 물론이고, 강우량의 공간적, 시간적 분포가 심각하게 불균등하고, 지역적 분포도 매우 다릅니다. 우리나라 물부족의 기본적 특징. 현재 물 부족 문제는 국가 경제와 사회 발전의 지속 가능한 발전에 심각한 제약이 되고 있습니다. 그러나 우리나라의 가용 수자원량은 제한되어 있으며, 현재 상황으로 볼 때 전국 1인당 담수자원량은 2,200입방미터에 불과하며, 지역적으로 볼 때 전체 수자원의 81%가 바다에 집중되어 있습니다. 장강(長江) 및 그 너머 지역에서는 그 중 40% 이상이 남서부 5개 성에 집중되어 있다. 1인당 담수자원량으로 보면 남쪽이 가장 높은 곳과 북쪽이 가장 낮은 곳의 1인당 담수자원 차이가 10배에 달하고, 서쪽이 동쪽보다 500~600배 더 높을 수 있다. 이것이 우리나라 북부 지역의 자원 기반 물 부족의 근본적인 원인입니다. 남부 지역은 상대적으로 수자원이 풍부하지만 수질 오염으로 인해 수질 기반 물 부족도 상당히 심각합니다. 현재 전국적인 가뭄과 물부족 현상이 날로 심각해지고 있으며 특히 북부지방의 물위기는 더 이상 경각심을 불러일으키지 않습니다.

(1) 주요 재해

1990년대 중국에서는 홍수, 가뭄, 수질 오염이 빈번하게 발생하여 물의 과잉, 물 부족, 더러운 물, 환경 악화 등의 문제가 발생했습니다. 물환경이 점점 더 심각해졌습니다.

(1) 홍수 재해: 직접적 누적 경제적 손실은 1조 1천억 위안을 초과했으며 이는 같은 기간 재정 수입의 약 1/5에 해당합니다. 직접적인 경제적 손실이 1,000억 위안을 초과한 해는 1994년(1,797억 위안)과 1995년(1,653억 위안)이고, 직접적 경제적 손실이 2,000억 위안을 초과한 해는 1996년(2,208억 위안)과 1998년(2,684억 위안)이다. ). 세계은행은 중국의 연간 홍수 피해가 미화 100억 달러를 초과하는 것으로 추산했습니다.

(2) 가뭄 재해: 물 공급 부족으로 인해 산업 생산 가치는 매년 2,300억 위안에 달하며, 평년과 가뭄 기간에는 곡물 생산량이 100억~250억 위안 감소합니다. kg(1996년과 같은 평년에는 생산량이 100억kg 감소), 1994년과 1995년과 같은 더 건조한 해에는 곡물 생산량이 250억kg 감소했지만 가뭄이 심한 해에는 곡물 생산량이 250억kg 감소했습니다. 곡물 생산량 감소는 거의 500억kg에 달했습니다(예: 1997년 일부 북부 지역의 가뭄은 100일 이상 지속되었습니다. 강이 잘려 사상 최대치를 기록했다. 올해 가뭄으로 인해 곡물 생산량이 476억kg 감소했으며 곡물 생산량 손실은 중화인민공화국 건국 이래 가장 심각했다. 세계은행은 중국의 가뭄과 물 부족으로 인한 연간 손실액이 약 350억 달러에 달하는 것으로 추산했습니다.

(3) 수질 환경: 첫째, 지역적·지방적 통제는 큰 성과를 거두었지만, 지표수와 토양 침식 통제 과정은 느리고, 수질 및 토양 침식 현상이 발생하고 있다. 특히 개발과 건설 프로젝트로 인해 새로운 물과 토양의 침식이 급격히 증가했습니다. 개발 및 건설 활동으로 인한 전국 연평균 수질 및 토양 침식량은 10,000제곱킬로미터에 달하며, 매년 약 30억 톤의 폐토 및 암석이 축적되며, 그 중 20%가 하천으로 유입되어 홍수 조절 및 안전에 직접적인 영향을 미칩니다. 둘째, 수질오염이 심각하며, 처리되지 않고 하천으로 직접 방류되는 산업폐수 배출량이 급증하여 회허(淮河)강과 태호(泰湖)의 오염으로 대표되는 수질환경이 악화되고 있다. 세계은행이 발간한 중국 환경보고서에 따르면 중국이 수질 및 대기 오염으로 인한 연간 손실액만 540억 달러에 달해 중국 연간 GDP의 8%에 해당한다. 이는 물환경의 질이 지속적으로 악화되어 막대한 경제적 손실을 초래하고 있음을 보여준다.

