푸젠성 고등법원 업무 보고서(2)

푸젠성 고등인민법원 업무보고 2부

푸젠성 고등인민법원 원장 Ma Xinlan

대표 대표자:

이제 저는 푸젠성 고등인민법원을 대표하여 검토를 위해 회의에 작업을 보고하고 중국인민정치협상회의 성위원회 위원과 기타 투표권이 없는 참가자에게 귀중한 의견을 제공하도록 요청합니다.

2008년 주요임무

2008년 성(省) 법원은 중국공산당 제17차 전국대표대회와 중앙17기 제3차 전체회의 정신을 성실히 관철하였다. 중국공산당위원회는 중국특색의 사회주의의 큰 기치를 높이 들고 덩샤오핑을 이론과 '3개 대표'의 중요한 사상으로 지도하고 과학발전관을 철저히 관철하며 성당위원회, 성인민대표대회의 감독, 최고인민법원의 지도를 받아 제11기 성인민대표대회 제1차 회의 결의의 요구에 따라 '3패주의'를 견지하고 실시한다. '4대 추구 우선'은 헌법과 법률이 부여한 책임을 충실히 수행하며, 이전 회기에서 마련한 좋은 토대 위에서 법원의 업무를 더욱 전면적으로 강화하고, 두 선구 지역 건설에 대한 강력한 사법적 보장을 제공합니다. 하이시.

1. 과학적 발전 전망에 대한 심층적인 연구와 실천, 법원 업무의 지속 가능한 발전 촉진

제17차 국회에서 제시한 새로운 요구 사항에 직면 중국 공산당의 새로운 기대, 국내외 정세의 변화 등 새로운 시험에서 성 법원 시스템은 지난해 3월부터 심도 있는 '대연구와 대토론' 활동을 진행해 왔다. 중국 공산당 제17차 전국대표대회 정신과 후진타오의 중요한 연설에 따라 "국기를 높이 들고 직무를 충실히 수행하며 엄격하고 공평하며 문명화된 법집행 이미지를 확립한다"는 목표를 세웠습니다. 활동. 9월부터 도법원은 도당위원회의 통일배치에 따라 과학적 발전관에 대한 심층적인 연구와 실천활동을 전개하였다. 연구훈련, 심도 있는 연구와 사상해방토론을 통하여 탄탄한 분석과 점검, 공론화와 시정과 실시 등을 실시하고 어떤 깃발을 게양하고 어떤 길로 갈 것인지 등의 주요 이론과 정책을 효과적으로 관철해 나갈 것입니다. 과학 발전에 봉사하는 방법과 인민 법원에서 자체 과학 발전을 달성하는 방법을 결정하고 실제 문제에 대한 생각, 이해 및 행동을 통일하십시오.

지난 1년간 지방법원은 법원 업무의 정치적 방향을 확고히 파악하고 사회주의 법치 이념을 양심적으로 관철했으며 중국 특색의 사회주의 법치 건설의 길을 견지해 왔다. 법 집행 사상, 법 집행 관행 및 법 집행 스타일에 확고하고 의식적으로 초점을 맞춰 법원 업무의 지도 이념을 확고히 파악하고 '당의 대의의 우위'를 견지합니다. 인민의 리익 제일, 헌법과 법률의 제일주의'를 견지하고, 인민이 나라의 주인이며 법에 따라 나라를 다스리는 당의 령도의 통일성을 확고히 견지한다. 사건 처리의 법적 효과, 정치적 효과, 사회적 효과의 통일성, 법원 업무의 목표와 임무를 확고히 파악하고 Haixi를 섬기고 정의를 집행하는 등 "7 가지 노력, 7 가지 더 나은" 업무 아이디어를 양심적으로 계획하고 실행합니다. 인민, 공정, 정의를 확고히 의식적으로 중국 특색의 사회주의 사업과 하이시 건설의 건설자와 수호자로 삼고, '4대 추구 우선'의 실천적 요구를 확고히 틀어쥐고 '3우위'를 견지한다. ', 공정하고 효율적인 정의, 실천적 전달자로서 Haixi "First"에 봉사하고 Haixi 건설에서 첫 번째가 되기 위한 사법 업무를 적극적으로 추진합니다.

