주택도농부: "주택은 투기가 아닌 생활을 위한 것"을 장기적으로 주장하고 정책임대주택 개발에 주력

12월 23일 전국 주택 및 도시-농촌 개발 사업 회의(이하 '주택 건설 사업 회의')가 베이징에서 왕멍휘 당 지도부 서기 겸 서기장과 함께 열렸다. 주택도농개발부 장관은 2019년 주택도농건설사업협의회를 종합적으로 정리했다. 도시농촌건설사업에서 당면한 상황과 문제점을 분석하고 2020년 전반적인 업무수요를 제시하고, 주요 업무를 준비합니다.

이번 회의에서는 2020년에는 9가지 업무 측면에 중점을 두어야 한다고 강조했습니다. 그 중 부동산 분야에서는 '안정'이라는 단어를 최우선으로 견지하고 도시별 정책을 종합적으로 추진해 지가와 주택 가격을 안정시키고 장기적으로는 기대감을 안정시켜야 한다는 게 이번 회의에서 제안됐다. 관리 및 통제 메커니즘을 갖추고 부동산 시장의 원활한 운영을 유지하며 부동산 시장 위험을 단호하게 예방하고 해결합니다.

이번 회의에서는 경제공작협의회의 구성과 관련해 “부동산을 단기적인 경기부양 수단으로 활용해서는 안 된다”고 강조한 점과 앞으로는 "주택은 투기가 아닌 생활을 위한 것"이라는 포지셔닝 및 관련 규제, 또는 부동산 사이클에 제약을 받지 않을 것입니다.

'주택은 투기가 아닌 살기 위한 것'이라는 장기적인 원칙을 견지하는 것

부동산 시장의 안정적이고 건전한 발전을 유지하는 것은 여전히 ​​9대 원칙 중 첫 번째입니다. 주택 및 건설 사업 회의의 주요 측면.

부동산 분야에서는 '안정'이라는 단어를 최우선으로 견지하고, 도시별 정책을 종합적으로 추진하고, 지가와 주택 가격, 기대치를 안정시키는 등 장기 대책을 촉구했다. 기간 관리 및 통제 메커니즘, 부동산 시장의 원활한 운영을 유지하고 부동산 시장 위험을 단호하게 예방하고 완화합니다.

2020년 관련 업무에 대해서는 지가, 주택가격, 기대감을 안정시키고 부동산 시장의 안정적이고 건전한 발전을 유지하기 위한 노력이 필요하다고 제안했다. 주택은 투기용이 아닌 거주용이라는 장기적인 입장을 견지하고 부동산을 단기적인 경기부양 수단으로 활용하지 말아야 한다. 부동산 시장의 안정적이고 건전한 발전을 도모하며 부동산 규제 제도와 기제를 확립하고 개선하기 위해 노력합니다.

이번 회의에서 “부동산을 단기적인 경기 부양 수단으로 활용하지 않는다”는 것이 세 번째 연속 언급됐다는 점은 주목할 만하다. 반년 만에 이 입장을 밝혔다.

이번 주택건설업무협의회에서는 중앙정부의 관련 성명에 맞춰 '투기가 아닌 생활을 위한 주택'이라는 부동산업계의 입장을 '장기적으로 견지'해야 한다는 점을 구체적으로 강조했다.

E-House 연구소의 싱크 탱크 센터 연구 책임자인 Yan Yuejin은 21세기 비즈니스 헤럴드에 “이것은 2020년 부동산 시장과 미래에 대한 강력한 지도적 중요성을 가지고 있습니다.”라고 말했습니다. 그 이면의 의미는 '장기적'이라는 점을 강조한 것인데, 이는 시장 사이클의 변화로 인해 시장 상황이 좋든 나쁘든 상관없이 부동산 시장 통제가 계속될 것이라는 뜻이다. 투기가 아니라 생활을 위한 것'은 시장 사이클에 영향을 받지 않습니다."