위 3대 재난으로 인한 연간 평균 경제적 손실을 합친 금액은 1000억 달러에 달하며 이는 국가 연간 GDP의 약 15%에 해당합니다. 이들 3대 재해로 인한 손실로 볼 때, 수자원 부족과 물 환경 악화는 21세기 3대 재해의 주요 모순이 될 것이다.

(2) 주요 모순

1. 물 부족 상황이 심각하다

지난 50년 동안 국가 수자원 개발 및 이용률은 21%. 특히 지난 20년간 용수공급능력의 성장 둔화로 인해 1978년부터 1998년까지 국가 용수공급능력의 연간 증가율은 약 1배인 반면, 같은 기간 국민경제는 8배에서 12배의 높은 성장률을 보였다. 같은 기간 인구는 약 2억 5천만 명 증가해 물 부족 문제를 더욱 악화시켰다. 인간 활동의 영향으로 강수량과 유출수의 관계, 유출량 생성 및 합류 조건이 변화하고 있으며 일부 하천의 자연수 유입량이 감소하는 추세를 보이고 있다는 점은 주목할 가치가 있습니다. 황하 하류에서 빈번한 흐름 중단이 발생했고, 하이허 강이 계절 하천으로 변했고, 일부 내륙 하천이 말라버렸습니다. 2000년에 발생한 가뭄은 심각한 경제적 손실을 가져왔고, 우리나라 도시 물 공급 시스템의 취약성을 완전히 노출시켰습니다. 농촌 가뭄 저항은 물 공급과 수요 사이의 모순이 집중된 문제입니다.

현재 국가의 연간 물 부족량은 거의 400억 입방미터에 달하며, 그 중 농업에는 매년 300억 입방미터 이상의 물이 부족하며, 평균 4억 에이커 이상의 경작지가 부족합니다. 매년 가뭄으로 인해 연간 곡물 생산량이 2억 입방미터 이상 감소하고, 도시 및 공업용 물 부족량이 연간 60억 입방미터에 달해 공업 생산액에 2300억 위안 이상이 직접적으로 영향을 미치고 있습니다. 전국 668개 도시 중 농촌 지역의 2,400만 명 이상의 사람들이 여전히 물을 마시지 못하고 있으며, 400개 이상의 도시가 물 부족을 겪고 있으며, 그 중 100개 이상의 좌석이 심각한 물 부족을 겪고 있습니다. 천진은 4년 연속 가뭄의 영향을 받고 있습니다. 천진을 공급하는 판자커우 저수지의 수위는 거의 폐수량에 가깝습니다. 물 제한과 대책이 잇따르고 있지만 올 겨울과 내년 봄에는 여전히 물 공급을 보장하기 어렵다. 이를 위해 국무원은 수자원부가 마련한 '황하강을 진진으로 전환' 긴급 물 이전 프로젝트 실시 계획을 승인했습니다.

21세기에는 우리나라의 인구가 증가하고 삶의 질이 향상되고 도시화 과정이 가속화되면서 1인당 수자원은 더욱 감소하고 물 소비량은 더욱 증가하여 남북 간 모순이 심화될 것입니다. 물 공급과 수요가 더욱 두드러질 것이며, 물 부족은 우리나라의 식량 안보, 경제 발전, 사회 안정 및 생태 환경 개선에 영향을 미치는 주요 제약이 되었습니다. 생태환경의 안전성을 유지하기

2. 생태환경의 안전성을 유지하기 위해 물이 심각한 문제로 대두되고 있다

국내 기존 토양침식면적은 367만㎡이다. 킬로미터는 육지 면적의 38%를 차지하며, 그 중 물 침식이 179만 평방 킬로미터에 달하며, 풍식 면적은 188만 평방 킬로미터이며, 그 중 물과 토양 침식이 가장 심각합니다. 황허(黃河) 중상류, 장강(長江) 상류, 하이허(海河) 상류. 심각한 물과 토양 침식으로 인해 우리나라는 매년 평균 100만 에이커 이상의 경작지와 50억 톤 이상의 토양을 잃어 생태 환경이 악화되고 강과 호수가 침적되며 홍수가 악화됩니다. , 가뭄, 모래 폭풍 재해. 우리나라의 취약한 자연 생태계는 비합리적인 인간 활동과 결합되어 토양 침식, 토지 황폐화 및 수질 오염을 더욱 악화시켰습니다.

