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전환점이 다가오고 있다. 한반도는 어떻게 차근차근 전쟁에 빠져들었나.
저자: Zhang Liangui(중앙당교 국제전략연구소 교수)
출처: New Perspective NPF(xinshijiaonpf)
말하자면 먼저 두 가지 점에 대해 말씀드리겠습니다. 하나는 북한의 핵 능력에 관한 것입니다. 지금까지 모두가 계산해 본 북한의 핵물질 양은 대략 2008년에 북한이 발표한 38.5kg이다.
그러나 이것은 무기급 플루토늄일 뿐이다. 현재 북한의 핵무기 생산은 우라늄 농축으로 전환되고 있다. 이는 2009년 북한이 직접 유엔에 보고한 것이며, 북한의 핵 시설을 방문하도록 초청된 미국 전문가들에 의해 확인된 것이다.
우라늄 농축 능력이 얼마나 큰지, 현재 무기급 고농축 우라늄을 얼마나 보유하고 있는지는 아무도 모릅니다. 미국의 핵 전문가인 헥 교수는 지난해 북한이 이제 1년에 7개의 원자폭탄을 생산할 수 있는 능력을 갖추고 있다고 추정했습니다. 따라서 일부 사람들은 2025년까지 북한이 최대 148개의 원자폭탄을 보유할 수 있을 것으로 계산했다. 물론 이것은 추측이다. 이것은 문제입니다.
또 다른 문제는 방금 언급한 북한의 핵 위협이다. 간단히 말해서, 핵무기는 실제로 위험합니다. 그러나 북한에 핵무기가 추가된다면 더욱 위험해질 것이다.
핵무기는 두 가지 상황에서만 사용될 것이기 때문이다. 하나는 강대국들 사이에서 서로를 억제하고, 서로를 제한하는 테러 평화를 만들기 위해 핵무기를 사용하는 것이다. 이것이 지금 미국, 러시아, 중국이 하고 있는 상황이다.
또 다른 상황은 일부 핵무장 국가의 지도자들이 필사적으로 원자폭탄을 무차별적으로 투척하는 상황이다. 크고 강한 나라는 생존력이 강하고 절망에 빠질 가능성이 적기 때문에 무차별적인 원자폭탄 발사 가능성은 매우 낮다. 이것이 세계의 많은 나라들이 중국, 미국, 러시아의 핵무기를 두려워하지 않는 이유입니다. 하지만 북한에서는 상황이 조금 다르다.
휘닉스 채널은 북한의 최고 지도자가 자신이 실패하면 원자폭탄으로 지구를 폭파하겠다고 말한 적이 있다고 보도한 적이 있습니다. 이는 지구상의 모든 사람들을 놀라게 할 수도 있는 일이었습니다.
더욱이 핵으로 무장한 북한이 자신들이 주장하는 '통일을 위한 성전'을 실천하고 핵무기를 사용해 서울과 워싱턴을 '불바다'로 만든다면 이는 유례없는 일이 될 것이다. 인간 사회의 재앙.
또 다른 위협은 북한의 핵시설이 매우 위험하다는 점이다. 핵사고가 발생하면 한반도 주변 국가들이 가장 먼저 피해를 입게 된다.
따라서 이러한 관점에서 보면 북한의 핵보유는 세계, 특히 주변국들에게 매우 현실적인 위협이다. 더욱이 지리적 요인으로 인해 중국에 대한 위협이 미국에 대한 위협보다 훨씬 더 크다고 판단됩니다.
제 연설의 주제는 왜 북한이 국제사회, 특히 주요 강대국들이 핵 프로그램을 단계적으로 진전시켜 원자폭탄을 보유하는 것에 단호히 반대할 수 있느냐는 것입니다.
이 문제는 참으로 매우 중요하고 연구할 가치가 있는 문제입니다. 곰곰이 생각해보니 북한이 이런 일을 할 수 있었던 것은 크게 세 가지 요인 때문이 아닐까 싶습니다.
하나는 북한 고유의 역동적인 요인이고, 다른 하나는 북핵에 반대하지 못하는 북한의 실패이며, 다른 하나는 북한의 특수한 체제이다. 이 세 가지 요소의 상호 작용으로 북한은 전략적 목표를 안전하고 완벽하게 달성할 수 있었습니다.
북한의 추진요인으로 볼 때, 우선 북한은 핵무기를 보유하고 핵보유국이 되겠다는 매우 명확하고 확고한 전략적 목표를 갖고 있다.
