성은푸(Cheng Enfu)의 인구론

첫째 아이인가요, 둘째 아이인가요? 전국인민대표대회 대표인 청은푸(Cheng Enfu)는 엄격한 '무임신' 정책을 시행하면 국민의 행복이 전반적으로 향상될 것이라고 믿습니다.

"나는 여전히 엄격한 '한 자녀' 정책, 즉 '도시와 농촌 지역의 한 아이, 특별 둘째 아이, 세 아이를 엄격히 금지하고 아이에게 보상하지 않는다'는 엄격한 '한 자녀' 정책을 시행할 것을 주장하고 있습니다. 가능한 한 빨리 인구의 질을 향상시키고 자원과 생태환경이 조화를 이루는 과학 발전 목표를 달성함으로써 중국이 직면한 환경, 자원, 도시화, 고용 등 많은 문제를 해결할 수 있다." 사실 2년 전인 2009년 3월 전국 양회에서 청은푸는 중국 경제 주간지와의 독점 인터뷰에서 처음으로 "엄격한 '자녀 없음'"이라는 주장을 외부 세계에 밝혔습니다. 정책을 실시해야 한다"고 전국인민대표대회에 "제안"했다.

그러나 그의 관점에서는 이에 동의하는 사람은 소수에 불과하고 반대도 많다. 어떤 사람들은 이 견해를 '자손을 끊는다'는 주장으로 부르며, 어떤 사람들은 '임신'을 '국가적 헌법' 행위에 비유하기도 합니다.

오늘날까지도 의심과 심지어 학대에도 불구하고 Cheng Enfu는 여전히 다음과 같이 주장합니다. "지난 30년 동안 '한 자녀' 정책으로 인해 거의 4억 명의 출생이 감소했으며, '무자녀' 출산율이 감소했습니다. 그렇지 않으면 우리나라의 1인당 국민소득, 1인당 생활수준, 1인당 자원, 1인당 국력이 지금보다 훨씬 떨어지고 실업, 도시화, 환경, 자원 등의 문제가 더욱 심각해질 것입니다. 지금보다 훨씬 더 많습니다."

"그러나 인구 증가 억제, 사회적 부담 감소, 출생 인구의 질 향상이라는 목표는 부분적으로만 달성되었으므로 계속해서 이행해야 합니다. 청은푸는 “이 문제가 미래 세대와 관련된 주요 이슈이기 때문에 많은 논의와 논쟁이 벌어진 것은 좋은 일”이라고 강조했다. 2년 동안 '자녀 없음'을 언급했지만 공개적으로 나서서 토론하는 사람은 아무도 없습니다. 누군가가 나서서 과감하게 나와 토론을 이끌어 나가면 좋겠습니다." 엔푸는 "내가 틀렸다고 생각하는 사람은 나를 한 점씩 반박할 수 있다. 의견 대결도 유익하다"고 말했다. 하지만 정은푸는 지난 2년 동안 공개적으로 자신에게 맞서는 사람이 없었다는 사실을 알게 됐다. 이를 위해 각종 언론과 인터넷에 흩어져 있는 반대자들의 의견을 특별히 모아 10가지 주요 내용을 정리한 뒤, 이를 하나씩 반박하고 2만 단어 분량의 10가지 질문과 답변을 나열했다.

정언푸는 어떤 의미에서 중국의 인구 개발과 정책 설계가 새로운 기로에 직면해 있다고 걱정스럽게 말했다. "그러나 전반적인 상황과 관련된 일부 주요 인구 문제에 대해서는 학계는 물론 가족계획관리부서조차 아직 진정한 합의에 도달하지 못했습니다. 차이점은 중국 실제 인구의 성격, 특성 및 원인에서 비롯된 것뿐만이 아닙니다. 문제는 중국의 미래 가족계획 정책에 대한 선택의 차이에서도 나온다”며 “비교적 엄격한 가족계획 정책을 30년간 완화할지 여부를 두고 의견 차이가 있어 ‘대규모 논쟁’이 벌어졌다”고 말했다. 향후 수십 년 동안 '한 자녀 정책'을 기반으로 무자녀 정책을 더욱 추진할 것인지, 아니면 '두 자녀 정책을 점진적으로 자유화'할 것인지가 점차 각계각층의 관심의 초점이 되었습니다.

그는 '둘째 아이를 점진적으로 자유화'하겠다는 생각은 계속해서 중국의 인구 기반을 부적절하게 늘리고 환경 문제, 자원 문제 등 많은 문제를 해결하는 데 도움이 되지 않기 때문에 단호히 반대한다고 말했습니다. 문제, 도시화 문제, 고용 문제, 1인당 국력과 1인당 생활수준 문제 등 여러 가지 측면에서요. “우리나라는 전통적인 출산관을 의식적으로 바꿔 인구가 적당한 규모(약 5억 명)로 줄어들기 전에 '한자녀' 정책을 끊임없이 추진하고, 나아가 '무출생' 정책을 실시해야 합니다. 쳉은푸(Cheng Enfu)는 “한 자녀 정책”의 기초를 바탕으로 “태아화” 정책을 지속적으로 시행하고 “선 통제 후 감소하는 새로운 인구 정책”을 적극적으로 옹호할 것이라고 말했습니다.

2008년 말 중국 인구는 13억 2,800만 명으로, 장기적으로 보면 매년 약 700만 명의 새로운 인구가 늘어날 것이라고 분석했다. 국내 주요 자원의 부족이 심각하고, 자원을 효율적으로 활용할 수 있는 현재 인구의 한계에 가까워지고 있습니다. “계속 늘어나는 거대한 인구 규모로 인한 사회적 요구의 확대는 더 이상 생산의 발전과 광범위한 개발 방법만으로는 충족될 수 없습니다.