성의 각급 법원은 과학적 발전 전망의 요구 사항을 효과적으로 준수하고 정치적 사명을 염두에 두고 재판, 집행 및 자체 건설을 전면적으로 강화하고 모든 측면에서 새로운 결과를 달성했습니다. 그들의 일. 성 법원은 각종 사건 366,217건을 접수하고 처리한 사건은 355,272건으로 전년도에 비해 각각 17.15%, 16.98% 증가했다. 이 중 지방법원은 각종 사건 3,695건을 접수해 3,260건을 처리해 각각 19.27%, 18.93% 증가했다. "국가 모범 법원" 진장 시 법원, "전국 3.8 홍기 집단", 성 법원 민사부 제1합의회 등 160개 단체, "전국 모범 판사" 장롱(Zhang Rong), 궁이하이(Gong Yihai) 등 384명이 있다. , 지방급 이상 표창을 받은 자. 지적재산권 심판, 소송 관련 청원, 지방법원 학술토론 등 16건의 업무가 표창되거나 전국회의를 통해 경험을 교류하였습니다. 푸저우와 샤먼 법원의 대만 관련 및 지적재산권 재판, 장저우 법원의 '대만 기업인의 정당한 권익 수호를 위한 합의단', 취안저우 법원의 전국인민대표대회 대표 등 조정 지원 초청, 싼밍 법원의 소년재판, 푸전 법원의 조정 연계 메커니즘, 난핑 법원의 임업 재판, 룽옌 법원의 '적토 법원 문화', 닝더 법원의 순회 재판, 샤먼 해상 법원의 해상 재판 등은 각각 고유한 브랜드 특성을 갖고 있으며 성에서 좋은 반응을 얻고 있습니다. 국가.

2. 사법 임무를 완전히 수행하고 법에 따라 하이시(Haixi)의 두 시범 지역 건설을 보장합니다.

성(省) 전역의 법원은 법 집행과 사건 처리를 확고히 파악하고 있습니다. 인민법원을 최우선으로 삼아 발전에 봉사하고, 화합을 도모하는 데 더욱 많은 관심을 기울이고, 인민 생활 보장에 더욱 많은 관심을 기울이고, 국가 안보와 사회 안정 수호에 더욱 많은 관심을 기울여야 합니다.

형사재판을 강화해 안정성을 확보한다. 성 전역의 각급 법원은 33,978건의 형사 사건을 종결했으며, 39,677건의 판결이 발효되었습니다. 이 중 지방법원은 683건의 사건을 종결했다. 국가안보를 위협하고 국민의 안보의식을 심각하게 훼손하는 범죄, 마피아적 범죄, 중대한 폭력범죄, 다발적인 재산범죄를 중점적으로 단속할 것이며, 국가공무원의 공무범죄를 엄중히 처벌하고 범죄를 단호히 처벌할 것입니다. 시장경제의 질서를 어지럽히는 행위입니다. 우리는 살인, 강도, 유괴, 마약 등의 형사 사건 22,327건, 부패, 뇌물 수수, 직무유기 형사 사건 958건, 밀수, 모금 사기, 위조품 생산 및 판매 형사 사건 1,144건을 처리했습니다. 6504.77만원의 경제적 손실을 회복하였습니다. 관대함과 엄중함을 결합시키는 형사정책을 정확히 틀어쥐고 엄격함이 필요할 때에는 엄하게 하고, 관대해야 할 때에는 관대하며, 관대함과 가혹함은 합당하며, 형벌은 범죄에 합하여 효과가 좋도록 하여야 한다. 6,098명이 5년 이상의 유기징역 또는 사형을 선고받았다. 형사피해자의 권익보호를 강화하고 형사사건에 부수된 1,867건의 민사소송사건을 종결하였으며 피해자들이 물질적 보상을 받을 수 있도록 최선을 다하였습니다. 우리는 피고인의 인권보호를 매우 중시하여 법에 따라 10명에게 무죄를 선고하였습니다. 사회 보장의 종합 관리와 "안전한 복건" 건설에 적극적으로 참여하십시오. 법률 홍보, 교육 및 사법 자문을 강화하고, 법에 따라 20,659건의 감형 및 가석방 사건을 처리했으며, 청소년 재판을 강화하기 위한 교육, 개혁 및 구조 정책을 견지하여 4,215명의 비행 청소년을 적시에 교정할 수 있도록 했습니다. 우리 성 법원은 '재판을 통한 교육'을 모색하고 확립했습니다. 형벌과 처벌을 결합하고 법과 상황을 혼합하며 다양한 전략을 사용하는 소년 재판 메커니즘이 최고 인민 법원에서 완전히 확인되었습니다.