또한 21세기 비즈니스 헤럴드의 한 기자는 2018년 주택 및 도시-농촌 개발 계획과 비교하여 다음과 같이 지적했습니다. 작업회의는 이번 회의의 성명에서 장기 메커니즘이 "구축 및 개선 강조"에서 "꾸준한 구현"으로 변경되었으며 이는 공식적인 표준에 따라 장기 메커니즘이 확립되었음을 의미합니다. 구체적으로 여기에는 도시 주체 책임 시스템 및 "1개 도시, 1개 정책" 파일럿과 같은 관련 메커니즘이 포함됩니다.

리스시장 감독 강화

이번 회의에서는 9대 업무 중 세 번째로 임대시장 관련 업무가 거론됐다.

회의에서는 임대주택을 육성·개발하고 신규시민과 기타 집단의 주택문제 해결을 촉진하기 위한 노력이 필요하다고 제안했다. 제도화된 대규모 임대 기업을 더욱 육성하고, 정부 주도의 주택 임대 관리 서비스 플랫폼 구축과 개선을 가속화합니다. 정책형 임대주택 개발에 중점을 두고, 정책형 임대주택 기준 및 운영 메커니즘을 탐색한다.

이 가운데 '정부 주도의 주택 임대관리 서비스 플랫폼 구축과 개선을 가속화한다'는 공식화는 주무관청이 임대시장에 대한 감독을 강화하겠다는 중요한 신호로 풀이된다.

실제로 2019년에는 일부 리스업체의 잦은 '폭발'로 인해 2019년에는 리스시장을 바로잡는 것이 중요한 과제가 되었습니다.

지난 9월 주택도농개발부는 주택임대중개업자 특별정비사업 추진을 위해 특별회의를 열어 전국 주택임대중개업자에 대한 심층적인 특별정비를 요구하고 강도 높은 단속을 요구했다. 주택침해행위에 대하여 임대차 당사자의 정당한 권익을 반영하는 행위. 6월부터 11월까지 정부는 81,416개의 주택 임대업체를 조사하고, 법률 및 규정을 위반한 9,197개의 주택 임대업체를 조사 및 처벌했으며, 대표적인 위반 사례 7,974건을 신고한 것으로 파악됩니다. 아울러 지난 11월에는 주택도농개발부 등 6개 부처와 위원회에서도 주택임대업체의 혼란을 바로잡기 위해 대표적인 법규 위반 사례 7건을 1차로 특별보고했다.

이와 관련하여 Shell Research Institute의 수석 시장 분석가인 Xu Xiaole은 21세기 비즈니스 헤럴드와의 인터뷰에서 임대 시장이 시장 지향 임대와 정책 임대라는 두 가지 영역으로 나누어져 있음을 알 수 있습니다. 정부의 명확한 입장. 시장 지향적인 임대와 관련하여 회의는 제도화와 규모의 방향을 확고히 고수하고 시장의 역할을 최대한 발휘합니다. 본질적으로 임대 공급 측면을 업그레이드하고 최적화하는 것은 제도화의 개선을 효과적으로 변화시킬 수 있습니다. 시장의 "흩어진 가난한" 패턴. 이러한 태도는 정부가 장기임대아파트의 가치를 어느 정도 인식하고 있음을 보여주는 것이다. 최근 장기임대아파트 업계에서 나타난 문제 중 일부는 개발상의 문제로, 이에 대한 어느 정도의 관용이 요구된다. 새로운 것은 개발을 통해 해결해야 합니다.

둘째, Xu Xiaole은 회의에서 시장 감독에 있어 정부의 역할을 더 잘 수행해야 할 필요성도 강조했다고 분석했습니다. 전제는 시장 행동을 완전히 이해하고 임대 관리 서비스 플랫폼을 구축 및 개선하는 것입니다. 임대 등록률을 높이고 감독을 위한 견고한 기반을 마련하십시오.

