'역사상 최고 수준의 빈곤퇴치협회'의 '높은' 점은 무엇인가요?

신화넷, 베이징, 11월 28일 (린휘·왕위 기자) 지난 주말 베이징 서창안거리 남쪽에 위치한 징시호텔은 꽤 불안했다. 중국공산당 중앙위원회 18기 5차 전원회의 이후 첫 번째 중앙회의인 중앙빈곤퇴치발전사업회의가 27일부터 28일까지 이곳에서 개최됐다.

이번 회의의 '무게'는 신화통신의 보도자료 길이가 거의 4,000단어에 달하는 것으로 보면 알 수 있습니다. 역대 빈곤구제회의와 비교하면 이번 회의는 '역사상 최고 수준'이라고 할 수 있다. 그렇다면 '초고사양'에서 '높다'는 정확히 무엇일까요?

1. 컨퍼런스의 수준이 높습니다.

중앙빈곤퇴치개발사업협의회는 매년 개최되지는 않지만 '중앙정부'라는 이름으로 마지막으로 열린 것은 2011년이다. 빈곤구제회의 명칭이 '전국'에서 '중앙'으로 격상됐다. 이는 중국 공산당 제18기 5차 전원회의 이후 처음으로 열리는 중앙위원회 회의로서 그 중요성을 짐작할 수 있다.

더욱 특별한 점은 중앙빈곤퇴치발전회의 참가자 수가 “상상 이상”이었다는 점이다. 회의 참석자 명단으로 볼 때, 제7차 전국대표대회 상무위원회 등 중앙 지도자들 외에도 성, 자치구, 직할시 당 및 정부 최고 지도자들도 회의에 참석했는데, 그 수준은 중앙농촌공작을 능가했을 뿐만 아니라. 몇 년 동안 회의가 열렸지만 중앙 경제 작업 회의도 "결합"되었습니다. 빈곤퇴치와 발전은 당중앙위원회 집권에서 명백히 새로운 전략적 수준으로 높아졌습니다.

흥미로운 점은 빈곤 완화와 발전이 '매일 포착'이라는 점인데, 이번 회의도 '5+2', '백+흑'이다. 회의는 주말뿐만 아니라 저녁 시간에도 진행됩니다. 27일 저녁에는 전국 인구의 약 3분의 1을 차지하는 혁명가들을 중심으로 혁명의 옛 지역 개발과 건설에 관한 전국 심포지엄도 열렸습니다. 빈곤인구와 빈곤현의 총수를 파악한다. 노후지역 빈곤퇴치 대책을 마련한다.

2. 빈곤 완화의 목표가 높습니다.

중공 18기 5중전회에서는 전면적으로 소강사회를 건설한다는 빈곤퇴치 목표를 제시했다. 농촌 빈곤층은 우리나라의 현행 기준에 따라 빈곤에서 벗어날 것이며, 모든 빈곤현은 빈곤에서 벗어날 것이다. 제거되고, 지역 전체의 빈곤이 해결될 것입니다. 며칠 전 열린 정치국 회의에서는 목표 앞에 '보증'이라는 단어가 추가됐다. 즉, 협상 없이 완수해야 한다는 뜻이다. 이번 회의에서는 2020년까지 모든 빈곤 지역과 빈곤층이 포괄적이고 샤오캉하는 사회로 진입할 수 있도록 보장하는 '보장'을 다시 한번 강조했습니다.

모든 면에서 샤오캉사회를 실현한다는 과제의 관점에서 볼 때 다양한 경제적, 사회적 발전 목표를 달성하는 것은 어렵지 않지만 빈곤은 가장 큰 단점이다. 총서기가 '13차 5개년 계획' 제안 설명에서 말했듯이, “우리는 모든 면에서 샤오캉 사회를 건설했다고 말할 수는 없지만, 반면에 여전히 생활 수준이 낮은 사람들이 수천만 명이 있습니다. 빈곤 완화 기준선 이하로 떨어지면 이는 국민의 삶의 질에 영향을 미칠 뿐만 아니라, 모든 측면에서 우리 나라의 온건한 사회의 포괄적인 완성에 대한 국제사회의 인식에도 영향을 미칩니다.”