경제 관계를 조정하고 개혁과 발전을 보장합니다. 성 각급 법원은 계약, 회사, 해상 및 해상 분쟁과 관련된 125,272건의 사건을 심리했으며, 대상 금액은 180억 3,600만 위안에 달합니다. 그 중 성법원이 심리한 사건은 636건, 총 소송금액은 26억4100만 위안이다. 우리는 하이시 발전전략을 면밀히 주시하면서 국제금융위기의 역효과와 거시경제 상황 변화에 적극적으로 대응하고 "중앙경제공작회의 및 성경제공작회의 정신 실시에 대하여"를 즉각 발표했습니다. "는 우리 주의 지속적이고 빠른 경제 발전의 기초를 제공했습니다. 사법 보장 및 법률 서비스에 대한 의견. 금융, 대외무역, 부동산, 중소기업 등의 분쟁사건 재판에 중점을 두고 소송보존 및 집행을 위한 신중한 조치를 취하며 금전적 청구권 보호와 보호뿐만 아니라 호혜상생의 조정업무를 더욱 많이 수행한다. 재정적 위험을 해결하는 동시에 기업의 생산과 발전을 적극적으로 지원하고 촉진합니다. 금융, 자금 조달, 회사채, 부동산 및 기타 분쟁과 관련된 사건은 54,466건에 달합니다. 《중공 17기 3중전원회의 정신 관철과 8기 5차 전원회의 정신 관철 및 농촌개혁과 발전을 촉진하기 위한 사법보장 및 법률서비스 제공에 관한 의견》을 제정발표하고 농업을 강화한다. 관련 및 임업재판, 농어촌재판의 체결, 농산물 및 수산물의 매매, 산림권 분쟁 등 관련 사건은 3,204건에 달합니다. 자주적 혁신 보호, 기업 경쟁력 강화, 지적재산권 사법 보호의 주도적 역할 강화에 중점을 두고 지적재산권 사법 보호 조치의 달을 발족하고 1,504건의 다양한 유형의 지적재산권 분쟁 및 불공정 경쟁 사건을 종결했습니다. . 우리는 복건성과 대만 간의 교류와 협력을 촉진하는 데 중점을 두고 대만 관련 재판을 우리 성 법원의 주요 특징으로 삼고 문서 송달의 어려움, 조사 및 증거 수집의 어려움, 신청의 어려움을 적극적으로 탐색하고 해결합니다. 대만 관련 사건의 법률 업무를 처리하고 대만 관련 재판 메커니즘과 사법 서비스를 혁신하는 작업은 대만 기업인과 관련 부서로부터 호평을 받았습니다. 대만 관련 소송은 1,719건이 종결되었습니다.

민생사건을 잘 처리하고 대중의 이익을 수호한다. 성내 각급 법원은 결혼, 가족, 손해배상, 노동쟁의 등 민생과 밀접한 민사사건 8만38건을 심리했다. 이 중 지방법원은 595건의 사건을 종결했다. 교육, 취업, 의료, 요양, 주거 등에 관한 분쟁사건, 제품품질, 식품의약품 안전 등에 관한 분쟁사건, 지진피해자의 생산과 생활에 관한 분쟁사건을 신속하고 적절하게 처리하며, 태풍, 비, 눈 등을 방지하고 노동계약법을 성실히 이행합니다. 노동계약 분쟁과 이주노동자 사건은 대중의 가장 관심 있고 직접적이며 실질적인 이익을 보호합니다. 여성, 아동, 노인 등의 정당한 권리와 이익에 대한 사법적 보호를 강화하고, 성 전역의 법원에서 여성과 아동의 합법적인 권리와 이익을 보호하기 위한 합의위원회를 설립해야 합니다. 국방이익과 군인 및 그 가족의 정당한 권익과 관련된 사건을 법에 따라 처리하고 '판사 100명 법집행캠프 파견' 운동을 조직한다.

우리 성 법원의 군사권리보호사업은 중앙정법위원회와 인민해방군 총정치부의 승인을 받아 전국적으로 '복건체험'으로 홍보되었습니다.