회의에서 언급된 정책 임대 주택에 대해 Xu Xiaole은 개발에 대한 책임이 정부, 특히 지방 시정부에 더 있다고 믿습니다. 지방정부는 한정된 자원의 가치를 극대화하고 표준화된 표준과 운영 메커니즘을 모색해야 합니다. 핵심은 임대 토지 공급 시스템, 투자 및 융자 시스템, 운영 관리 시스템 등에 있으며, 수요와 공급의 일치를 개선하고 비용을 절감합니다. 운영 비용을 절감하고 적용 범위 효율성을 향상시킵니다.

도시 개발 및 건설 모델 전환

부동산 및 임대 시장과 같은 특정 영역 외에도 보다 거시적인 도시 개발 모델 분야에 대한 회의의 관련 성명은 다음과 같은 것으로 간주됩니다. 업계에 긍정적인 영향을 미칠 가능성이 높습니다. 업계에 엄청난 영향을 미쳤습니다.

회의에서는 문제지향, 목표지향, 결과지향을 견지하고 도시개발과 건설을 점진적인 건설 중심에서 재고의 품질 개선과 점진적인 구조 조정에 동등한 관심을 기울이는 방향으로 추진해야 한다고 제안했습니다. 더 나은 삶을 위한 사람들의 요구를 계속 충족시킵니다.

이 중 '재고 개선 및 재개발'의 주요 초점은 도시 재개발, 노후 커뮤니티 정비 등 관련 부서에서 지난 1 년 동안 여러 번 강조한 작업으로 간주됩니다 (이하 "오래된 개조"로).

실제로 앞서 끝난 2019년 중앙경제공작회의에서 처음으로 '도시 재개발 강화와 기존 주택 개량 및 개선'이 언급된 이후 ​​이 일대는 빠르게 핫스팟이 됐다. 기자들은 지난 12월 개최된 중국 사무소 산업단지 개발 포럼 제16차 연차 회의에서 Evergrande Group, Country Garden, Vanke, Poly, China Resources, Joy City, Beijing Capital 등과 같은 브랜드 부동산 회사의 절반 이상이 있다는 사실을 알게 되었습니다. ., 도시 재개발 분야에서 협력과 인수합병의 속도가 빨라지고 재정적 출구 메커니즘도 구체화되었습니다.

이와 관련하여 주택도농개발부 주택정책전문위원회 구윤창 부국장은 21세기비즈니스헤럴드와의 인터뷰에서 중앙경제공작회의에서 주택 및 건설 사업 회의, 재고 개조, 재고 개발 모델에는 세 가지 주요 고려 사항이 있습니다.

우선, 우리 나라 도시에는 여전히 많은 빈곤층 가족들이 오래된 공동체에 살고 있습니다. 따라서 판자촌 개축, 노후개량 등의 사업은 도시빈곤층의 주거안정 실현에 도움이 된다. 어떤 의미에서는 도시 내 빈곤 완화이다. 둘째, 기존 개발에 있어서의 노후개축, 도시재개발 등의 정책뿐만 아니라, 토지집약적 이용을 촉진하고, 토지자원 배분을 최적화하며, 과거 비효율적으로 이용되었던 도시토지를 효율적으로 활용하는 의의를 갖는다. . 마지막으로, 우리나라가 경제적 공간배치의 조정을 강조하기 시작하면서, 중심도시는 지역경제 발전을 선도하는 역할이 더욱 중요해질 것이므로, 토지이용구조 조정과 조정을 통한 도시산업구조 조정을 추진할 필요가 있다. 도시집적을 중심으로 고급산업을 실현합니다.

도시 재고 개발에서 발생할 수 있는 문제에 대해 구윤창은 우리나라가 지난 몇 년 동안 재고 정리에서 좋은 결과를 얻었지만 토지 공급 구조 측면에서 1차, 2차 계층 도시는 향후 상업용 부동산 재고 정리 문제를 고려해야 합니다. 3선 및 4선 도시의 경우 이번 주기에 공급되는 토지의 양이 많아 향후 재고 재건에 문제 중 하나가 될 수 있습니다.