일본의 새로운 보안법

일본 정부는 수개월 간의 논의 끝에 12월 16일 국무회의에서 개정된 '국가안보전략', '국방전략', '방위군 준비계획'을 채택했다.

이는 일본의 국방정책에 있어서 큰 변화를 의미한다. 일본은 더 이상 미일 안보동맹의 '방패' 역할에 만족하지 않는다.

일본 육상자위대 데이터 지도

일본의 '신 3대 안보 문서'에는 세 가지 주요 사항이 있습니다.

첫째, 중국을 '신 3대 안보 문서'로 지정합니다. 보안문서” 가장 큰 전략적 과제” 해당 문서는 중국의 대외태세와 군사활동이 국제사회의 '심각한 우려사항'이라고 허위로 주장하고, 중국이 대만해협 지역에서 군사훈련 중 미사일을 발사해 지역 주민들에게 '위협'을 가하고 있다고 비난했다. "경제적 압박"

주일본대사관 대변인은 16일 성명을 통해 해당 발언이 기본사실에서 심각하게 일탈했고, 중일 4개 정치문건의 원칙과 정신을 어겼으며, 무분별하게 선동했다. 중국의 위협이 지역적 긴장과 대립을 불러일으키고 있는 것에 대해 중국은 이에 대해 강력하게 표명했으며 이에 대해 불만을 품고 단호히 반대하며 일본에 단호한 입장을 표명했습니다.

대변인은 일본에도 경고했다. “역사상 일본은 군국주의에 빠져 침략과 확장, 반인도적 범죄를 저질러 지역과 세계에 심각한 재앙을 가져왔다. 이번에 일본은 안보 정책을 대폭 조정하고 반격 군사 능력을 강화함으로써 사람들은 일본이 '전후 평화 발전의 궤도에서 벗어나고 있다'는 의심을 갖게 되었고 필연적으로 모든 평화를 사랑하는 사람들의 경계와 반대를 불러일으킬 것입니다. 사람들. 대변인은 일본이 교훈을 얻고 양국 관계와 지역 안보 및 안정을 방해하는 사람이 되는 것을 피할 것을 촉구했습니다.

16일 재팬타임스의 보도에 따르면 여당 자민당은 문건에서 중국을 '위협'으로 규정하려 했으나 공동 여당인 공명당의 반대에 부딪혔고 결국 문서에는 일본의 최대 무역 상대국인 중국이 포함됐다. 그는 이를 “일본이 직면한 가장 큰 전략적 도전”이라고 말했다. 문서는 또 북한을 '이전보다 더 심각하고 임박한 위협'으로 규정하고, 러시아를 '심각한 안보 위험'으로 규정했다.

둘째, 일본이 장거리 미사일을 이용해 적 기지와 지휘통제 노드를 공격할 수 있는 소위 '반격 능력'이 도입됐다.

'3대 신안보문서'에 따르면 일본은 5년 내 국산 12형 대함미사일 사거리를 확대하고 사거리 1600발 정도의 미국산 '토마호크' 순항미사일을 구매하기로 했다. 킬로미터. 토마호크 미사일을 구입하는 데 드는 총 비용은 약 5조 엔으로 추산됩니다.

일본 자위대 관계자는 CNN과의 인터뷰에서 일본의 현재 미사일 방어 시스템은 약 50km 범위에 진입하는 표적과만 교전할 수 있다고 말했다. 중국은 전투기에서 300㎞ 거리까지 발사할 수 있는 미사일을 보유하고 있다.

일본이 이러한 무기를 선제적으로 배치하려 한다면 일본 전후 헌법 9조에 규정된 '전수방위' 태세를 위반하는 것이라는 비판이 나온다.

일본 전문가들은 새로운 안보 문서가 일본-미국 동맹에서 일본의 역할을 강화 및 확대하고 미국과 일본의 '방패와 칼'을 표시하는 일본-미국 양자 국방 협력을 확대하는 조치를 추가했다고 말했습니다. 관계에 있어 전통적인 "방패" 역할에서 변화가 있습니다.