행정분쟁을 해결하고 법에 따른 행정을 추진합니다. 성 내 각급 법원은 3,365건의 행정 사건을 심리했으며 그 중 46건은 성 법원에서 심리했다. 합법성심사원칙을 견지하고 토지수용, 가옥철거, 노동사회보장, 천연자원 및 환경보호 등의 행정사건을 적절하게 심리하며 행정기관의 법에 의거한 행정을 감독지원하며 공민의 정당한 권익을 보호한다. , 법인 및 기타 조직. 행정상대방의 소송권리 보호를 강화하고, 행정기관장이 법정에 출석하여 소송에 대응하도록 옹호하며, 사법과 행정의 적극적인 상호작용 메커니즘 구축을 모색합니다. 행정비소송 사건에 대한 심사집행을 강화하고 사회부양비 징수 등 비소송 사건 8,506건을 종결했다. 국가배상법을 성실히 실시하여 27건의 국가배상 사건을 종결하고 125,400위안의 배상금을 결정하여 법에 따른 행정과 공정한 정의를 추진했습니다.

집행업무를 강화하고 정당한 권익을 실현합니다. 전성 각급 법원은 93,657건의 각종 사건을 심리했고, 총 소송금액은 115억 8,400만 위안에 달합니다. 그 중 성법원이 심리한 사건은 272건, 총 소송금액은 22억7800만 위안이다. 성의 법원 집행업무 평가방법을 제정하고 통일적인 관리와 조율을 강화한다. 개정 민사소송법이 위임한 각종 집행조치를 성실히 이행하고 집행력을 강화해 나가겠습니다. 당사자의 권익을 보호하기 위해 집행이의심사, 집행감독 등 집행구제제도를 표준화한다. 집행 사건 정보 관리 시스템을 충분히 활용하고 당 조직 코드 정보 조회 및 수집 작업 메커니즘을 구축하며 집행 억제 메커니즘 구축을 추진합니다. 중앙정법위원회와 최고인민법원 배치에 따라 성 법원은 지난해 11월부터 밀린 사건 정리 정리 활동을 집중적으로 진행해 가용재산으로 사건을 기본적으로 마무리하기 위해 노력하고 있다. 편지와 전화의 수가 크게 줄어들었고 당위원회 정치법률위원회의 조직과 조정, 후원을 위한 장기적인 이행 메커니즘이 초기에 확립되었습니다. 인민법원, 관련 부서의 연계, 사회 각계각층의 참여.

3. 공정성과 정의를 수호하고 국민의 새로운 요구와 기대를 이행하기 위한 노력

성 전역의 법원은 항상 엄격하고 공정하며 문명화된 사법 행정과 사회 보장을 중요하게 여겨 왔습니다. 공평과 정의를 사법사업의 생명선으로 삼고, 공평정의 사업기제를 지속적으로 혁신하고 개선하며, 성심을 다해 인민에게 봉사하고, 인민의 사법수요를 최대한 충족시켜왔다.

개방성과 공정성을 준수하고 임상시험의 품질과 효율성을 향상합니다. 공개재판제도를 시행하고, 소송지도, 판결 전 추론, 판결 후 Q&A 등 법률해석 업무를 강화하고, 지적재산권 판결문서, 외국 관련 민·상사 사건 등 온라인 공개시스템을 구축한다. 대중이 정의를 보고 이해할 수 있는 방식으로 보증을 보장합니다. 재판의 질과 효율성 평가 시스템은 지속적으로 시행되고 있으며, 우리 성은 최고인민법원에 의해 사건의 질 평가 시스템 개발을 위한 국가 시범 단위로 지정되었습니다. 복잡한 사건과 단순사건의 분리를 강화하고, 풀뿌리법원의 1심 사건 중 73.14%가 간이절차를 적용하고 있습니다. 재량권 행사를 표준화하고, 양형 표준화 시범 작업을 수행하고, 형사 사건, 감형 및 가석방, 행정 사건 접수 관할권, 농촌 토지 계약과 같은 민사 및 상업 사건의 재판에 대한 유예 적용에 대한 지도 의견을 제공합니다. 상업용 주택 판매와 사법 기준을 통일합니다. 지방 법원과 중급 법원의 1심 민사 및 상업 사건의 관할 기준을 조정하고, 상급 법원의 검토를 위해 상급 법원에 제출할 당사자의 재심 신청에 관한 민사소송법의 새로운 규정을 시행하며, 강화합니다. 재판 감독. 성 법원은 207,946건의 1심 사건을 종결했으며, 재판 범위 내에서 99.99%의 완료율을 기록했으며, 당사자의 89.62%가 판결을 받아들였습니다. 검찰기관의 항의로 판결이 변경되어 재심으로 환송된 비율은 16.83%였다.

