낙농업에 대한 국가 지침과 정책은 무엇입니까?

20세기 말 낙농업은 국가가 조정·장려·지원해야 할 산업으로 선정됐다. 이에 전국 중앙정부와 지방자치단체에서는 낙농업을 발전지원을 최우선으로 하는 중점 농업사업으로 지정하고, 낙농가에게 젖소 구입을 지원하고 낙농가에게 낙농가를 허용하는 등 정책과 재정 측면에서 청신호를 켰다. 해외 젖소 구매 및 도입 낙농가에 대한 세금 면제 등의 정책을 시행합니다. 이러한 우대 정책을 통해 우리 나라의 낙농업은 놀라운 성장을 경험할 수 있었습니다.

현재 우리나라에는 중국 홀스타인 소 및 개량 소, 산허 소, 신장 갈색 소, 초원 붉은 소, 심멘탈 고세대 개량 소 등 1,470만 마리의 젖소와 개량 젖소가 있습니다. . 중국 홀스타인 소의 연간 평균 우유 생산량은 5,500kg이며 현재 전국에 유통되고 있습니다. 산허(Sanhe) 소, 신장 갈색 소, 초원 붉은 소, 심멘탈(Simmental) 고세대 개량 소는 모두 우유와 육류 모두에 사용되는 품종입니다. 이들은 주로 내몽골, 신장, 헤이룽장, 허베이 및 기타 지역에 분포합니다. 이들 품종의 연간 우유 생산량은 2500~3500kg이다. 중국의 낙농업은 주로 내몽골, 화북, 화동, 신장 등 4대 지역에 분포되어 있습니다. 우리나라의 주요 우유 생산 지역은 주로 내몽고, 허베이, 산둥, 헤이룽장, 허난, 산시, 장쑤성, 랴오닝성, 쓰촨성, 안후이성.

약 20년 동안 급속한 발전을 이룬 우리나라 낙농산업은 '4대 공존'이라는 새로운 특징을 보여주었다. 첫째, 표준화된 대규모 낙농업의 발전과 개인투자자의 철수가 공존한다. 2012년에는 젖소 100두 이상 대규모 사육 비율이 37.2%에 이르렀다. 사육비용의 급격한 상승으로 인해 열악한 사육조건, 조악한 시설, 낙후된 관리를 갖춘 일부 소매 투자자들이 낙농업에서 점차 철수하기 시작했습니다. 둘째, 국내 유제품 생산의 안정적인 발전과 수입 분유의 대폭적인 증가가 공존하고 있다. 2008년부터 낙농업체들은 자체 목초지를 건설해 왔으며, 이러한 목초지의 하드웨어 조건과 관리 수준은 선진국 수준에 이르렀고, 이는 우리나라 낙농 산업의 지속적인 성장을 위한 주요 원동력이 되었습니다. 동시에 국산 분유 소비에 대한 주민들의 불신으로 인해 수입 분유의 양이 계속 증가하고 있으며, 공급처가 더욱 다양해지고 브랜드도 점점 복잡해지고 있습니다. 셋째, 국내 낙농산업의 변화와 고도화가 가속화되고 있으며, 세계적으로 유명한 기업들의 우리나라 낙농산업 진출도 가속화되고 있다. 우리나라의 일정 규모 이상의 낙농장은 현대적인 목초지 건설에 주력하고 있으며, 젖소의 사육개량도는 지속적으로 향상되고 있으며, 고품질 사료에 대한 수요가 급증하고 있으며, 낙농생산의 기계화 수준도 높아지고 있습니다. 크게 개선되었습니다. 동시에 외국 유제품 회사들은 중국 시장에 대해 낙관적입니다. 그들은 제품 형태로 우리나라에 진출할 뿐만 아니라 중국에 자체 우유 공급원 기반을 구축하고 있습니다. 넷째, 빈번한 유제품 품질 및 안전 사고는 유제품 품질의 실질적인 향상과 공존합니다. 우리나라는 여전히 유제품 품질 및 안전 문제가 자주 발생하는 시기입니다. 언론에서는 유제품 품질 및 안전 문제에 점점 더 많은 관심을 기울이고 있으며 보도 빈도도 점점 더 높아지고 있습니다. 동시에 낙농업에 대한 감독이 지속적으로 강화되고 시스템이 지속적으로 개선되고 있습니다. 농업부는 4년 연속으로 원유 품질 및 안전 모니터링 계획을 시행하여 총 77,000개의 원유 샘플을 확보했습니다. 멜라민 검출값은 모두 국가관리기준치를 준수하고 있으며, 2008년 이전에 비해 원유의 품질과 안전성이 대폭 향상되었습니다.

