토지 양도 소득은 세금 징수 대상입니다.

원제 '토지 양도비 등 새로운 규제를 깨는 것이 지방정부 수입에 큰 변화를 가져온다? 개발자도 영향을 받나요? 》

최근 재무부는 국유 토지 사용권 양도 소득, 광물 자원 특별 소득, 해양 특별 소득 등 4대 정부 비과세 수입 양도와 관련된 문제에 대해 발표했습니다. 지역 사용료, 무인도 사용료는 국세청에 징수합니다." 고시". '국유토지사용권 양도소득'이라는 표현이 금융계에서 화제를 모았다.

공고문에는 국유토지사용권 양도에 따른 4개 정부의 세외수입, 광물자원 특별수입, 해역 사용료, 무인도서 사용료 등이 일괄 이체된다고 명시됐다. 국세청에 징수하고, 2022년 1월부터 징수합니다. 징수관리 이관업무는 1월 1일부터 본격 시행됩니다.

국유토지사용권 양도 수익을 국세청으로 이관하면 어떤 변화가 생길까요? 토지양도소득의 귀속이 달라지나요? 이에 대해 '매일경제' 기자들은 곧바로 여러 전문가들을 인터뷰해 심층 분석했다.

사진출처 : 포토네트워크(사진 및 글 내용 무관)

토지양도 수입은 여전히 ​​지자체 소유

위 정책을 먼저 시범적으로 시행 그런 다음 출시되었습니다. 2021년 7월 1일부터 허베이성, 내몽골, 상하이, 저장성, 안휘성, 칭다오성, 윈난성(자치구)에서 수집 및 관리 책임 이전을 위한 시범 프로젝트가 성(지방, 시) 단위로 진행됩니다. , 지방자치단체, 별도 국가계획 산하 도시) 수집 프로세스, 책임 분담 등을 탐색 및 개선하고 이전 작업의 포괄적인 추진을 위한 경험을 축적합니다. 아직 시범 징수관리이전을 실시하지 않은 지역은 4대 정부 비세수입 징수이전을 적극적으로 준비하고, 2022년 1월 1일부터 징수관리이전 업무를 전면 실시해야 한다.

재무부가 고시한 후 국유 토지 사용권 양도 수익을 세무서에 양도하는 것은 향후 토지 양도 수익의 소유권이 변경된다는 의미일 수도 있다고 믿는 사람들도 있는데, 자금 할당 패턴이 변경됩니다.

이와 관련해 기자들과 인터뷰한 금융·조세 분야의 많은 전문가들은 이 견해가 오해라고 한결같이 말했다.

중국정법대학 재정세법연구센터장 스정웬(Shi Zhengwen)은 '매일경제뉴스' 기자와의 인터뷰에서 토지양도소득의 귀속을 지적했다. 변경되지 않았지만 수집 부서가 변경되었습니다. 원래는 천연자원부에서 징수를 담당했지만 지금은 세무부로 되어 있지만 이 수입은 여전히 ​​지방자치단체에 귀속됩니다.

북경대학교 금융법연구센터 류젠웬(Liu Jianwen) 소장은 '매일경제뉴스' 기자와의 인터뷰에서 토지양도수익의 귀속과 자금배분 방식이 바뀌면 새로운 변화가 일어날 것이라고 분석했다. 중앙 및 지방 수입이 도입되어야 한다. 이러한 분할 제도적 메커니즘의 변화가 없다면, 국유 토지 사용권 양도 소득이 국가로 이전됨에 따라 토지 양도 소득의 귀속이 바뀔 것이라고 말할 수는 없다. 징수를 위한 세무 부서.

Liu Jianwen은 또한 향후 관련 정책이 시행된 후에도 토지 양도 수익은 여전히 ​​지방 정부에 귀속되지만 징수 대상은 변경될 것이라고 지적했습니다.

'매일경제' 기자도 공지에 4개 정부 비과세 수입을 세무서로 이관해 징수한 후 전년도와 2019년에 발생한 미지급 소득을 세무국으로 이관한다는 내용이 명확히 명시돼 있다는 점에 주목했다. 미래는 규정에 따라 분할될 것입니다. 세무 부서는 지불된 소득을 징수하고 국고에 예치하는 책임을 지며, 관련 부서는 관련 정보 전송 및 자료 인도에 협력해야 합니다.

지방정부가 '토지금융'에 대한 의존성을 없애도록 장려

국유 토지사용권 양도소득 등 조세 외 수입을 지방정부에 이전해야 하는 이유 징수를 위해 세무서?