조정을 우선으로 주장하고 사건의 결론에 주의를 기울이십시오. '조정 우선, 조정과 판결의 결합, 다양성 동시 강조, 사건 해결' 원칙을 확립하고, 소송 조정, 행정 조정 및 화해 실행의 업무 메커니즘을 개선하고, '법적 매듭'과 '법적 매듭'을 모두 해결합니다. 정신적 매듭." 종합조정, 전과정 조정, 전원조정을 준수하며, 사건 접수, 수리, 재판, 집행 등 전 과정에 걸쳐 조정을 실시합니다. 판사는 다단계로 진행되는 조정 기회를 쉽게 놓쳐서는 안 됩니다. "체스 게임"을 조사하고 운영합니다. 길림성 1심 민사소송 조정 및 취하율은 64.47%에 달해 전년 대비 4.67%포인트 증가했고, 행정사건의 조정 및 자동이행률은 30.61%에 달했다. 집행사건 당사자 비율은 59.96%에 달했다. 이 중 지방법원은 239건의 각종 주요 분쟁사건을 조정·조정을 통해 해결했다.

인민조정업무에 대한 지도를 강화하고 법에 의거 인민조정합의의 타당성을 확인하며 소송조정과 인민조정, 행정조정, 산업조정의 연계와 상호작용 업무기제를 완비해야 한다. 작년 7월, '비소송 분쟁해결 메커니즘'을 주제로 한 제3차 중영 사법 세미나가 푸저우에서 열렸습니다. 우리 성 법원의 다중 분쟁 해결 메커니즘에 대한 탐구와 혁신이 큰 주목을 받았습니다.

불만처리와 방문 자제를 고집하며, 불만과 방문을 중지하도록 노력합니다. 민원과 관련된 민원 문제를 해결하기 위해 노력하기 위해 "민원과 청원을 분리하고, 민원과 청원을 결합하고, 법원이 민원을 처리하고 방문을 다양화하고, 지역에 의존하고, 민원과 방문에 중점을 두는" 업무 메커니즘의 구축을 모색합니다. 지방법원은 그동안 소송 관련 청원서를 연구 배치해 왔으며, 무거운 편지와 재심 사건별로 업무를 정리·분할해왔습니다. 지난해 3월부터 성 법원은 지도자로서 사건을 보장하는 책임을 맡아 '시간, 인사, 지도자, 책임, 사건 처리'를 정하는 업무 책임 제도를 시행하고 면담, 감독, 업무를 개선했다. 책임조사와 신탁재심사를 포함한 특별정리운동을 실시하고, 사건이 종결되고 소송이 마무리될 수 있도록 노력하겠습니다. 올림픽과 패럴림픽 기간 동안 비정기적으로 베이징을 방문한 사례는 없었다. 심각한 신뢰의 조사와 해결, 사건 재심사에 집중하기 위해 중앙정법위원회가 개최한 회의에서 우리 병원은 “기제 혁신, 실제 결과 중심, 문제 돌파” 경험을 소개했습니다. 동시에 우리는 일일 청원 및 항소 업무를 더욱 개선하여 36,200건의 방문을 접수하고 17,400통의 편지를 처리하며 지속적으로 갈등을 해결했습니다.

대중의 노선을 고수하고 국민을 위한 정의를 구현하십시오. 국민이 사법부를 이해하고 참여하며 감독할 수 있는 채널과 방식을 지속적으로 확대한다. 인민참심원 제도가 성실히 실시되어 도내 배심원 1,609명이 참여하여 25,081명, 17,550건의 재판에 참여하였다. 도법원은 여러 곳의 훈련을 바탕으로 도에서 첫 번째 인민참심원 훈련반을 개최했습니다. 풀뿌리 간부와 대중을 법원의 특별 조정자로 선정하고, 조정자를 고용하고, 풀뿌리 단체에 조정을 위탁하고, 조정에 대중을 초대하는 등 사법조정에 참여할 수 있는 사회세력을 적극적으로 도입한다. 집행 연락 시스템 구축을 추진했으며, 80개 법원에서 7,000명 이상의 집행 연락 담당자를 고용하여 집행 단서를 제공하고, 집행 대상자를 찾아내고, 집행 화해 등을 진행하고, 사건 집행을 촉진했습니다. "대중에 의지하고, 조사 연구하고, 중개에 집중하고, 현장에서 문제를 해결한다"는 "마희우 재판법"을 계승, 계승하여 지역 사회, 농촌, 상하이를 순회하는 등 사법 활동을 수행합니다. 섬과 성 전역의 193개 인민법원은 586개의 순회재판 사건을 설립했습니다. 각 순회재판 지점에는 9,858건의 순회재판 사건이 있었습니다. 사법지원업무를 강화하여 6,198건의 어려운 당사자에 대해 1093.37만원의 소송비용을 면제해 주었습니다. 국가범죄피해자지원제도 및 집행지원제도 구축을 추진하고 603명의 범죄피해자와 사형집행이 극히 어려운 당사자에게 사법지원기금 42093만원을 지급하였습니다.

