심천 종합 개혁 시범 계획, 주요 개혁 신호 공개

)"는 중앙 정부의 최고 수준의 개혁 설계 및 전략적 배치에 따라 선전에 핵심 영역과 핵심 링크를 개혁하는 데 더 많은 자율성을 부여한 것이 분명합니다.

“선전경제특구 설립 40주년을 맞아 선전이 전면적인 권한개혁 시범사업을 실시하도록 지원하는 것은 전반적인 상황에 맞춰 진행하기 위한 당중앙위원회의 주요 전략계획이다. 제도 개혁 연구 협회 회장인 중국 경제 Peng Sen은 이렇게 말했습니다.

펑센(Peng Sen)은 선전의 포괄적 개혁 시범 실시의 의의를 '네 문장'으로 요약했다. 선전이 중국 특색의 사회주의 선구적인 시범구를 건설하려는 핵심 조치는 혁신적인 개혁 방식을 새롭게 탐구하는 것이며 확고부동하게 개혁 개방을 심화하겠다는 중요한 선언이다.

계획에서 결정한 종합 인가 개편 방식은 중앙 개편의 최상위 설계와 전략적 전개에 따라 목록 기반 일괄 인가 방식으로 핵심 분야 개편을 추진한다는 점에 주목할 필요가 있다. . 개혁 방법에 대한 이러한 새로운 탐구는 개혁 시스템 통합, 협력 및 효율성을 달성하는 데 도움이 됩니다.

계획은 2020년에 첫 번째 종합 승인 사항이 공식화되고 실행되어 파일럿이 좋은 출발을 할 수 있도록 촉진할 것입니다.

6대 개혁 분야를 중심으로 일련의 주요 개혁 방안을 제시하고 있다.

——시장 기반 배분 시스템과 요소 메커니즘을 개선하는 것?

“시장 기반 배분 시스템과 요소 메커니즘을 개선하는 것은 개혁 심화의 핵심입니다. 중국 인민정치협상회의 제13기 전국위원회 경제위원회 위원 왕이밍은 "이중 사이클의 상호 추진 패턴은 매우 중요하다"고 말했다.

이 계획은 2차 및 3차 산업의 토지 혼합 이용 촉진, 기존 산업 토지의 활성화 및 활용 지원 등 토지, 노동, 자본, 기술, 데이터 및 기타 요소에 대한 일련의 개혁 계획을 제안합니다. , GEM 개혁을 촉진하고 등록 시스템을 시험합니다. 정부 지원 프로젝트의 과학 기술 성과에 대한 특허권을 발명자 또는 설계자, 중소기업에 양도하고 이익을 분배하는 메커니즘을 탐색하고 정보재산권 제도 개선에 앞장서고 있습니다.

왕이밍은 이 계획이 선전이 토지, 노동, 자본, 기술, 데이터 등 생산 요소 개혁을 위한 공간을 탐색할 수 있는 권한을 부여해 시장 중심의 요소 할당을 가속화하고 생산성을 향상시키는 데 도움이 될 것이라고 믿습니다. 요소 배분의 효율성을 높이고 심천을 홍보하여 ​​높은 표준을 창출합니다. 시장 시스템의 도시 패러다임.

——시장 지향적이고 법률적이며 국제적인 비즈니스 환경을 조성하시겠습니까?

Liu Shijin, 중국인민정치협상회의 제13기 전국위원회 경제위원회 부주임, 요소, 특히 중간 및 상위 수준 요소의 자유로운 흐름, 최적화된 구성 및 효율적인 활용을 강조했으며 높은 수준의 고품질 제도적 정책 환경을 기반으로 합니다.

계획에 따르면 국가 통합 시장 접근 네거티브 목록을 기반으로 선전의 시장 접근 완화를 위한 특별 조치 목록이 작성되어 에너지, 통신, 공공 분야의 시장 접근을 완화할 예정이다. 유틸리티, 교통, 교육 및 기타 분야. 첨단 기술 분야에 대한 외국인 투자 접근 제한을 더욱 완화합니다. 신규지식재산권법적보호 등을 위한 시범사업 수행

“이것은 선전이 인재와 기술과 같은 고급 요소뿐만 아니라 외국인 투자를 더 효과적으로 유치하는 데 도움이 될 것입니다.”

——과학 기술 혁신을 위한 환경 시스템을 개선하시겠습니까?

이 계획은 과학 연구 자금 투자 메커니즘 개혁을 지원하고 고위급 대상 교육 메커니즘을 구현하도록 제안합니다. 일련의 중요한 개혁 조치에는 거주 편의 제공이 포함됩니다.