이 목표는 수십 년 동안 한 번도 흔들린 적이 없습니다. 이 목표는 김일성이 설정한 것이었다. 한 노병에 따르면 김일성은 1953년 내부 연설에서 북한이 핵무기를 보유해야 한다고 말했다.
북한은 1956년과 1959년 소련과 핵기술 확보 협정을 체결했고, 1960년대 중반에는 영변 핵시설을 건설했고, 1980년대 초에는 원자폭탄을 만들기 시작했다. . 최근 영국 '스타데일리'는 미국이 이미 1984년 북한이 원자폭탄을 제조하고 있다는 사실을 알고 있었다고 보도했다.
1985년 미국과 소련은 북한에 핵확산금지조약을 체결하도록 압력을 가했다. 미국은 협정 체결 이후 북한이 핵무기 개발을 중단할 것으로 생각했으나, 나중에야 북한이 여전히 핵무기를 개발하고 있다는 사실을 알게 됐다. 따라서 1993년 북한과 미국의 직접 협상은 실패했고, 1994년 미국은 북한에 대해 무력을 사용할 계획을 세웠다.
북은 패배를 피하기 위해 올해 10월 미국과 핵 프로그램 동결을 약속하는 '기본협정'을 체결했다.
사실 북핵은 전혀 영향을 받지 않았다.
미국은 2002년 10월 북한에 특사를 파견해 합의 위반과 핵 프로그램 지속에 대한 북한의 책임을 물었습니다. 북한은 상황을 이용하여 핵 프로그램을 미국에 인정했습니다.
그러나 이때 미국은 '9.11' 사건 이후 아프가니스탄과 이라크에서 전쟁을 시작했고, 북한을 돌볼 시간이 없었다. 북한은 핵 프로그램을 위한 시간과 안전을 확보하기 위해 2003년 8월 6자회담에 참가했습니다.
북한은 2006년 10월 1차 핵실험을 강행했다. 북한을 압박하든, 협상이나 계약을 체결하든, 심지어 무력을 사용하겠다는 협박을 하든, 설정된 지침에 따라 북한의 꾸준한 핵 프로그램 발전에 결코 영향을 미치지 않았으며, 그 목표는 매우 확고하다고 볼 수 있습니다. 그리고 명확합니다. 이것이 성공의 첫 번째 보장입니다.
두 번째 역동적인 요인은 북한의 2세 지도자 김정일이 2단계 접근이라는 매우 영리하고 실용적인 전략 정책을 수립했다는 점이다.
이는 북한 고위 지도자들과 가까운 일본 학자에 의해 폭로됐고, 2009년 10월 홍콩 언론에 기사를 게재해 북한 최고 지도자가 '플랜 C'를 수립했다고 밝혔다. 북한의 핵보유는 두 단계로 이루어집니다. 첫 번째 단계는 모든 간섭을 제거하고 핵 보유국이 되는 것입니다. 두 번째 단계는 국제사회에 핵보유국 지위를 인정하도록 외교 활동을 펼치는 것입니다.
'아이를 먼저 낳고 호적 등록을 한다'에 비유한다. 이 두 단계의 설계는 매우 영리하고 효과적이어서 많은 국가를 혼란스럽게 했습니다.
북한의 역동적인 세 번째 측면은 북한이 유연하고 영리한 전술을 구상하고 사용했다는 점이다. 하나는 "진창을 비밀리에 보관"하는 것입니다. 북한은 당초 핵무기 개발을 단호히 부인하고, 에너지가 필요하고 전력과 석유가 부족하기 때문에 오로지 핵에너지의 평화적 이용을 위해 핵기술을 개발하고 있다고 주장했다. 사람들은 그것을 믿었습니다.
1985년부터 2002년까지 북한은 핵무기 개발을 인정한 적이 없었다. 사실 이때까지 북한의 핵무기는 이미 잘 개발된 상태였다.
2002년 10월 처음으로 핵무기 개발을 인정한 것은 2003년 6자회담에서 북한이 이미 원자폭탄을 보유하고 있음을 미국에 분명히 밝힌 것이다. 이때 북한은 핵실험 준비에 돌입했다는 이유로 성명을 바꿨는데, 이 같은 큰 움직임은 감출 수 없다.
또 다른 전략은 감소 효과를 최대한 활용하기 위해 '먼저 준비운동을 한 다음 촬영'하는 것입니다. 예를 들어 핵실험을 하는 것은 국제적으로 큰 일이다. 갑자기 핵무기를 가지고 폭발한다면 국제사회에 큰 영향을 미치게 되고, 국제사회의 엄중한 제재를 받게 될 것이며 심지어 무력공격까지 당할 수도 있습니다.