무게 중심을 아래로 계속 이동시키고 풀뿌리 차원에서 기반을 강화하십시오. "풀뿌리를 향하여 봉사하고 풀뿌리를 건설하며 풀뿌리를 강화한다"는 사업 이념에 따라 풀뿌리 법원과 인민 법원을 인민에게 봉사하고 제공하는 "첫 번째 창"으로 건설하기 위해 노력합니다. 국민을 위한 정의, 갈등을 해결하고 안정을 유지하는 '1차 방어선'입니다. 우리는 "성 인민법원 업무를 더욱 강화하기 위한 의견"을 제정, 발표하고 우수한 성 인민법원 창설을 심화했으며 전 지역의 기층 법원에 대한 "페어링" 지원 활동을 전개했습니다. 풀뿌리 법원에 대한 자금 보장을 늘리고, 풀뿌리 법원에 새로운 인력을 배치하고, 중앙에서 선발한 법학 졸업생 54명을 풀뿌리 법원에 배치하고, 중앙 구매 경찰 차량 111대를 국민에게 제공하기 위해 중앙 및 지방 재정에 적극적으로 노력하십시오. 법원의 권한을 강화해야 합니다. 풀뿌리 쪽으로, 정책을 풀뿌리 쪽으로 기울이고, 풀뿌리 가까이에서 일하세요. 동시에 사법기술업무를 강화하고 기술법원, 전자서명시스템 등 정보구축을 가속화하며 국내 최초로 사형사건 피고인에 대한 원격심문을 실시해 현대적 제도를 개선한다. 시험 작업의 기술적 내용.

4. 팀워크를 적극적으로 강화하고 인민법원의 좋은 사법 이미지를 형성합니다.

성 법원은 "법원을 엄격하게 관리하고, 법원을 신뢰성 있게 설립하며, 과학기술로 법원을 강화하고, 인재로 법원을 번영시킨다”고 하였으며, 법원 업무의 원활한 발전을 위한 강력한 조직적 담보를 제공하는 “신뢰할 수 있고, 신뢰할 수 있고, 능력 있고, 질이 높은” 법원 팀 구축에 노력하고 있습니다. .

이념적, 정치적 건설을 강화하십시오. 중국 특색의 사회주의 이론체계로 법원 관리, 경찰의 정신을 효과적으로 무장시키고 서방의 그릇된 정치관과 법적 조류의 영향을 단호히 저항해야 한다.

선전팀을 조직해 성 전역의 법원을 순회하며 강연을 하고, 성 전역의 법원장들을 대상으로 특별 세미나를 개최하고, 학습 및 지도를 위해 3단계 영상 네트워크를 활용하고, 과학적 발전관에 대한 교육을 심화했다. 사회주의핵심가치체계와 사회주의법치사상을 수양하고, 사법부의 인민성을 강화하고, 법관에 대한 직업윤리교육을 강화하였다. 성의 법원 일군들은 기치를 높이 들고 방향을 파악하려는 결심, 전반적인 정세와 과학 발전에 순응하려는 책임감, 법에 따라 직책을 수행하고 정의를 집행하려는 사명감을 더욱 강화했습니다. 당과 국가, 인민과 법에 대한 충성을 항상 유지한다. 파괴적인 원촨(Wenchuan) 지진에 맞서 싸우기 위해 성 전역의 법원과 경찰은 830만 위안 이상을 적극적으로 기부했으며 자발적으로 '특별 당비'로 220만 위안 이상을 지불했습니다.