오스틴 미 국방장관은 일본의 새 안보 문서 3개를 즉각 환영했다. “우리는 규칙 기반 국제 질서와 자유롭고 개방적인 인도양을 유지하겠다는 일본의 의지를 반영하는 일본의 최신 전략 문서를 환영한다. 역습 능력을 포함해 지역 억지력 강화를 위한 새로운 능력을 확보하겠다는 일본의 결정을 지지한다." 지난 11월 미국과 일본 항공자위대 전투기가 일본해 상공에서 합동훈련에 참가했다. 데이터맵

셋째, 일본의 군비 지출이 곧 NATO 기준에 도달할 것입니다.

새로운 무기와 시스템에 대한 비용을 지불하기 위해 기시다 후미오 일본 총리는 지난달 말 일본의 오랜 금기를 깨고 국방장관과 재무장관에게 2027년까지 일본의 군사 예산이 그와 같아지도록 지시했습니다. GDP의 2%까지. 새로운 전략에 명시된 2% 목표와 일본 국방 계획에 제안된 43조 엔의 5개년 지출 계획은 일본의 군사비 지출을 NATO 기준에 맞추게 할 것입니다.

이에 대해 기시다 후미오는 내각이 세계가 현재 '역사의 기로에 서 있다'는 문서를 승인한 후 열린 기자회견에서 일본이 '즉각적인 조치를 취해야 한다'고 변호했다.

안보 관련 문건 3개를 확정하기 위한 일본 내각회의에 반대하는 시민들은 16일 총리 관저 앞에서 “무단 결정은 허용되지 않는다”, “준비하라” 등의 구호를 외치며 집회를 열었다. 전쟁은 헌법에 위배되기 때문이다." 집회 참가자들은 마이크를 들고 "의회에서 진지한 논의가 이뤄지지 않았다. 적 기지 공격 능력을 어떻게 국방에 전념할 수 있는가", "무력으로는 평화를 만들 수 없다", "방위비용이 든다면"이라는 플래카드를 내걸기도 했다. 증가하면 세금도 증가할 것입니다."

12월 16일, 국방비 증액에 반대하는 사람들이 국회 의사당 앞에서 항의 집회를 열었습니다.

왕원빈 대변인은 지난 16일 외교부 정례 기자회견에서 일본이 발표한 국방정책 문건에 대해 “사실을 무시한 것”이라며 중국의 국방 건설과 정상적인 군사 활동을 부당하게 훼손했다고 비난했다. 그는 일본에 “중국의 위협”을 과장해 군사력 강화와 병력 확충의 구실을 찾으려는 시도는 성공할 수 없다고 경고했다.

확장 읽기:

미디어: 일본의 '안보 난동'은 미국에 '만남 선물'을 주기 위해 중국을 겨냥합니다.

직접 뉴스: 일본은 국가안보전략(NSC)을 포함한 3개 시리즈의 안보 문서가 공식 채택되면서 중국을 소위 '역대 최대의 전략적 도전'으로 간주하고 있습니다. 이에 대해 어떤 의견이 있습니까?

관야오 특별평론가: 지금 초점은 내일 일본 각료회의입니다. 일본 여당인 자민당과 공명당이 어제 안보문건 3개 개정에 합의한 데 이어 금요일 기시다 내각회의에서 이를 승인할 가능성이 높다. 3대 안보문서에는 신국가안보전략, 국방사업지침, 국방중기전력준비계획 등이 포함된다. 그 중 국가안보전략은 대강의 개요, 이른바 전략적 사고와 일본이 2013년 이후 발표한 두 번째 전략보고서이다. 나머지 2개 문건은 정기적으로 발표되며 구체적인 이행지침으로 전술과 군비수행에 중점을 두고 있으며, 예산을 보장합니다.