그래서 2002년에는 미국에 조용히 “나는 강력한 무기를 가지고 있다”고 밝혔고, 2003년에는 “원자폭탄”이라고 공식적으로 밝혔습니다. 북한에는 원자폭탄이 있었습니다.
그 결과 중국과 미국을 비롯해 모두가 북한이 과장하고 있다고 생각하고 믿지 않았다. 2006년 10월 원자폭탄이 터지고 나서야 사람들은 그 발표가 사실이라는 것을 알게 되었습니다.
이는 충격을 단계적으로 해소하고, 국제사회에 대한 자극을 줄이고, 모두의 신경과 분노를 무디게 하여, 각자의 안전을 확보하기 위한 것입니다.
흔히 쓰이는 전술은 '2보 전진, 1보 후퇴'다. 예를 들어 장거리 미사일을 발사하자 국제사회는 강력히 반발하며 제재 협상을 벌였다.
제재하시면 2차 발사를 하겠다고 하더군요. 두 번째 장거리 미사일 발사를 막는 데 모두가 즉각 관심을 쏟았다.
격전 끝에 북한은 당신이 2차 발사를 하지 말라고 했으니, 나는 당신의 요구에 동의하지만 보상을 해야 한다고 대대적으로 발표했다.
그 결과 장거리 미사일 발사에 대해서는 제재를 받지 않고 오히려 허위 사격을 가해 넉넉한 ‘보상’을 받았다. 매우 영리하게 디자인되었습니다.
또한 북한은 핵 프로그램을 추진하기 위해 외부 세력에 전적으로 의존하고 있습니다. 예를 들어 자금이 부족하면 한국과 관계를 개선하고 한국으로부터 현금 지원을 받아야 한다.
2009년 7월 한국 정부가 발표한 자료에 따르면, 한국은 10년간의 햇볕정책 기간 동안 북한에 69억 달러의 지원을 제공했으며, 이 중 상당 부분을 북한이 사용했다. 핵무기를 개발하기 위해서다.
지난해 2월 박근혜 대통령은 국회 연설에서 햇볕정책 기간 동안 한국이 대북 지원금으로 30억 달러를 지원했다고 밝혔다. 서방 언론은 오랫동안 북한이 이란, 시리아 등 다른 국가들과 핵 기술 협력을 맺고 '핵 지원'을 실시하고 있다고 보도해 왔다.
영국 '선데이 타임스'는 2013년 2월 이란 핵무기 관계자 하마바디가 이란이 북한에 수천만 달러를 지불한 북한 핵실험장에 나타났다고 보도했다.
대외적 요인으로 볼 때, 솔직히 말해서 한반도 비핵화 유지를 주장하고 북핵을 반대하는 강대국과 주변국 중 그 어느 나라도 이를 위한 완전한 전략과 전술을 마련하지 못했다. . 명확하고 확고한 목표조차 없습니다. 일부는 단지 일반적인 제안과 희망일 뿐이며 요청만 할 뿐입니다.
우리는 비핵화를 옹호하는데, 그것을 달성하기 위해 어떤 수단을 사용합니까? 우리의 많은 요구 중 어느 것이 먼저입니까? 북핵 문제? 레드라인은 어디인가? 레드라인을 잃으면 어떻게 해야 하나?
이 모든 것은 명확한 사고도, 진지한 계획도 없이 한걸음씩 나아가고 있다. 다른 사람이 앞장서도록 하는 것, 또는 운명에 맡기는 것. 북한은 용감하게 비핵화를 돌파하고 핵실험을 거듭했다.
또한 관련 국가들은 북한의 핵개발을 심각하게 오판하고 있다. 북한은 처음에 내가 핵무기를 개발하지 않는다고 했지만 다들 그렇게 믿었다. 당시 일부 사람들은 북한의 핵개발이 거짓 명제이자 미국이 북한을 무너뜨리기 위해 꾸민 음모라고 고의적으로 오해했다.
나중에 북한은 핵 프로그램이 있음을 인정했고, 이는 북한의 전술이며 고의적으로 핵무기 개발 의도가 없었다고 밝혔습니다. 북한이 핵실험을 했고, 북한이 미국에 의해 핵무기 개발을 강요당했고, 선량한 사람들이 매춘을 강요당했고, 그 책임은 미국에 있다고도 했습니다.
북한이 '핵보유국'이며 '결코 핵을 포기하지 않겠다'고 밝혔을 때, 이 사람들은 북한의 문제가 많고 복잡하며, 핵문제가 문제라는 생각을 떠올렸다. 그 중 하나일 뿐입니다.