리더십 팀 구성을 강화합니다. "정치적 방향을 유지하고, 인민을 위한 법 집행을 훌륭하게 수행하며, 공정성을 유지하고, 판사 팀을 이끌어야 한다"는 요구에 따라 법원 지도팀 구성을 강화하고 "에 초점을 맞춘다" 당파 정신, 행동을 강조하고 모범을 보인다". 중앙당의 학습제도를 견지하고 민주집중제를 제고하는 가운데 지방법원당조는 '당조 업무규칙'을 개선하고 당조 성원들은 청렴과 자율에 관한 '10대 약속'을 제정했다. 지도팀과 하급 법원 구성원에 대한 검사 시스템을 구축했습니다. 도 법원 신임 간부 양성과정을 실시하여 도 3급 법원장과 부장판사가 재판장을 맡아 84,089건의 재판에 참여하여 간부들의 자질과 능력을 지속적으로 제고하였다. 법원의 당 건설을 강화하고 심층적인 '3급 공동 창설' 활동과 '해서 개척 활동에 대한 헌신'을 수행하며 당 그룹 지도력의 핵심 역할, 기층 당 조직의 전투 요새 역할을 수행합니다. , 지도 간부의 모범적이고지도적인 역할, 당원의 전위적이고 모범적 인 역할을 더욱 발전시킵니다.

사법 역량 강화를 강화합니다. 전반적인 상황에 대한 이해와 파악, 사회적 모순에 대한 이해와 파악, 사회 정세와 여론에 대한 이해와 파악, 법의 정신에 대한 이해와 파악, 대중 업무의 능숙함에 중점을 두어 법원 팀의 역량 강화를 강화하십시오. 도에서는 다양한 형태의 전문훈련 과정 84개를 개설해 9,107명을 양성했고, 295명을 국립법관대학에 선발했다. 이 가운데 도법원은 2,365명을 대상으로 19개 도교육과정을 진행했다. 사실 판단, 법률 적용, 법원 재판 관리, 사건 조정, 판단 및 추론 능력 향상을 위해 재판 기술 대회, 사건 품질 평가, 사건 품질 분석, 경험 요약 및 교류 등의 활동을 조직하고 수행합니다. . 고위 판사의 멘토링 역할을 충분히 발휘하고 학술 토론, 판사 포럼, 사회 실천, 민속 연구 등을 수행하여 대다수의 판사가 법률과 민속 관습을 모두 이해하고 프랑스어와 프랑스어를 모두 구사할 수 있도록 합니다. 대중의 언어. 성 법원경찰의 78.4%가 학사학위 이상이다. 2002년 사법통일시험 시행 이후 지난해 296명을 포함해 1261명이 사법시험에 합격했다.

규율과 스타일 구축을 강화합니다. 사법 감사 활동을 실시하고 이상과 신념, 법치 의식, 공공 개념, 징계 방식, 사법 수준 등 측면에서 "5 가지 감사 5 가지 모습"을 실시하고 조직적인 자체 조사와 현장 조사를 실시했습니다. 21,036건. 학장의 인터뷰, 민원, 신고 접수, 법원 홈페이지 등 여론 표현과 소통 메커니즘을 구축·개선하고 다방면으로 국민의 의견을 청취한다. "좋은 작업 스타일, 좋은 성과, 좋은 이미지"의 작업 스타일을 개선하고 업무 수행에 대한 "오류 제로"와 "책임성"의 개념을 확립하기 위해 특별 교정 활동을 목표로 수행합니다. 대행사의 업무 방식을 정리하고 모든 관리 측면을 표준화하십시오. 정시 개회, 법원 심리 표준, 판사의 처신, 소송 당사자의 소송 권리 보호 측면에서 법원 심리 방식을 개선하고 '엄숙하고 표준화되고 공정하며 문명화된' 법원 이미지를 구축해야 합니다. 선진 모델의 선발 및 표창을 조직하고 비교, 학습, 따라잡기, 돕고 능가하는 활동을 수행하며 코트 팀의 좋은 분위기를 조성합니다.

