장쑤성 대학 입시 축소 사건의 영향을 어떻게 볼 것인가?

최근 발표된 대학 입시 모집 계획이 적잖은 파문을 불러일으켰다. 지방에서 너무 많은 외부 전학이 지방 후보자들의 입학률에 영향을 미칠 것을 걱정한 일부 학부모들은 두 지방의 교육부에 가서 항의의 팻말을 들었습니다. 두 곳의 교육부에서는 외부 학생을 편입해도 입학률이 줄어들지 않는다고 성급히 밝혔고 장쑤성에서도 학부 입학률이 더 높아질 것이라고 밝혔지만 대중의 의심은 여전히 ​​해소하기 어렵습니다. 할당량을 이양하고 중서부 지역을 지원하는 목적은 원래 교육의 공정성을 위한 것이었지만, 두 도민 사이에서는 교육의 공정성을 훼손하는 것이라고 생각한 것이 참 아이러니하다.

베이징과 텐진은 왜 규제를 하지 않는 걸까요? 장쑤성과 후베이성의 학부모들은 의문을 제기할 이유가 있습니다

두 곳의 학부모들이 반대하는 성 간 학생 공급 계획 규정은 이미 2008년에 시행되었습니다. 올해에는 두 지역에서 너무 많은 사람들이 이주했기 때문에 두 곳 모두에서 강력한 시위가 있었습니다. 올해 계획에 따르면 통제계획에 참여하는 12개 성에서 총 16만명이 이송될 예정이며, 후베이성에서는 4만명이 이송되고, 장쑤성은 전체 계획의 거의 절반을 차지하게 된다. .

교육부가 지방 전출을 선택한 이유는 대학 입학 시험률이 전국 평균보다 높고, 교육 자원이 풍부하며, 진학에 대한 부담이 낮다는 점이다. 그러나 이러한 이유는 장쑤성과 후베이성의 학부모들에게 설득력이 없습니다. 장쑤성의 교육 자원은 풍부하지만 베이징과 텐진의 교육 자원은 훨씬 열등합니다. 그러나 베이징과 텐진은 규제에 참여하지 않았습니다. 주 간 학생 자원 계획. 베이징과 텐진은 참여하지 않았지만 장쑤성은 3만8000명에 가까운 배치를 담당했다. 두 성의 부모들은 당연히 이해하지 못했다.

고등교육에 대한 압박으로 최근 몇 년간 장쑤성의 1급 입학률은 10명 안팎에 불과한 반면, 베이징과 텐진의 1급 입학률은 20명을 넘어섰다. 2015년 입학률이 70명을 넘은 것을 보면, 어떤 분야가 추가 연구에 가장 큰 압박을 받고 있는지 한눈에 알 수 있습니다. 우리나라의 대학 입시 모집은 "계획 경제의 최후의 보루"이며, 모집 계획에서 권력은 중요한 역할을 합니다. 장쑤성의 부모들은 당연히 누가 권력이 적고 누가 더 고통을 받는지 궁금해 할 것입니다. 외부 전학 장소 수만 있을 뿐 자세한 설명이나 공개 참여가 없어 부모들이 의구심을 품는 게 정상이다.

중서부 지역도 만족하지 못할 수도 있다. 이전된 지표의 대부분은 핵심지표가 아닌 전문지표이다

역사적인 이유와 불균등한 지역 발전으로 인해 중서부 지역은 지역(후베이성 및 기타 성은 풍부한 교육 자원의 관점에서 동부 지역으로 분류될 수 있는 특별한 경우)은 실제로 동부 지역만큼 교육 자원이 풍부하지 않습니다. 그런데 동부지방의 정원을 일부 이전하고 중서부지역의 입학률을 높여 교육의 공정성을 이룰 수 있을까? 반드시 그렇지는 않을 것 같습니다. 대학 진학률이 확대되고 학생 수가 감소함에 따라 우리나라의 대학 입시 합격률은 1980년대 5명에서 현재 75명으로 계속 증가하고 있다. 서부 지방에서는 대학 입시 합격률을 꾸준히 높일 수 있습니다.

고등교육 자원이 상대적으로 포화된 현 상황에서 대학 입시 경쟁은 양질의 고등교육 자원을 확보하기 위한 경쟁으로 변질됐다. 부모들은 종종 우수한 대학에 입학하는 것이 공정한지 여부에 대해 더 우려합니다. 언론보도에 따르면 장쑤성 학부모들이 배정이 부당하다고 생각하는 이유는 자녀가 학교에 가지 못할까 봐 걱정하기 때문이 아니라, 이미 낮은 성의 입학률이 더욱 낮아질 것을 걱정하기 때문이다. .

그러나 질 높은 교육자원의 공정한 배분에 있어서 교육부는 입학률 격차를 줄이는 것만큼 관심을 두지 않는다. 2008년 교육부는 지방 및 공립 대학의 등록 인원이 30명을 초과할 수 없도록 요구했습니다. 여러 지역이 점차 기준을 충족한 후에도 고품질 교육 자원의 분배는 여전히 불공정했습니다. 2011년 국가교육자문위원회 위원 탄송화(Tan Songhua)는 '대학진학자리배분에 관한 연구보고서'에서 "각 성 대학과 대학 학생의 입학기회지수(평균 1)로 볼 때, 교육부 산하 대학의 경우, 지방(자치구 및 지방자치단체)별로 격차가 크며, 이러한 상황은 여전히 ​​존재하거나 심지어 심화되고 있습니다. 입학기회지수의 지니계수 역시 2001년 0.226에서 2010년 0.298로 증가했다.