전체인구의 과도한 증가로 인해 주요모순과 취업압력이 가중되는 것을 방지하기 위해서는 엄격한 통제와 인구감소에 의거해야 한다. ”

“'선 조절 후 감소'(전체 인구를 처음에는 15억 정도로 조절한 후 점차적으로 5억 정도로 조절)하는 인구 조절 정책을 엄격하게 시행해야만 주요 인구를 줄일 수 있다. 우리 사회의 경제적 모순과 문제는 막대한 고용 압력으로 인해 인구의 질이 급속히 향상되고 인구, 자원 및 생태 환경의 지속 가능한 발전을 더욱 촉진할 수 있습니다. "성은복 씨는 솔직하게 말했습니다. 현재 전국적으로 만연한 '인력 부족'에 직면해 많은 사람들은 '한 자녀 정책'이 '고용의 어려움'보다는 '심각한 노동력 공급 부족'을 가져올 것이라고 우려하고 있습니다.

이와 관련하여 성은푸는 '인력부족'의 원인을 크게 두 가지로 분석했다. 하나는 민간기업의 임금과 복리후생을 인상할 수 없고 노동환경이 열악하다는 점이다. , 이로 인해 근로자를 모집할 수 없게 되면서 중앙 정부는 농민에게 혜택을 주는 정책을 지속적으로 도입하고 농민의 생활 수준이 향상되었으며, 또 다른 종류의 노동에 나갈지 여부를 종합적으로 고려할 수 있습니다. '부족'은 기술인재 부족으로 기업과 교육기관은 전문인재교육을 강화하고 사회에 필요한 기술인력을 공급해야 한다.

“인력부족의 원인을 한자녀 정책 탓으로 돌리면, 이것은 분명히 잘못된 판단이다. 성은복 부총리는 "'한자녀 정책'만을 고집할 것이 아니라, '한자녀 정책'을 토대로 '무자녀 정책'을 더욱 실천해야 한다"고 말했다. “(경제적) 자원 절약과 효율성 향상의 사회와 (생태적) 환경 보호 및 개선의 사회가 조화를 이루는 것은 ‘인구 조절과 질 향상 사회’가 되어야 한다. 이 ‘세 가지 유형의 사회’는 과학적으로 지속 가능한 발전을 완벽하게 구현한다. 이는 우리가 대내외적으로 발전하는 방식에 근본적인 변화를 위한 토대를 마련하고 대내외 자원 전쟁, 환경 전쟁, 생태 전쟁, 무역 전쟁, 이민 전쟁을 완화할 것입니다.”라고 Cheng Enfu는 강조했습니다.

따라서 Cheng Enfu는 "선 통제 후 감소하는 새로운 인구 정책"을 적극적으로 추진하고 엄격한 "한 자녀" 정책을 가능한 한 빨리 시행해야 한다고 믿습니다. 미국, 유럽, 일본의 1인당 국내총생산(GDP)과 1인당 국력을 하루빨리 끌어올리고 국민의 행복지수를 높이기 위해 노력하며, 환경, 자원, 도시화 등 중국이 직면한 많은 문제를 해결한다. , 가능한 한 빨리 취업하십시오.

이 때문에 청은푸는 시민이 두 명의 외동자녀와 결혼하면 두 명의 자녀를 가질 수 있다는 정책을 모든 도시에서 시행하지 말아야 한다고 제안했다. 이는 중앙정부가 '한자녀'를 시행하기로 결정한 것처럼 널리 채택되어야 한다. 1980년의 '자녀' 가족계획정책. '선통제 후 축소'라는 새로운 '한자녀' 가족계획정책을 하루빨리 적극 실시하기 위한 입법, 정책, 홍보, 교육, 기타 지원대책을 강구해야 하며, "인구 억제, 감소 및 품질 개선 사회"를 적극적으로 구축합니다.

'무자녀'의 조기 구현을 보장하기 위해 Cheng Enfu는 다음과 같이 제안했습니다. '벌칙을 보상으로 바꾸는' 차별화된 사회보장 지원 조치 구현, '무태아에 대한 고급 보장, 중급 보장' 여아는 정기보장, 남태아는 고급보장” “기본보장(최소생활보장), 과잉임신 무보장”, 즉 자녀가 없는 가정에는 높은 보장, 출산가구에는 중간보장 여아를 출산한 가정에 대한 최저생활보장 또는 기초보장(보편적 기본 또는 사회기초보장), 규율을 위반하고 2명 이상의 자녀를 둔 가정은 보험에 들지 않으며, 처벌을 받지 않습니다. 보상으로 바뀌게 됩니다.

동시에 국가는 엄격한 가족계획을 통해 절약한 다양한 자금을 고령화 인구의 일과 생활 개선에 신속하게 투자해야 하며, 다른 한편으로는 배워야 한다. 일본 등 선진국의 경험을 바탕으로 고령화에 따라 기대수명을 늘리고 퇴직연령을 적절하게 높여 근로인구의 조기퇴직을 허용하고 실제로 퇴직자의 3분의 1이 재취업하는 바람직하지 않은 상황을 해소한다. .

“또한 국가는 병역 사망, 장애, 노동 능력 상실 등 다양한 상황에서 가족에게 다양한 수준의 보조금이나 보장을 제공하여 사람들이 고급 활동에 참여하도록 장려해야 합니다. 위험한 직업을 갖고 가족 생활에 대한 걱정을 높은 수준에서 해결해야 합니다."라고 Cheng Enfu는 덧붙였습니다. (중국경제주간지)