충칭의 공공임대주택 모델이 혁신인 이유는 무엇인가요?

이러한 혁신의 의미를 이해하려면 먼저 공공임대주택과 기존의 두 가지 저렴한 주택 유형인 저렴한 주택과 저렴한 임대주택의 차이점을 설명해야 합니다. 저임대 주택은 정부가 도시 거주자의 최저 생활 수준을 충족하고 주거에 어려움을 겪고 있는 가족에게 임대료 보조금이나 현물 임대료의 형태로 사회 보장 주택을 제공하는 것을 말합니다. 저임대주택의 분배형태는 주로 임대료 보조금을 지급하고, 여기에 물리적 임대료 할당, 임대료 감면 등을 추가하는 방식이다. 서민주택은 국가계획에 포함된 주택을 시가 부동산개발업체나 모금주택건설단위 등을 통해 시가 건설한 뒤 도시 지역 중저소득층에게 저수익으로 판매하는 주택을 말한다. 사회보장 자산을 갖춘 상업용 주택입니다. 전국의 저렴한 주택과 저임대 주택 비율은 5개에 불과한 반면, 충칭의 공공임대주택 목표는 30~40명의 주민이 거주하는 것인데, 이는 '복선형 주택 시스템'이라고 할 수 없습니다. 이는 극도로 가난한 사람들을 대상으로 하지만 오히려 대학 졸업자와 이주 노동자를 포함하여 원래 저렴한 주택의 혜택을 받지 못하거나 단기적으로 상업용 주택을 감당할 수 없는 사람들인 다소 큰 "샌드위치 계층"을 대상으로 합니다. 황 치판(Huang Qifan) 시장은 "인민일보"에 기사를 쓰고 다음과 같이 지적했습니다. 올해부터 매년 1,000만 평방미터의 공공 임대 주택이 건설될 것이며 향후 3~5년 안에 시의 총 건설 규모에 도달할 것입니다. 면적은 4,000만㎡이며 주로 주요 도시 지역과 6개 지방 중심 도시, 2개 위성 도시 등 인구 집중도가 높고 주택 수급 모순이 뚜렷한 지역에 분포합니다. 1인당 20㎡로 계산하면 4천만㎡는 200만명의 주거 문제를 해결할 수 있다. 이는 근본적으로 '갈증을 해소'할 수 없는 저렴한 주택 건설의 '단편적' 딜레마를 깨뜨린다.

둘째, 충칭은 공공 임대 주택 건설을 통해 저임대 주택과 저렴한 주택을 통합했습니다. 저임대 주택 거주자와 공공 임대 주택 거주자는 더 이상 동일한 커뮤니티, 동일한 품질의 임대 주택에서 살지 않습니다. 반면, 공공임대주택은 5년 이후 조건부로 저렴한 주택으로 전환할 수 있도록 규정하고 있다.

셋째, 충칭의 공공임대주택 면적비율은 약 3.8이다. 주변 상업용 주택과 동등한 지원 시설과 서비스는 사회 계층의 균열을 해소하고 일부 서방 국가의 "빈민가"를 피하는 데 도움이 될 것입니다. 충칭의 공공 임대 주택 프로젝트는 내부 순환 도로와 외부 순환 도로 사이의 21개 대규모 주거 지역에 배치됩니다. , 상업용 주택과 1:3 비율로 할당되어 인구 약 20만명의 대규모 도시 생활 공동체를 형성합니다.

넷째, 충칭의 공공 임대 주택 건설은 이러한 방향을 고수합니다. 정부의 리더십과 재산권의 공공소유권을 바탕으로 지방토지보전기관의 조기 토지보전 혜택을 활용하여 공공임대주택용 토지는 모두 할당으로 제공되며, 토지가격은 국유자산으로 책정되지 않습니다. 정부가 공공 임대 주택 시스템에 투입한 주요 도시의 30,000에이커에 달하는 예비 토지가 할당 토지로 투자되었으며 이는 연간 상업용 주택 토지 양도 수입의 5% 이상에 해당합니다. 같은 날 재정부, 국가발전개혁위원회, 건설부가 공동으로 3년간 총 30~40억 위안을 투자해 공공임대주택 건설을 지원했다. 충칭에서 개척된 공공임대주택 금융모델을 전국적으로 홍보하기 위한 문서이지만, 충칭이 '이중트랙 시스템'이라고 부를 수 있는 대규모 공공임대주택을 건설할 수 있을지는 아직 미지수다. 공공임대주택 건설을 주도하는 것은 우연이 아니라 충칭이 토지보유지와 국유자산을 운영하는 데 있어 형성한 '충칭 모델'과 밀접한 관련이 있다.