올해 기요미즈데라가 쓴 한자는 '전쟁'이다. 이제는 일본 사회 정서를 한 해 동안 요약한 것뿐만 아니라, 이를 통해 전달되는 상황 인식과 전략적 의사결정도 담겨 있는 것으로 보인다. "전쟁"이라는 단어는 내각이 곧 추진할 세 가지 전략 문서에서 분명하게 드러납니다. 영자 신문 '더 재팬 타임스'의 사설을 보면, 도쿄 정부는 국가 안보를 위한 새로운 길을 열고 있다. 물론 기시다 내각은 평화주의자를 실질적으로 비워내려는 완곡한 표현이다. 이른바 '전속방어'를 전면적으로 돌파한다"고 밝혔다. 거리에서 총격을 당해 사망한 아베 신조는 이른바 '개헌과 창군'에 집착했다. 이 세 가지 주요 보안 문서의 구현은 중요한 도약입니다. 계획 지침에 나타난 일본의 소위 국방 투자가 NATO 회원국 기준으로 국민총생산의 2%에 도달하면 2023년부터 지침에서 설정한 국방비 지출 목표인 40조~43조엔에 도달하게 된다. 2027년까지, 즉 향후 5년 동안 이 투자 강도는 지난 5년의 1.5배가 될 것입니다. 일본의 군사 투자 세계 순위는 지난해 세계 9위에서 5년 안에 3위로 올라간다. 중국에 관한 한, 가장 경계해야 할 것은 물론 소위 "가장 큰 전략적 도전"에 대한 결의입니다. 이는 아시아의 두 경제 대국 간의 양자 관계에 필연적으로 영향을 미칠 것입니다.

즈뉴스: 그렇다면 일본은 왜 소위 전략적 조정을 하려 하는가? 이것이 중일 관계에 어떤 영향을 미칠 것인가?

관야오 특별평론가: 일본은 중국의 국내총생산(GDP)이 처음으로 일본을 앞지른 지 3년 뒤인 2013년 전후 첫 국가안보전략을 채택했다. 일본은 첫 국가안보전략 보고서에서 북한을 최우선 전략 위협으로, 중국을 소위 '국제사회의 우려사항'으로 규정했는데, 9년이 지난 지금 일본은 왜 조작에 더욱 박차를 가하고 있는가. 중국의 의제, 심지어 '전례 없는' '가장 큰 전략적 도전'이라고까지 부르나? 재팬타임스 사설의 공식화에 따르면 이는 일본의 새로운 국방 전략의 첫 번째 지점이자 3개 안보 문서에 대한 포괄적인 이해의 출발점이다.

내 생각에는 중국을 일본의 제1의 상상적 적으로 명명하는 것은 일본 정치계에서 이른바 '중국 위협론'의 폭발이자, 주변 강대국의 대국 선전 전략을 거부하는 것이다. 중국식 현대화를 통한 중화민족의 부흥은 결국 심각한 계획 오판이다. 결국 기시다 내각은 이른바 최강의 상상적 적국을 창설해 자신의 정치적 어젠다를 추진하는 데 박차를 가하려는 것이다. 나라의 평화헌법을 무너뜨리고 이른바 '전속방위'를 완전히 무너뜨린다. 이는 대외적으로도 미국이 포괄적으로 추진하고 있는 '인도·태평양 전략'을 반영하고, 이 지역에서 미국의 제1의 동맹국이 되기 위해 노력하며 일미동맹을 더욱 강화하기 위한 것이기도 하다.

소위 미국의 중국에 대한 전방위적 전략 경쟁 방식 중 하나가 동맹 전략이다. 앞서 발표한 캐나다의 국가 안보 전략은 중국을 제1의 전략적 경쟁자로 간주하고 이를 이용해 캐나다에 '투자 증명서'를 넘겨준다. 미국. 일본도 의심할 바 없이 같은 동기를 갖고 있다. 게다가 시기적으로도 일본 총리가 내년 초 미국을 방문할 예정인데, 기시다는 이 세 가지 안보 문서를 만남 선물로 여기고 싶어 하는 게 분명하다.