전국의 지하수를 장기간 과잉 이용하여 보충할 수 없기 때문에 현재 연간 과잉 이용량은 80억 입방미터가 넘고 지하수 수위가 낮아지는 56개의 지역 깔때기가 형성되어 결과적으로 지반 침하 및 해수 침입. 일부 건조 및 반건조 지역의 수자원의 불합리한 개발 및 이용으로 인해 하류 하천이 단절되고 하천과 호수가 줄어들고 일부 하류 배기관과 호수가 사라지고 생태 환경이 심각하게 악화되었으며 Populus euphratica 숲이 파괴되었습니다. 넓은 지역에서 목초지가 황폐해지고 사막화가 심화되었으며 모래폭풍이 발생했습니다. 또한 일부 관개 지역과 오아시스에서는 홍수와 배수 불량으로 인해 토양이 심각하게 2차 염분화되었습니다. 품질이 떨어지고 농업 생산 능력이 감소했습니다.

1999년 전국 연간 폐수 총 배출량은 606억톤(화력직류냉각수 제외)으로, 이 중 산업폐수가 67%, 생활하수가 33%를 차지했다. 1999년 수질감시자료에 따르면 전국 하천 길이 113,600km에 대한 평가 결과, 하천 길이 중 1급 및 ”급 수역이 30%에 불과하고, 70%가 3급 이상의 수질을 갖는 하천인 것으로 나타났다. 그 중 5.5개는 1급 물이 있는 하천 길이였으며, `` 3급 물이 있는 하천의 길이는 24.5, 3급 물이 있는 하천의 길이는 32.4, 4급 물이 있는 하천의 길이는 12..6이다. , 5급 수역을 갖는 하천의 길이는 7.8개, 5급 수역보다 하천 길이가 낮은 하천의 길이는 17.2개로 나타났다.

b) 10대 과제

덩샤오핑 동지는 다음과 같이 지적했다: "우리는 전략적으로 문제를 잘 살펴야 하며 다음 50년의 발전 전략과 계획을 연구해야 합니다. 우리의 발전을 지속 가능하고 지속 가능하게 만들기 위한 효과적인 조치를 취하십시오. "물 보존 개발은 심각한 도전에 직면해 있습니다. 우리는 도전에 대처할 수 있는 기회를 포착하고 지속 가능한 경제 및 사회 발전을 보장하기 위한 주요 전략 조치로 물 보존 건설을 고려해야 합니다.

(1) 인구 증가율이 최고조에 달했고 1인당 수자원이 최저점으로 떨어졌습니다. 우리가 직면하고 있는 것은 엄청난 인구 기반입니다. 2030년에 인구 증가가 정점에 도달하고 총 인구가 16억 명에 도달하면 1인당 수자원은 1,750m3로 감소합니다. 인구 증가는 물에 대한 수요를 증가시킬 뿐만 아니라 자원과 생태 환경에 대한 압박도 증가시켜 물의 효과적인 사용에 부정적인 영향을 미치게 됩니다. 따라서 향후 50년 동안 중국 인구의 증가는 수자원과 수환경에 대한 가장 큰 도전이자 지속 가능한 발전에 대한 가장 큰 도전이 될 것입니다.

(2) 물 공급과 수요의 모순이 더욱 심화되어 개발과 활용이 더욱 어려워지고 있습니다. 중국의 총 수자원은 2조 8천억 입방미터에 달하며, 전문가들은 중국의 가용 수자원이 약 1000~11000억 입방미터에 달하는 것으로 추정하고 있습니다. 1997년 우리나라의 연간 물 소비량은 5623억 입방미터에 달했습니다. 21세기 중반까지 중등도 발전국 수준에 도달한다는 중국의 전략적 목표에 따라 예비 추산에 따르면 우리나라의 미래 물 수요는 7,500억~8,000억 입방미터에 달하고 1,500억~2,200억 입방미터가 추가될 것으로 예상됩니다. 기존 기반에 물 공급 용량을 추가합니다. 지역발전의 불균형으로 인해 경제적으로 개발할 수 있는 수자원이 지역적으로 제한될 뿐만 아니라, 수자원의 개발 및 이용도 점점 더 어려워지고 있다. 앞으로 중국의 상황은 더욱 어려워질 것이며, 수요와 공급의 모순도 더욱 날카로워질 것입니다.

