차오후시와 허페이시의 합병이 실현될 수 있을까요?

안후이 차오후가 허페이, 우후, 마안산으로 분할 합병되는 일이 사실상 임박했다.

이름을 밝히기를 원하지 않은 차오후시 정부 관계자에 따르면 국무원은 공식적으로 차오후시의 행정 구역 조정에 관한 문서를 발행했습니다. 계획에 따르면 안후이성 자오후시는 3개 구역으로 나누어 거차오구와 루장현을 허페이에, 우웨이현을 우후에, 한산현과 허현을 각각 관할하게 된다. 마안산(Ma'anshan) 밑에 두다. 현재 안후이성과 관련 시에서는 인력 이동 계획을 수립하고 있으며 조만간 발표될 예정이다.

그러나 기자들이 안후이성 발전개혁위원회 및 기타 정부 관련 부서와 인터뷰를 했을 때 그들은 모두 이 문제에 대해 아무런 답변을 거부했습니다.

차오후시 행정구역 조정 계획의 핵심 설계에 참여한 전문가와 안후이성 정부 참사관에 따르면 이 조정은 예전부터 성정부에서 구상해 온 것이었다. 정치 상황의 안정에 더 많은 관심을 기울였으며 실행 과정을 추진하지 않았습니다. 작년에 완장 도시 벨트 산업 이전 시범 구역이 국가 수준의 시범 구역으로 업그레이드된 이후, 최고 수준의 설계 변경을 통해 지역 경제 발전을 촉진하는 방법은 이러한 맥락에서 보다 전반적으로 중요한 문제가 되었습니다. Chaohu의 행정 구역은 논리적입니다. "이번 차오후 조정은 향후 몇 년간 안후이성 행정구역의 대대적인 조정의 시작일 뿐이다."

차오후 분할은 불가피하다

차오후시 강을 접하고 호수를 품고 있는 독특한 위치의 곳으로 장강 북안의 '풍요로운 땅'이 되었습니다. 그러나 중화인민공화국 건국 이후 조호의 공업경제는 한 번도 발전한 적이 없으며, 주변 허페이, 우후, 마안산과 비교한 경제규모의 격차가 나날이 커지고 있다.

차오후의 경제는 상대적으로 낙후되어 있어 자체 안정성도 부족합니다. 중화인민공화국 건국 이후 조호는 네 차례에 걸쳐 소규모 행정구역 조정을 겪었다.

위 안후이성 참사관의 분석에 따르면 차오후 분사 취소는 불가피한 추세다.

한편으로는 관할 지역에 비해 조호의 경제규모가 '큰 수레를 끄는 작은 말'과 같아 '말도 수레도 피곤하다'고 한다. 더욱이 주변 도시들이 점차 강력한 산업 시스템을 형성함에 따라 차오후의 경제 발전은 더욱 압박을 받고 있습니다.

반면, 안후이성에는 현급 도시가 많아 '대교통', '대도시'가 발달하면서 중심도시의 행정구역 관리 범위가 너무 작다.

안후이성은 금세기 초 성청 소재지인 허페이를 안칭(Anqing), 퉁링(Tongling), 우후(Wuhu), 마안산(Ma'anshan) 등 도시와 연결하려는 'T'자형 발전 전략을 세운 것으로 알려졌다. 강을 따라 조호호를 거쳐 응집체를 형성했지만, 조호시의 경제력이 약해 결국 형태를 갖추지 못했다.

실제로 현재 안후이성의 '만장도시벨트 산업이전 시범구'는 그해 'T'자 구조와 매우 유사하다.

공식 데이터에 따르면 2010년 완장시범구 내 9개 도시의 총 경제 생산량은 성 전체의 66% 이상을 차지했으며 주로 허페이(Hefei), 우후(Wuhu), 마안산(Ma'anshan), 그러나 조호는 허, 오, 마의 세 도시에 비해 매우 약해 보입니다. 차오후는 면적과 인구 측면에서 4개 도시 중 1위지만 2010년 GDP는 최하위에 머물렀다. "현재 허페이(Hefei), 우후(Wuhu), 마안산(Ma'anshan)의 발전 추진력으로 볼 때 모두 막을 수 없습니다. 그러나 현실은 세 도시, 특히 우(Wuhu)와 마안산(Ma'anshan)의 개발 공간이 약간 부족하다는 것입니다. 이에 비해 마안산(Ma'anshan)은 더욱 그렇습니다. 안산은 차오후와 분리되어 있으며 양쯔강을 사이에 두고 서로 마주보고 있는 현은 기본적으로 아직 미개발된 원시지입니다.”라고 위에서 언급한 안후이성 정부 고문이 말했습니다.