또한 경계해야 할 것은 일본의 후속 안보 조치이다. 일본과 이웃 국가 사이의 국력 격차가 한동안 가시적으로 계속 확대됐다는 일본 정책 입안자들의 판단에 비추어, 일본은 안보 증진을 위해 점점 더 동맹의 힘에 의존할 것이다. 일본은 올해 처음으로 확대 NATO 회의에 참가하도록 초청받았으며, 일본은 최근 이탈리아와 함께 소위 6세대 전투기를 공동 개발할 것이라고 발표했으며, 영국도 참가할 것이라고 밝혔습니다. 오랫동안 서구 여론을 격동시켜온 소위 Five Eyes Alliance+, AUKUS+ 등이 첫 번째 보너스 대상이 되기 위해 적극적으로 노력합니다. 대만해협, 남중국해, 심지어 동중국해 문제까지 조작하고 간섭하는 것을 포함해 일본의 향후 행동은 더욱 강화될 것이고 이는 중일관계가 앞으로도 계속 압박을 받을 것임을 의미한다.

직접뉴스: 일본이 미국으로부터 토마호크 순항미사일을 구매해 이른바 대외 반격 능력을 구축할 예정이다. 이에 대해 어떻게 생각하는가?

관야오 특별평론가: '재팬타임즈' 사설은 3개 안보문서를 이해하기 위한 소위 '가상의 적 출발점' 외에 두 가지 중점 쟁점이 있다고 지적했다. 소위 반격 능력. 둘째, 국방예산을 대폭 늘리는 데 필요한 자금은 어디서 나오는가? 이 신문은 첫 번째 질문은 해결돼 확실하다고 판단했지만, 두 번째 질문은 돈이 어디서 나올지 명확하지 않아 여전히 불확실성이 크다고 판단했다.

이른바 외부 반격 능력이란 군사적 의미에서 적 기지나 군 지휘통제소에서 목표물을 수색, 확인, 공격하는 것을 말한다. 기시다 후미오 의원은 이에 대해 국회 청문회에서 설명했다. 주간, 봉쇄를 강화하는 반격 능력을 확보해 미사일 공격 가능성을 줄이는 것이 기본 구상이다. 기시다 총리는 적군이 무력 공격을 감행해 일본이 '실존적 위기 상황'에 처해 있다는 이른바 외부 반격 능력 활용을 위한 전제조건도 추가했다. .

일본 언론은 분명히 미사일을 핵심으로 소위 반격 능력을 구축하고 있는 것으로 나타났습니다. 일본 언론은 일본의 반격 능력을 과장하고 있으며, 또한 중국 관련 과장 데이터를 지속적으로 인용하고 있습니다. 미 국방부가 최근 발표한 군사력 보고서에 따르면 중국은 최소 300기의 지상발사 순항미사일과 1000기 이상의 탄도미사일을 보유하고 있다. 일본이 수년간 미국으로부터 토마호크 미사일을 구매하지 못하다가 최근 상당한 진전을 이뤘다는 점을 외부 세계가 특히 우려하는 이유다. "토마호크"는 특이한 도끼입니다. 미국이 외국과 대규모 전쟁을 벌일 때 선제공격을 하기 위해 종종 "토마호크"를 사용합니다. 대서양 반대편 영국. 지난달 일본 총리는 캄보디아에서 열린 일련의 동아시아 회의에서 미국 대통령과 만났습니다. 바이든은 일본을 '우선 구매자', 소위 '선호 구매자'라고 직접 불렀습니다. 일본 '토마호크' 매각 의향 분명한 신호도 일본의 '안보 난동'을 크게 높이는 요인이다.

저자丨관야오, 심천위성TV '홍콩, 마카오, 대만 생방송' 특별 해설위원