남은 7,017만명의 빈곤 문제를 5년 안에 해결한 국제적 선례는 없습니다. 특별 빈곤 완화 조치를 채택하려면 하향식 전국 동원이 필요합니다. 완료되면 중국은 2030년까지 유엔의 세계 빈곤 감소 목표를 예정보다 10년 앞당겨 달성하고 중국의 역사와 중국의 길에 새로운 장을 쓸 수 있게 되어 역사에 길이 남을 위대한 성과가 될 것입니다.

3. 높은 책임감 요구

회장을 나서는 중서부 22개 성(자치구, 자치단체) 최고지도자들의 표정은 여유롭지 않았을 것이다. 이번 회의에서 이들은 중앙정부와 빈곤퇴치를 위한 책임 서한을 체결했는데, 이 역시 '군령'이었다.

여기서 군사 질서에는 또 다른 핵심 단어가 있습니다. 바로 레벨별입니다. 즉, 이번에 도가 중앙정부에 '군사명령'을 내린 뒤, 도도부현과 시가 도군에 군사명령을 내리고, 도도부현도 군사명령을 내려 압력을 가하게 된다는 것이다. 층별로 전달됩니다.

군 명령 이행 문제에 대해 중앙 정부는 "가장 엄격한 평가, 감독 및 책임을 이행하여 중앙 정부가 수립한 빈곤 완화 정책이 제대로 이루어지도록 보장해야 한다"는 "가혹한 말을 했다"고 말했다. 조속히 시행한다”며 “징계검사·감독기관은 허위 신고, 사적 지분의 유보, 부패 및 유용, 낭비 및 낭비, 기타 현장 법규 위반에 대해 단호하고 엄중하게 처벌해야 한다”고 밝혔다.

긴급감을 느끼는 것은 지자체뿐만 아니라 중앙 부처와 위원회도 '심호흡'을 해야 한다. 정치국 회의에서는 “중앙정부의 모든 부서가 한마음으로 일하고 업무를 조정하며 임무를 수행해야 한다”고 강조했다.

"결국 빈곤 완화는 가난한 사람들의 삶과 발전의 모든 측면을 포함합니다. 개발과 개혁, 금융, 교통, 수자원 보호, 농업, 토지, 교육, 보건, 사회 보장, 민정 및 기타 부서가 "첫 번째로 부담을 감수하라". 다음에는 어떻게 "가난한 사람들을 더 잘 도울 수 있을까?"라고 묻자, 모든 주요 부처와 위원회는 "생각"해야 합니다.

4. 어려움 극복을 위한 전략

앞으로 5년 안에 남은 빈곤층의 빈곤을 어떻게 해소할 것인가를 계획하는 것이 이번 컨퍼런스의 가장 중요한 주제입니다. 구체적으로 어떻게 할 것인가? 대답은 '5개 배치', 즉 개발을 통한 빈곤 완화입니다. 생산, 이주를 통한 빈곤 완화 일괄, 생태 보상을 통한 빈곤 완화 일괄, 교육 개발을 통한 빈곤 완화 일괄, 사회 보장을 통한 빈곤 완화 일괄

나머지 7천만 명입니다. 가난한 사람들은 크게 두 부류로 나눌 수 있는데, 일부는 일할 능력을 상실하고 경제 발전에 참여할 수 없게 된다. 빈곤층에 사는 사람들은 향후 5년 동안 빈곤 완화와 발전의 가장 중요한 초점이 될 것입니다.

물론 이 목표를 달성하려면 이번 회의에서 공개된 정보에 따르면 몇 가지 '전통적인' 조치를 취해야 합니다. 빈곤층을 대상으로 약 1,000만 명을 대상으로 빈곤 완화를 위해 인구를 이주시키고, 가난한 가정의 고등학생에게 등록금 및 기타 비용을 면제하고, 주요 대학은 대상 입학을 확대하는 등 '시행'을 앞두고 있습니다.

이전에 중앙위원회 정치국 회의에서 '빈곤퇴치에 관한 결단'이 가결됐는데, 조만간 '결정'이 공개될 예정이다. 빈곤 완화 제도, 금융 투자, 금융 지원, 토지 정책, 교육 및 의료 보장 등 기대할 만한 '전통적인' 조치가 점점 더 많아질 수 있습니다.

차트: 신화통신 통합 플랫폼이 편집한 '역사상 최고 수준의 빈곤 완화 회의'에서 드러난 '전통적인' 신호