이와 관련하여 베이징 국가 회계 연구소 재정 및 조세 정책 및 적용 연구소 소장은 '매일 경제 뉴스' 기자에게 비과세 소득의 양도가 있다고 지적했습니다. 징수를 위해 세무 부서에 제출하는 것은 현대 세금 관리의 척도입니다. 3차 세금 징수행정 개혁 이후에는 통일된 세금 서비스 플랫폼이 구축되고 관리가 조율되어 징수 및 행정 효율성이 향상되고 재정 자원이 조정됩니다.

Liu Jianwen은 현재 우리나라의 많은 비과세 수입이 세무 부서로 이관되어 징수되기 시작했다고 기자들에게 분석했습니다. 예를 들어 각종 사회 보험료는 세무 부서에서 일률적으로 징수됩니다. .국제적인 경험으로 볼 때, 많은 국가의 세무 부서는 비과세 수입을 징수하는 일도 담당합니다.

기자는 또한 불과 몇 달 전인 2021년 3월 재무부가 2021년 7월 1일부터 천연자원이 징수하는 토지 유휴 수수료와 주택 비용을 도시, 농촌 건설 등 부서에서 징수하여 행정수수료에 따라 관리되는 도시쓰레기 처리비는 세무서로 이관되어 징수한다.

동시에 일부 전문가들은 현재 토지 양도 소득을 세무서에 징수하기 위해 이전하는 것이 소유권을 변경하지는 않지만 장기적으로 본 법안은 여전히 ​​​​장해가 될 것이라고 기자들에게 지적했습니다. 광범위한 영향을 미칩니다.

상하이재경대학교 공공정책거버넌스연구소 양창 수석경제학자는 앞으로 '수직선' 세무 부서가 양도 수익 징수를 담당하게 될 것이라고 분석했다. 이를 통해 중앙 정부는 지방 토지 양도 수입 및 지출의 구체적인 상황을 완전히 파악하게 됩니다. 단기적으로 올해 예산 편성이 예정돼 있어 지방정부의 조치는 어느 정도 연속성을 갖고 있다. 그러나 장기적으로는 지방정부의 행동을 지도하고, 토지 이전에 있어 더욱 신중하게 만들고, 지방정부가 '토지 금융'에 대한 의존성을 없애도록 촉진할 것입니다.

징수의 표준화 정도가 크게 향상될 것입니다

부동산 업계의 경우 국유 토지 사용권 양도 수익이 세금에 어떤 영향을 미칠까요? 수집 부서?

이에 대해 양창은 과거 토지양도소득 징수에 유연성의 여지가 있었다고 '매일경제신문' 기자에게 분석했다. 예를 들어, 부동산 개발업자가 토지를 취득한 후에는 규정에 따라 토지 양도 수수료를 계좌에 납부해야 하지만, 토지 양도 수수료를 언제 계좌에 입금할지, 납부 여부에 대해서는 조정의 여지가 있습니다. 방법은 일회성 지불 또는 일괄 지불이므로 종종 재정적 압박을 가하고 부동산 개발업체 비용에 더 큰 영향을 미칩니다.

향후 토지 양도 수익은 국세청에서 징수하게 되며, 징수 엄격성과 표준화가 대폭 강화되어 부동산 개발업자들이 재정적 부담과 금융 비용을 줄일 수 있게 될 것입니다. 압축.

E하우스 연구소 싱크탱크센터 소장 옌웨진은 '매일경제신문' 기자에게 토지시장의 복잡성과 토지양도비의 불투명성 때문이라고 분석했다. 과거 여러 곳에서 징수하는 과정에서 '운영성 문제'가 많았다. "공간, 토지이전자금이 국고에 들어가는 과정을 인위적으로 방해하는 경우가 있다.

양도 및 관련 토지 거래 후 자원부에서 토지 거래 현황을 제출하고, 국세부에서도 거래 현황을 검토해 부동산 회사에 토지 양도 수수료 납부를 촉구해야 한다. . 이러한 요약을 바탕으로 토지양도수수료 징수 대상 변경으로 토지양도수수료 징수 절차가 표준화되고 토지양도수수료와 관련된 재정규율과 회계기율이 강화되었다. 동시에 과거의 여러 가지 불투명하고 불규칙한 상황을 줄여 관련 재무적 위험도 줄여줍니다. 이는 바로 '토지금융' 생태계의 건전한 발전을 촉진하는 것입니다.

또한 옌웨진은 징수 대상 변경에 따라 향후 부동산 회사가 토지 양도 수수료를 지불할 때 세무 부서에 문의해야 한다고 기자들에게 지적했습니다. 구체적으로 '비과세소득 종합신고' 내용과 결제 소프트웨어 및 하드웨어 환경을 이해하고, 결제 조정 및 합병에 주의를 기울여야 합니다.