(3) 급속한 경제 성장은 폐기물 및 하수 배출량의 급격한 증가로 이어질 것입니다. 향후 50년 동안 이러한 개발 추세는 물 공급 기반 시설 구축에 도전 과제를 제기할 것입니다. 현재의 낮은 수준의 폐하수 처리 및 재활용 수준을 기준으로 향후 50년 동안 공업용수 사용량이 2배, 도시화 수준이 2배로 증가하고 작은 마을이 급속도로 발전한다면 폐수 배출량은 그 몇 배, 심지어 그 이상이 될 것이다. 10배 증가하면 수질환경 악화가 불가피해진다. 따라서 중국은 물 부족 문제 해결, 폐수 처리, 물 환경 관리에 대한 엄청난 압력에 직면하게 될 것입니다.

(4) 세계적인 기후변화의 영향으로 북부 지역의 물 부족 현상이 더욱 심각해지고 남부 지역의 홍수가 더욱 심각해질 수 있습니다. 현재 지구 기후 온난화, 오존층 파괴, 토지 황폐화, 사막화, 해수면 상승, 자원 부족 등은 일련의 지구 환경 문제를 야기하여 전 세계적으로 주목받고 있습니다. 지구 기후 온난화는 필연적으로 중국의 강수량, 수자원, 지역 분포 및 가용성, 특히 북부 지역에 영향을 미칠 것입니다. 따라서 향후 50년 동안에는 홍수와 가뭄을 예방하고 통제하는 임무가 더욱 어려워지고, 북부지방의 물부족 문제는 더욱 심각해질 것으로 예측할 수 있다.

(5) 북부 지역의 물 부족 상황이 심각하고, 황하와 이북 지역의 하천 흐름이 심화되었습니다. 중국 북부 지역의 물 부족 현상은 인구, 경제, 사회 발전에 따라 점차 증가하고 있습니다. 황하(黃河)의 고갈과 텐진(千津)의 도시 물 부족 현상은 북부 지역의 물 수요 공급 모순이 집중적으로 나타난 현상이다. 황하가 말라가는 데는 여러 가지 이유가 있지만 경제발전과 부실한 관리, 물 낭비로 인한 물 소비량의 급증, 그리고 지역 외부로부터의 물 전환 등이 주요 요인이다. 전문가들은 향후 50년간 황하유역에 가뭄이 자주 발생하고 퇴적량이 증가하면 향후 10~30년 동안 황하에는 매년 40억~150억㎥의 물이 부족할 것이라고 분석한다. 황하 중하류에서는 물 부족 현상이 심화되고 황변 처리가 어려워질 수 있습니다. 황허 바로 북쪽의 하이허 유역, 특히 베이징과 텐진의 두 주요 도시는 이미 1970년대와 1980년대에 물 위기를 겪었습니다. 21세기에 우리가 북부의 물 부족에 대비하지 못한다면, 우리나라 북부의 물 부족 문제는 국가의 경제 발전과 사회 안정에 직접적인 영향을 미치게 될 것입니다.

(6) 곡물 재배는 주로 북부에서 이루어지며 곡물 생산지와 수자원 간의 불일치가 더욱 심각해졌습니다.

중국 역사상 수리는 경제구역의 형성 및 이전과 밀접한 관련이 있다. 당나라 시대에는 수리시설의 수가 전국의 41%를 차지했다. 송나라 때에는 주요 경제권이 남쪽으로 이동하였고, 이때 북측의 수리시설은 7%에 불과하였다. 정치, 경제 중심지가 되었으며, 수자원 보전 시설의 수가 전국의 49%로 늘어났습니다.