2010년 1월, 국가는 완장 도시벨트 산업 이전 시범구를 국가 차원의 시범 구역으로 승인한 후 전체 계획에 따라 강남(Jiangnan)과 장베이(Jiangbei)라는 두 개의 주요 집중 지역을 설계했습니다. 시범구 중 장베이공업집중구의 시작지역은 허현이다.

만강도시벨트 공식계획에는 '행정구역 적시 조정'을 언급한 문장이 있다. 안후이성 정부 고문은 허현이 완장 도시벨트 시범구의 중요한 위치로서 산업 발전이 급속히 이루어져야 마안산의 기존 산업 기반에 의존하는 것이 매우 시급하다고 믿습니다.

협력보다 합병 효과가 더 크다

차오후와 허페이 간에 협력을 시도한 적도 있다.

2009년 안후이성은 고위급 '합비경제권 건설 가속화에 관한 심포지엄'을 개최하고 '합비경제권 건설 가속화에 관한 여러 의견'을 발표했다. 심포지엄 오후, 허페이시와 조후시는 경제권 건설을 위한 도킹 활동을 진행하고 '허페이시와 조후시 강화 지역 협력 기본 협약'을 체결했습니다.

최근 몇 년간 차오후(Chaohu), 허페이(Hefei), 우후(Wuhu), 마안산(Ma'anshan) 등지에서 공원 조성을 시도했지만 정부, 개발구, 기업 관계자들도 행정상의 문제로 이를 인정했다. 구역 설정 차이로 인한 사소한 마찰이 끊이지 않고, 투자 유치에 있어서도 곳곳에서 프로젝트 경쟁이 벌어지는 경우가 많다.

위 안휘성 정부 고문의 분석에 따르면 안후이성 경제 발전을 위해서는 차오후의 자원을 충분히 활용해 협력보다 합병의 효과가 더 클 것으로 보인다. 특히 허페이경제권(Hefei Economic Circle)의 구현이 가속화되고 있으며 이와 관련된 요구 사항이 점점 더 두드러지고 있습니다.

현재 허페이경제권은 난징 수도권과 우한 도시권의 이중 압박을 받고 있다. 난징 수도권은 이미 우후(Wuhu), 마안산(Ma'anshan), 추저우(Chuzhou) 및 기타 도시를 '둘러싸며' 운영된 지 수년이 되었으며 형태가 갖춰지기 시작했습니다. '신특구'라는 이름 아래 우한시권의 통합도 빠르게 진행되고 있다. 우한 류팡 기차역에서 우한에서 샤오간, 황시, 시안닝, 황강까지 4개 도시 간 철도 건설이 시작됨에 따라 우한을 핵심으로 주변 8개 도시를 연결하는 '30분 철도 네트워크' 건설이 시작됐다. 시작되었습니다.

장사-주저우-탄 경제계에서도 압박이 오고 있다. 6월 Chang-Zhu-Tan이 통일된 전화 지역 코드를 달성한 후 후난성은 8월에 Chang-Zhu-Tan 시외 철도 건설을 시작하여 세 도시 간 거리를 더욱 단축했습니다.

반면 허페이경제권은 창사-주탄-탄, 우한 수도권에 비해 늦게 시작됐다.

위에서 언급한 안후이성 정부 고문은 허페이가 차오후의 일부와 합병된 후 호숫가 시대부터 강변 개발을 실현할 것이라고 믿고 있는데, 이는 허페이 경제계의 '삼중 도약'이다.

경제 발전을 위해 성의 행정 효율성과 정부 거버넌스를 개선하는 데 있어 안후이성의 역할 변화도 차오후 행정 구역 조정의 주요 이유 중 하나로 간주됩니다.