더불어 북한이 핵을 포기하는 것은 불가능하다. 그러므로 우리는 더 이상 북한의 핵 보유를 반대해서는 안 되며, 우호 증진을 위해 북한을 지원해야 한다.
이런 사람들은 중국의 이익보다 외국의 이익을 더 중요하게 생각한다는 것을 알 수 있습니다. 우리의 북핵 정책이 이들의 영향을 받는다면 한반도 비핵화는 환상이 될 것이다.
클린턴부터 오바마까지 역대 미국 정부는 한반도 유지를 주장했지만 기본 정책은 기회주의적이었다. 한편으로는 북한의 핵개발을 결코 용납하지 않겠다고 선언하면서도 동시에 북한의 핵·미사일 기술 수준이 낮아 단기적으로 미국 본토를 위협할 수 없다고 믿고 있다. 미국은 걱정할 필요가 없습니다.
그래서 클린턴과 부시 행정부는 북한과 멈칫거리며 대화를 나눴는데 이는 돈낭비였고, 오바마 행정부는 '전략적 인내'를 실천하며 외면했다. 2016년이 되어서야 북한은 미국 선거를 이용하여 핵 프로그램을 세간의 이목을 끄는 방식으로 발전시켰습니다.
1년에 두 차례 핵실험을 했고, 미사일 발사도 24차례, 잠수함 발사도 3차례나 이뤄졌다. 그제서야 미국은 북한이 '역사적 전환'을 이루었다고 감탄했다. 두 개의 폭탄을 결합한 것입니다." 미국 본토가 실질적인 위협이 되고 있습니다.
그런데 이제 오바마 정권은 종말을 눈앞에 두고 있고 이를 해결할 시간이 없다.
이에 오바마는 퇴임 전날 후임자 트럼프에게 “북핵 문제는 미국에게 시급한 문제가 됐다”고 말했다.
미국도 위험을 회피하려고 할 수 있습니다. 북한은 미국이 자신들을 핵보유국으로 인정하고 북한과 수교하면 북한은 미국을 위협할 수 있는 모든 장거리 미사일을 파괴하고 북한의 핵보유를 보장할 것이라는 점을 미국에 전해달라고 거듭 국민들에게 요구해왔기 때문이다. 핵무기의 수평적 또는 수직적 확산에 참여하지 않을 것이며 미국과 일종의 전략적 관계를 수립하지 않을 것입니다.
미국인들은 나중에 이 말을 듣지 않았지만, 두 배를 밟겠다는 미국의 의도를 배제하지 않았습니다. 즉, 한편으로는 북한의 핵개발을 막기 위해 중국을 활용해야 하는 동시에, 미·중 관계가 악화됐다고 해서 중국을 견제하기 위해 북한의 핵무기 사용을 포기해서는 안 된다는 것이다. .
그리고 일본에 관해서는 북한의 핵개발이 위협이 된다고 늘 말씀하셨는데요. 그런데 솔직히 말하면 북한은 일본으로부터 많은 자본과 기술을 얻고 있다. 북한에는 지난 몇 년간 북한이 필요로 하는 물품과 자금을 수송하기 위해 일본으로 자주 왕래하는 배가 있다.
최근 북한의 핵·미사일 프로그램의 특정 부분에 사용된 엔진이 일본산 세탁기 모터인 것으로 밝혀졌다.
그래서 아베 신조가 대북 제재를 가할 때 북한에 대한 세탁기 판매 금지 조항도 포함시켰다. 물론 일본이 완징펑호의 입항을 금지했지만 여전히 곡선형 송금이 이뤄지고 있다는 것은 일본이 북한의 핵·미사일 기술 개발에 기여했다는 뜻이다.
일본은 이를 조사해야 한다.
마지막 요점은 북한의 지도체제가 핵무기 개발에 매우 유리하다는 점이다.
북한에서는 지도자가 절대적인 권위를 누린다. 지도자가 말한 것은 북한에서 100% 실행되어야 한다. 이렇게 하면 전국이 총동원되어 큰 행사를 성취할 수 있습니다.
지도자가 핵무기 개발을 결정하면 국가는 국가의 인력, 물적, 재원을 집중해 아무런 제약 없이 전투 형태로 추진할 수 있다. 북한은 핵과 미사일 프로그램을 발전시키는 데 있어 이러한 제도적 이점을 최대한 활용했습니다.
요컨대, 앞서 언급한 대내외 요인이 복합적으로 작용해 북한은 핵 보유 목표를 성공적으로 달성한 것이다. 이런 관점에서 볼 때 북한의 핵보유를 반대하는 강대국과 주변국, 국제사회 전체는 이 문제에 실패했다.