성별 입학기회지수 추이를 보면 2000년 북경, 상해, 천진의 입학기회지수는 각각 1.75, 1.61, 1.51이었으며, 2010년에는 각각 3.64, 3.73, 2.84로 증가하였다. 티베트, 칭하이, 닝샤의 입학기회지수 역시 각각 2.70, 1.82, 1.72로 상승했다. 그러나 허난성, 허베이성, 안후이성, 내몽고, 광둥성 등 지역 대학의 입학기회지수는 1.72로 상승했다. 0.50~0.70으로 최저치를 맴돌고 있어 개선이 뚜렷이 보이지 않는다."

"대학 가는 것은 어렵지 않지만 좋은 대학 가는 것은 어렵다"는 상황에서 오랫동안 사회의 상식이 되어, 부설대학에 중서부 지역에 더 많은 정원을 주는 것이 수만 명을 주는 것보다 훨씬 낫다.

전국의 우수한 대학이 현지 입학 비율을 제한하도록 허용하는 것이 합리적인 접근 방식입니다

일부 학자들은 현재 112개의 '211'이 있다고 지적합니다. 우리나라 학부의 6%에 불과하지만 박사과정 학생의 80%, 석사과정 학생의 60% 이상, 유학생의 훈련업무를 담당하고 있습니다. 이러한 우수한 교육 기관의 발전은 현지 지원과 분리될 수 없습니다. 그들은 등록 시 어느 정도 현지화된 선호 사항을 갖고 있습니다. 장첸판(Zhang Qianfan) 학자는 이들 30개 지역을 사역 산하 대학에 등록하는 작업을 수행할 수 있다면 양질의 교육 자원이 상대적으로 부족한 중서부 지역과 동부 지역 모두에 도움이 될 것이라고 지적했습니다. 중국의 주요 대학이 그토록 성공한 이유는 중앙 정부가 통일되고 엄격한 규칙이 부족하고 대학이 지역 보호주의가 설정한 '죄수의 딜레마'에서 벗어날 수 있도록 도울 수 없기 때문입니다.

이것이 교육부의 초점이 되어야 한다. 학자들은 지방자치단체가 각 지방에 따라 세밀한 조정을 할 수 있도록 허용하는 한편, 교육부는 지방의 등록률이 20%를 넘지 않도록 규정해야 한다고 제안한다. 211개 대학만 있는 경우 해당 지역의 학교 등록 계획은 전체 등록을 고려해야 합니다. 계획된 비율은 30%를 넘지 않으며, 이는 추가 등록 할당량이 할당될 때 지역의 선호도를 더욱 약화시킵니다. 중서부 지방과 인구가 많은 지방으로 기울어져 이들 지방의 입학률을 높일 수 있다.

지역 등록률을 제한한다는 명목으로 고품질 등록 지표를 할당하면 지역 간 갈등을 쉽게 줄일 수 있다. 그리고 이 접근 방식은 가능한 한 전국적으로 시행되어야 합니다.

모든 당사자의 이익을 고려하기 위해 동부 지역의 이전 할당량은 "증분" 방식으로 배열되어야 합니다.

장쑤성에서는 장쑤성 지원자의 학부 입학률과 1급 입학률이 높아질 것이라고 보장하지만, 무리하지 않은 질문이 있다. 그렇지 않다면 장쑤성 대학 입시 합격률이 더 높아질 것이다. 이러한 학부 및 전문대학 정원이 이전된다고 해서 지원자의 이익이 훼손되지는 않습니다.

소위 '입학률 증가'이기 때문입니다. "는 "신청"을 기준으로합니다. "학생 수 감소"가 달성됩니다. 특정 후보자의 경우 더 중요한 것은 입학 횟수가 감소한다는 것입니다. 따라서 현재의 광역 학생 공급 계획 규정은 다음과 같습니다. 실제로는 일종의 주식규제, 유통방식의 변화 등으로 일부 사람들에게 피해를 입힐 수밖에 없으며, 타인의 이익에 큰 불만을 야기하는 것은 바람직하지 않습니다.

따라서 학생의 타 지방 편입 계획은 당초 모집 계획에 따라 정원을 늘려 타 지방에 배정하는 '점진적' 개편을 거쳐야 한다. 경제적 측면에서 이러한 개선은 여야 갈등을 증폭시키지 않고 개혁 진전에 도움이 되는 '파레토 개선'이다.

실제로 교육부는 2015년 입학 계획에서 점진적인 조정과 재고 조정을 통해 일부 지방에서 입학 인원을 늘리겠다고 분명히 밝혔습니다. 증원 확대는 곧 등록 확대를 의미한다. 입학 확대는 종종 비판을 받기도 하지만, 이런 방식은 쿼터를 수출하는 지방과 수입하는 지방 모두의 이익을 고려해야 하며, 더 중요한 공정성의 원칙에 부합한다.