동시에 우리나라의 낙농업 서비스 시스템과 기술진흥은 이미 일정한 기반을 갖추고 있다. 성, 군, 향, 촌 차원의 4단계 육종 서비스 네트워크는 초기에 낙농업 발전을 위한 생산 전, 중간 생산, 생산 후 서비스와 기술 교육 및 신기술을 제공하기 위해 형성되었습니다. 홍보.

에도 불구하고 우리나라 낙농산업에는 여전히 몇 가지 문제가 남아있습니다.

(1) 젖소의 전반적인 유전적 질이 낮고 생산량도 낮다

우리나라의 기존 젖소 중 순종 홀스타인은 3분의 1에 불과하며, 나머지는 대부분 우리나라 각지의 젖소와 교배된 저세대 개량소입니다. 우리나라의 우수품종 젖소는 대부분 대도시의 국영 낙농장, 대형 낙농업체의 낙농장, 농촌 규모의 사육장에 집중되어 있습니다. 우리나라 낙농업의 주체인 낙농업의 연평균 우유 생산량은 3,500kg에 불과해 세계 평균보다 낮습니다. 그리고 우리나라의 경우 대부분의 낙농장과 개별 농민들이 젖소에 대한 혈통 파일 구축의 중요성에 대한 인식이 부족하여 소 파일이 불완전하고 혈연관계가 불분명한 결과를 낳고 있습니다. 젖소의 유전적 질은 크게 개선되지 않았으며 일부 젖소는 심지어 소 떼에서 근친교배를 일으키기도 했습니다.

(2) 과도한 사료관리와 불합리한 사료구조

현재 우리나라 젖소의 상당 부분이 농가에서 사육되고 있다.

우리나라 농민들은 젖소를 사육한 기간이 짧기 때문에 젖소의 생리적, 영양학적 요구에 대한 이해가 부족하고, 사육기술 수준도 낮으며, 특히 소규모 및 개인농가에서는 무리한 사료를 공급하고 있습니다. 구조, 사일리지 사용 부족, 단순 조사료 구조, 원료의 품질을 보장할 수 없습니다. 젖소의 식단은 불균형하고, 거친 곡물과 정제된 곡물의 비율이 부적절하여 우유 생산량이 적습니다.

(3) 낙농 생산 여건이 열악하고 환경오염 문제가 존재

최근에는 사육 공동체 건설과 대규모 낙농업의 발달로 사육 환경이 점차 개선되고 기계화가 이루어지고 있습니다. 착유 비율이 점차 높아지고 있지만 여전히 상당수의 젖소가 분산된 개별 조건에서 사육되고 있으며, 낙농업의 환경 조건은 열악하고 생산 장비가 단순하며 수요를 충족시키지 못하고 있습니다. 유제품 생산을 위한 위생 조건. 동시에, 젖소를 사육하면서 발생하는 사료찌꺼기, 배설물 등의 폐기물은 계절적 요인 등으로 적시에 처리하지 못하여 농업인의 생활환경과 지하수자원을 오염시키는 원인이 되기도 한다. 일부 전염병의 발생과 전염병.

(4) 젖소의 '2가지 질병'은 예방과 치료가 어렵고, 흔한 질병의 빈번한 발생은 효율성에 영향을 미친다.

낙농의 '2가지 질병' 소(牛)는 젖소에게 발생하는 브루셀라병, 결핵을 말하며 사람과 동물에게 모두 걸리는 질병이다. 전염병은 전염성이 높고 확산성이 매우 높은 감염병으로 사람의 건강과 낙농산업에 심각한 피해를 끼친다. 최근 전 세계 낙농업에서 젖소의 '2가지 질병'이 급증하고 있으며, 이는 낙농 산업의 발전을 심각하게 위협하고 농민들의 이익에 피해를 입히고 있습니다. 우리나라 젖소의 '두 가지 질병' 예방, 치료 및 정화는 낙관적이지 않습니다. 일부 낙농가에서는 매년 '두 가지 질병' 예방 및 치료를 실시하지만 퇴치할 수 없으며 정화 요구 사항과 거리가 멀습니다. . 또한 잠복유방염, 불임 등 젖소에게 흔히 발생하는 질병의 발생률이 장기간 높은 수준으로 유지되어 농가의 사육효율을 저하시키고 있습니다.

(5) 낙농업의 사회화 서비스 시스템이 완벽하지 않으며, 기술 진흥 및 기술 서비스가 충분히 강력하지 않습니다.