인터뷰한 안후이성 일부 관리들은 왕진산 전 안후이성 당위원회 서기가 2002년 안후이에서 취임한 이후 안후이성의 전반적인 통치 철학과 수준이 크게 높아졌다고 말했다. 개선되었습니다. 그 이후 허페이시는 핵심 지도자들을 우후(Wuhu)와 마안산(Ma'anshan)에 파견하여 직책을 맡게 했으며, 그들은 또한 이 두 도시에 탁월한 거버넌스 개념을 가져왔습니다. 차오후가 허(He), 우(Wu), 마(Ma)의 세 도시로 분할된 후, 이 세 도시의 거버넌스 경험이 차오후 지역의 경제 발전에 기여하는 것이 유익할 것입니다.

'대합비' 추측

위 안후이성 정부 고문은 조호 분할을 고려하고 있으며, 등 중부 도시의 행정 구역 관리 범위도 강화할 계획이다. 허페이와 우후, 행정 관리 및 경제 발전의 효율성을 향상시킵니다.

2010년 전국 '양회'에서 안후이 대표단이 제시한 두 번째 제안은 '경제사회 발전의 수요에 맞게 행정구역을 과학적이고 시의적절하게 조정할 것을 제안'하는 것이었다.

대표단은 행정 구역 관리 범위가 너무 작아서 자원 통합과 지역 경제의 구조적 업그레이드에 도움이 되지 않는다고 제안했습니다. 발전에 주도적인 역할을 하기가 어렵습니다.

안후이 성의 성도로서 허페이는 또한 차오후의 일부가 합병된 후 "대 허페이"라는 개념이 등장할 예정이다. '12차 5개년 계획'도 '중부권 메가시티 개발'이라는 목표를 향해 큰 발걸음을 내디뎠다.

현재 허페이의 상황은 관할하에 4개 구, 3개 현이 있고 면적은 거의 7,000평방 킬로미터에 달하며 인구는 445만 명으로 전체 인구의 7%를 차지합니다. 지방의.

4개 직할시와 홍콩, 마카오, 대만 특별구를 제외한 전국 지방 성도의 행정 구역으로 보면 나머지 27개 지방 성도는 평균 11개 구의 관할권을 갖고 있다. 및 군(시)의 평균 면적은 13,796평방킬로미터이고, 평균 인구는 533만명으로 성 전체 인구의 평균 12%를 차지한다. 그러나 허페이시는 구와 현이 7개뿐이고 그 차이는 4개 구와 군(구)로 면적은 거의 절반 차이이고 인구 차이는 90만 명이다.

상하이를 제외한 중국 동부 지방 성도의 행정 구역 관점에서 보면 나머지 6개 성 성도는 평균 11개 구, 군(시)의 관할권을 갖고 있으며, 평균 면적은 9,640이다. 평방 킬로미터, 평균 인구는 560만 명으로 성의 평균 인구 비율은 9명입니다.

허페이시 역시 이 평균보다 훨씬 뒤떨어져 있습니다.

중부 지방 성도의 행정 구역으로 보면, 산시(山西), 허난(河南), 후베이(湖北), 후난(湖南), 장시(江西), 안후이(安徽) 등 6개 중부 지방 성도는 평균 10개 구와 현(시)을 관할한다. , 평균 면적은 8,182 평방 킬로미터, 평균 인구는 1,055만 명으로 성 전체 인구의 평균 9%를 차지합니다. 허페이 역시 중부 6개 성의 수도 평균에도 미치지 못한다.

이러한 데이터를 통해 일부 전문가들은 허페이가 너무 작아서 허페이의 발전을 분명히 제한한다고 믿고 있습니다.

현재 조정 계획에 따르면 허페이는 기본적으로 단기적으로 행정 구역과 인구를 두 배로 늘리고 허페이시 관할 구역의 수도 10개 이상으로 늘어날 수 있습니다.

허페이에 조호의 일부가 추가되면 허페이는 조호를 둘러싼 대도시로 건설되고, 조호는 허페이시의 '내호'가 된다. 구역 설정을 조정한 후 새로운 허페이시는 최소 10개의 구와 현을 갖게 되었으며 면적은 약 10,000평방 킬로미터에 이르고 인구는 800만 명으로 전체 성의 12%를 차지하며 이는 허페이 시와 비슷합니다. 전국 지방 수도의 평균 수준으로 전국에서 크고 영향력 있는 도시입니다.