신중국 건국 이후 우리나라의 곡물 생산은 주로 남쪽에 있었고, '남북 곡물 운송' 패턴이 형성됐다. 그러나 남부 경제가 발전함에 따라 곡물 생산의 비교 효율성이 떨어지고 수리 건설이 감소했으며 곡물 재배가 주로 북쪽으로 이동했습니다. 곡물 생산지와 수자원 간의 불일치가 더욱 심각해졌습니다. , 북부 지역에 더 심각한 가뭄이 발생합니다. 1985년 이전 중국 장강 이남 지역의 총 곡물 생산량 비율은 전국 인구 비율보다 약간 높았습니다. 1950년대, 1960년대, 1970년대 초에는 남한의 곡물 생산량이 전체 인구의 57.1~57.8%를 차지했으며, 남한은 낮은 소비 수준에서도 곡물을 자급자족할 수 있었다. 1953년부터 1959년까지 남측으로의 연간 곡물 순이동량은 332.97만톤이었고, 1960년부터 1969년까지의 연간 곡물 순이동량은 174.54만톤이었다. , 1970년부터 1975년까지 연간 곡물의 북한 순이동량은 192.82만톤으로 '남북 곡물이동' 패턴을 형성하였다.

경제 발전으로 인해 남부는 상대적으로 곡물 생산의 효율성이 떨어지고, 농경지 수자원 보전 건설도 북부에 비해 현저히 둔화됐다. 1998년 남부지방의 유효관개면적은 3억 5978만 에이커로 1980년에 비해 1679만 에이커 증가에 그쳐 4.9% 증가에 그쳤다. 그 중 남동해안 면적도 912만 에이커 감소해 감소했다. 12.4%이다. 북부 지역의 유효 관개 면적은 3억 979만 에이커에서 4억 554만 에이커로 증가해 9,575만 에이커로 30.9% 증가했다. 그 중 북동부 지역의 유효 관개 면적은 3,242만 에이커에서 6,533만 에이커로 증가했다. 에이커는 3291만에이커 증가해 1배가량 늘었다. Menning New District와 중국 북부의 관개 면적도 크게 증가했습니다.

남부 지역의 농경지 수자원 보호 건설이 둔화되고 곡물 파종 면적이 감소하는 등의 요인으로 인해 전국의 곡물 생산량 증가 기여율이 크게 감소했습니다. <표 8-17>은 1985년을 전후하여 우리 나라 곡물총생산 증가에 대한 남북한의 기여율 변화를 나타낸 것이다. 1952년부터 1985년까지 우리나라의 곡물 생산량 증가분에서 남측이 61.4%를 차지하였고, 1985년 이후에는 북측의 곡물 생산량 증가율이 크게 역전되었다. 북한의 곡물 생산량은 69.4%로 늘었고 그 중 중국 북부의 생산량은 25%에 달했다. 반면 남부의 곡물 생산량은 30.6%로 떨어졌다. 전국 곡물 생산량 중 북부 지역의 비중은 1985년 40.7에서 48.4로 증가한 반면, 남부 지역의 비중은 59.3에서 51.6으로 감소했다. 1인당 곡물 보유량이 북부에서는 1985년 349kg에서 1998년 484kg으로 38.7% 증가한 반면, 남부에서는 372kg에서 377kg으로 거의 증가하지 않았다.

남쪽 지역의 식량 생산이 둔화되면서 남쪽 지역 전체 식량 공급이 부족해지고 있다. 국가계획위원회 농촌경제부와 국가통계국 농업조사단 조사에 따르면, 1978년부터 1990년까지 남측의 평균 곡물 자급률은 100이 넘었다. 1991년부터 1994년까지 95.2로 떨어졌고, 1997년에는 95.9로 떨어졌다. 매년 1,400만 톤 이상의 곡물을 북쪽에서 운송해야 한다. 곡물 생산 및 유통의 지역적 패턴은 '북에서 남으로의 곡물 운송'으로 역전되었으며, 이러한 패턴의 급격한 변화는 향후 50년간 전체 곡물 생산량 증가에 심각한 영향을 미칠 것입니다. 현재 북부 지역의 물 부족 모순은 이미 매우 심각합니다. 내년에도 총 곡물 생산 패턴이 근본적으로 변하지 않으면 북부, 특히 중국 북부 지역의 물 부족 모순이 더욱 심화될 것입니다. 앞으로는 더욱 심각해질 것이다.

(7) 물 보존 프로젝트는 100년의 시기에 접어들 것이며 이를 통합하고 변혁하는 작업은 어려울 것입니다.