낙농업은 고도로 사회화되고 고도의 기술을 필요로 합니다. 사료 생산, 품종 선택 및 사육, 인공 수정, 사료 관리, 질병 예방 및 통제, 신선한 우유 획득 등 다양한 직업의 협력을 통해서만 사회화 된 서비스 시스템을 형성해야만 젖소 생산의 정상적인 운영을 보장할 수 있습니다. 농민 사육을 중심으로 하는 우리나라 낙농업의 현 상황은 더욱 그렇습니다. 그러나 현재의 사회 서비스는 증가하는 수요를 충족시키지 못하는 곳도 있으며, 일부 지역에서는 "사료 구입에 어려움"이 있습니다. , "사육의 어려움", "우유 구매의 어려움" 등의 상황 젖소 질병의 적시 치료 및 젖소 공급 보험 및 기타 측면에서도 농민의 열정이 어느 정도 약화되었습니다. 생산. 또한, 농민의 소규모 영농에 신품종 도입, 생산관리 지도, 보건 및 방역, 생우유 판매 등 다양한 서비스를 제공할 수 있는 새로운 종합 서비스 시스템이 절실히 필요하다.

낙농소의 표준화된 대규모 사육 수준을 향상시키기 위해서는 젖소 사육방식을 바꾸고 낙농산업의 지속가능하고 건전한 발전을 도모해야 한다는 '의견'에 따른다. 낙농업의 지속가능하고 건전한 발전 촉진에 관한 국무원'(국파[2007] 제31호) 젖소 표준화 규모 사육 보조금 프로젝트 실시에 대한 요구와 "낙농업 건전 진흥 계획 개요"의 요구 (국반발[2008] 제122호) 대규모, 표준화된 낙농업을 추진하기 위해 2008년부터 국가발전개혁위원회는 농업부와 함께 표준화된 규모의 낙농업 재건 및 확장 프로젝트를 실시하기 시작했습니다. 공동체(농장). 2008년 보조금 규모는 2억 위안이었고, 2009년부터 2012년까지 보조금 규모는 5억 위안이었다. 보조금을 지급하는 지역단위(도·구·시·군·농업개척) 수는 8개, 26개, 28개, 25개였다. , 그리고 각각 22. 2012년에는 527개 낙농가(마을)에 보조금을 지원하였고, 2008년부터 2012년까지 총 3,002개의 낙농가(마을)에 보조금을 지급하였습니다.

중앙정부는 주로 소 300마리 이상의 낙농장(마을)에 투자 보조금을 지원한다. 연간 인구가 300~499명인 농장(마을)에는 중앙 정부가 80만 위안을 투자하고, 500~999명인 농장(마을)에는 중앙 정부에서 130만 위안을 보조금으로 지원한다. 인원이 1000명 이상인 경우 중앙 정부는 투자 투자 170만 위안을 보조합니다. 프로젝트 실시 이후 대규모 낙농업의 비중이 급격히 증가하였다. 2012년에는 100주잔 이상 주식 비중이 37.2%로 2008년 19.5%에 비해 17.7%포인트 증가했다.

우리나라에서는 젖소 품종 개량 속도를 높이고, 유제품 생산 수준을 향상시키며, 낙농 산업의 지속 가능하고 건전한 발전을 촉진하기 위해 보조금을 실시하기 시작했습니다. 2004년 낙농품종 개량 프로젝트.

방목농가, 대규모 농가 등 품종개량을 위해 고품질 종우의 냉동정액을 사용하는 사업지역 낙농가에 대해서는 동결정액 사용량에 따라 일정 금액을 지원한다. 젖소 사육 보조금 프로젝트는 농업부와 재정부가 공동으로 조직하고 실시하며, 각급 지방 농업(목축) 부서와 재정 부서의 조직과 시행을 지도한다.

국가는 2012년부터 알팔파 낙농산업 발전을 활성화하기 위한 조치를 시작했다. 중앙정부는 매년 3억 위안을 배정해 주요 낙농장 50만 에이커(1무 = 667미터2)를 건설했다. 유제품 생산 지역 및 주요 알팔파 생산 지역.) "12차 5개년 계획" 기간 동안 총 면적이 200만 에이커에 달하는 생산량이 많고 품질이 좋은 알팔파 생산 기지입니다. 이 프로젝트는 개선된 알팔파 종자, 표준화된 생산, 수확 및 가공을 지원하는 데 중점을 둡니다. 본 프로젝트의 목적은 풀과 가축의 매칭을 촉진하고, 젖소에게 고품질의 자주개자리풀 제품을 제공하여 젖소가 좋은 풀을 먹게 하고 좋은 우유를 생산하게 하며, 우리나라 젖소의 생산 수준과 우유의 품질과 안전성을 근본적으로 향상시키는 것입니다. .