중국 거시경제학회 왕창린 원장은 현재 선전과 중국의 기술 혁신이 직면한 심각한 문제에 대응하여 이 계획은 혁신 자원 할당과 관리 메커니즘을 최적화하는 것을 분명히 제안하고 있다고 말했습니다. 인재 활용 시스템은 우리나라 과학 기술 시스템의 개혁을 촉진하고 국제 혁신 자원과 요소를 더 많이 수집하며 선전의 과학 기술 혁신 능력을 향상시키는 데 중요한 역할을 합니다.

“혁신은 선전의 특징이다.

왕이밍은 과학기술 혁신 환경을 적극적으로 개선하면 선전이 국제 과학기술 산업 혁신 고지 건설을 가속화할 수 있는 여건이 조성될 것이라고 말했다.

——고수준의 개방형 경제 시스템을 개선할 것인가?

규칙 연결을 통해 광둥-홍콩-마카오 대만구의 협력과 발전을 심화하고 법치 분야의 국경 간 협력 메커니즘을 개선하며 개방을 확대합니다. 금융업, 해운업 등을 대상으로 국제표준에 부합하는 금융규칙체계 구축을 추진한다… 일련의 개방 조치가 많은 관심을 끌고 있다.

왕창린은 이렇게 지적했다. 현재 선전의 발전은 새로운 도전을 가져올 뿐만 아니라 새로운 주요 기회에 직면해 있습니다. 이 계획에서는 제도를 확대해야 한다는 점을 강조합니다. 주요 개혁 조치는 선전의 개방과 발전에 새롭고 강력한 원동력을 불어넣을 것입니다. 인민 생활 서비스를 개선할 것입니다.

계획에서 제안된 생활 개혁 조치는 품질이 뛰어납니다.

국제 첨단 약물의 임상 적용을 지원하고, 의료 서비스의 국경 간 연결을 탐색 및 개선하며, 심천 고등 교육 기관의 학교 운영 자율성을 확대하고, 높은 수준의 중외 협력 교육을 실시합니다. 공공 서비스의 다각화된 공급을 위한 메커니즘, 혁신적인 의료 보험 시스템 구축을 가속화하고 예술 아카데미 개혁을 심화하며 스포츠 소비 도시 시범 사업을 시작합니다...

Peng Sen은 다음과 같이 말했습니다. 민생 서비스는 우리 사회의 주요 모순에 적응하기 위한 불가피한 요구 사항입니다. 민생 서비스의 공급은 광범위한 사람들과 관련되며 인민의 매우 구체적인 이익을 포함합니다. 심천은 인민의 증가하는 수요를 충족시키는 데 중점을 두어야 합니다. 더 나은 삶을 위해 의료, 교육, 사회 분야에서 안보, 문화, 스포츠 분야의 제도적 혁신을 과감히 추진하고, 국가를 위한 경험을 탐구하고 축적한다.

——생태환경과 환경 개선 방안을 제안하고, 도시 공간 거버넌스 시스템

생태 건설 및 환경 보호 시스템을 개선하기 위해 생태 보호 레드 라인, 환경 품질 수익, 자원 등 '3선 1단' 생태 환경 구역 관리 및 통제 시스템을 개선합니다. 상부 라인 및 생태 환경 접근 목록을 활용하여 도시 공간의 전반적인 관리 수준을 향상시키고, 지상 및 지상 건설 토지 건설을 촉진하고 지하 사용권을 별도로 설정하며 수면, 물에 따라 사용권을 별도로 설정합니다.

“많은 혁신적인 조치를 통해 선전은 도시 문명의 모델을 구축하고 고품질의 지속 가능한 발전을 달성할 수 있는 기회를 얻었습니다.

경제특구 설립 40주년을 맞아 선전은 다시 한번 중요한 역사적 사명을 부여받았다. 왕창린은 선전이 이를 최대한 발휘해야 한다고 말했다. 경제특구, 개척시범구, 광동-홍콩-마카오 대만구 전략적 우위를 확보하고 역사적 기회를 활용하여 종합적인 허가 개혁 시범사업을 실시하며 핵심 개혁 전술을 잘 활용하고 보다 획기적인 개혁을 통해 활력을 자극하고, 기회를 포착하고, 도전에 대응하고, 국가 차원에서 개혁을 심화하기 위한 견고한 기반을 제공하기 위해 다양한 전략적 개혁과 선도적 개혁을 수행하기 위해 노력하고 복제 가능하고 복제 가능한 경험을 탐구합니다.