우리나라의 물 보전 시설은 현재 두 가지 큰 위협에 직면해 있습니다. 첫째, 기존 물 보전 인프라가 축소되고 노후화되는 '위기'에 직면해 있습니다. 역사에서 남았습니다. 21세기 중반까지 이러한 수자원 보존 인프라는 점차 백년 시대에 접어들게 될 것입니다. 여러 가지 역사적 이유들로 인해 당시 자연법칙에 대한 이해가 부족했고, 경제법칙과 기본적인 건축절차의 준수가 부족했으며, 전반적으로 낮은 설계기준을 가지고 있었으며, 또한 지지시설에 중점을 두지 않았으며, 건설 및 관리에 관한 사항입니다. 따라서 많은 수자원 보존 인프라는 지원 시설이 열악하고, 잔고가 크며, 장비가 노후화되고, 관리 수준이 낮으며, 운영 조건이 열악하여 지금까지 정당한 이점을 충분히 발휘할 수 없었습니다. 기존 수자원 보존 인프라가 향후 50년 동안 통합, 개선 및 그 이점을 최대한 발휘할 수 없다면 기존 수자원 보존 인프라에 존재하는 문제는 경제 및 사회 발전에 가장 큰 제약이 될 가능성이 높습니다. 그러므로 수자원 보존 인프라가 점차 백년 시기에 접어들면서 이를 통합하고 전환하는 작업이 점점 더 어려워지고 있습니다.

(8) 과학기술 내용과 관리의 질이 낮고 과학기술과 관리 수준을 향상시키는 과제가 어렵다. 현재의 관점에서 볼 때 우리나라의 과학기술 수준과 선진국 사이에는 큰 격차가 있습니다. 따라서 미래에는 수자원 보전 기반시설의 효율성과 수자원 이용률의 향상, 물 부족 갈등의 완화 등이 모두 과학기술 수준과 관리 수준의 향상에 달려 있습니다. 수자원 보호 분야에서 현재 수자원 보호 과학 기술의 기여율은 약 32%에 불과합니다. , 건설에 중점을 두고 관리를 소홀히 하고 관리조직이 건전하지 않고 관리인력의 질이 전반적으로 낮습니다. 그러므로 21세기에는 과학기술의 진보에 의거하여 수자원 보전 과학기술 수준과 관리인력의 자질을 향상시키는 과업이 매우 시급하고 힘든 과제입니다.

(9) 물 가격이 너무 낮고 물 시장 경제 시스템을 구축하려면 갈 길이 멀다. 현재의 낮은 물 가격은 물 절약과 수자원의 효과적인 이용에 도움이 되지 않으며, 수자원 개발과 이용에 대한 자본 투자의 모든 측면에 도움이 되지 않습니다. 국내외 경험에 따르면 물 공급 가격의 인상은 물 보존을 촉진하고 프로젝트의 서비스 수명을 연장할 수 있습니다. 따라서 수자원의 지속가능한 이용에 도움이 되는 경제 정책을 수립하는 것은 물 공급과 수요의 모순을 완화하는 데 매우 중요합니다. 30년이 넘도록 국가가 발행한 수도 요금 징수 및 물 가격 개혁에 관한 문서가 아직 완전히 시행되지 않았습니다. 가장 중요한 이유는 사람들이 물이 상품이라는 인식은커녕 물에 대한 이해가 부족하기 때문입니다. 게다가 농업은 항상 물을 많이 사용해 왔으며 이를 규제하기 위해 시장 경제에 의존하는 것이 더 어렵습니다. 따라서 전반적으로 물시장 시스템을 구축하는 일은 매우 어려운 일이다.

(10) 관리 시스템의 단편화는 수자원의 통합 관리에 영향을 미칩니다. 실무에 따르면 수자원 보존에는 농업, 공업, 수운, 도시 건설, 생태 환경, 국민 건강 수준 등이 포함되며 수자원 활용에는 홍수 조절, 배수, 관개, 수력 발전, 물 공급 등이 포함됩니다. 국가 경제와 사회의 필수적인 부분입니다. 인프라 개발이 최우선입니다. 그러나 오랫동안 이념적 이해나 경제체제 측면에서 물 절약은 농업의 중요한 측면으로만 여겨져 왔고, 국가경제의 기반시설로 다루어지지 않았습니다. 현재 지역과 부서로 나누어진 수자원 관리 시스템은 수자원의 효과적인 활용과 생산성 향상에 도움이 되지 않습니다. 그러므로 '다룡이 물을 관리하는' 시대는 이제 하루빨리 끝나야 한다.