반부패를 강화하고 청렴성을 유지합니다. 중앙정부의 '2008~2012년 부패처벌 및 예방제도 구축 및 개선사업계획'과 도당위, 최고인민법원의 '시행의견'을 집행하고 '시행계획'을 수립하고, 반부패가 더 눈에 띄는 위치에 있습니다. 당풍과 깨끗한 정부 건설을 위한 책임제를 지도자로 삼아 지도팀과 지도간부들의 성실과 자율을 중시하고 사법행정권에 대한 감독을 강조할 것입니다. 주간청렴회의제도를 견지하고 당사자, 변호사 감독카드 발급제도를 보완하며 청렴헌신서약제도와 중요사항보고제도를 도입한다. 반부패 서화전시회 등 반부패 문화 구축 활동을 전개한다. 사법재판법에 맞게 교육, 기관, 감독 등을 동등하게 고려하는 부패처벌 및 예방체계를 확립하고 개선하기 위한 노력이 필요하다. 전담팀의 불법 및 징계 사건 수사와 처리가 강화돼 지방법원은 29건의 사건을 열어 31명을 조사 처리했고, 13건을 종결 처리했다.

5. 항상 당의 지도를 견지하고 전국인민대표대회의 감독을 의식적으로 받아들인다

성 법원은 확고부동하게 당의 법원 업무 지도를 견지하고 주요 업무 준비를 견지한다 중요한 개혁 조치, 중요한 사업에 대한 지시를 당위원회에 보고하고 당의 노선, 원칙, 정책, 중앙 및 도 위원회의 결정과 배치를 문자 그대로 관철하며 사법권의 올바른 행사를 보장한다. 높은 수준의 당 정신과 확고한 정치적 입장을 지닌 당의 리더십. 우리는 확고부동하게 인민대표대회 제도를 기본 정치 제도로 견지하고 감찰법을 성실히 관철하며 법원 업무 보고, 법집행 감사, 판사 임면 등 제도를 엄격히 실시하며 인민대표대회와 인민대표대회의 감독을 의식적으로 받아들여야 합니다. 그 회의. 제11기 성인민대표대회 제1차 회의를 마친 후 성법원은 6개 주요 안건에 대해 33명의 대표자들의 건의, 비판, 의견을 특별히 정리, 종합해 처리 방안을 마련하고 이를 하나씩 실행했다. 우리는 소송조정을 강화하고 전국인민대표대회 대표의 의견과 제안을 처리하는 것에 관해 성인민대표대회에 특별보고를 하였고 회의의 검토의견에 기초하여 성실히 시정하고 시행하였습니다. 인민대표대회 대표의 의견과 제안을 처리하는 업무 메커니즘은 지속적으로 개선되었으며, 성 법원은 성 인민대표대회 대표의 제안 8건과 서신 33건에 응답했습니다. 모든 레벨. 전인대 대표와의 연락업무를 계속 강화하고 전인대 대표를 적극적으로 초청하여 법원 업무를 조사하고 사건 심리를 참관하며 조정 사건에 참여하고 대표 방문, 의견 모집, 업무 보고 등을 통해 감독을 수용하고 업무를 개선한다. 전국인민대표대회 대표의 의견과 제안을 지도 결정과 지도의 기초로 신속하게 활용하십시오. 성 인민대표대회 대표의 제안을 바탕으로 성 법원은 성 전역의 법원에 주요 법률에 주석을 달도록 요구하는 특별 문서를 발행했습니다. 판결 문서 이후 인용된 조항 및 집행 적용 요령. 성 법원은 인민정치협상회의의 민주적 감독을 중시하고 정협에 업무 상황을 성실히 통보했으며 정협 회원들이 예정대로 제출한 45건의 제안에 응했고 그 중 성 법원은 4건에 응해 다음과 같은 조치를 취했다. 공정한 정의.

2008년 성 법원의 성과는 지난 30년간의 개혁개방이 탄탄한 기초를 다진 데서 비롯되었으며 각급 당위원회, 인민의회, 각계각층의 배려와 관심, 이해 덕분이었다. 의회, 정부, CPPCC 및 사회의 모든 부문이 지원합니다. 여기에서는 지방 법원을 대표하여 진심 어린 감사의 말씀을 전하고 싶습니다.

동시에 우리는 당과 당의 새로운 요구 사항에 직면하여 있음을 분명히 알고 있습니다! 여러분, 법원의 업무에는 여전히 몇 가지 문제와 부족함이 있습니다. 첫째, 법원의 개혁, 건설 및 발전과 과학적 발전 전망의 요구 사항 사이에 격차가 있습니다. 사법 개념, 역량, 제도적 메커니즘, 풀뿌리 재단 등이 점점 더 가중되는 사법 업무에 완전히 적응하지 못하고 있습니다. 국민의 사법적 요구가 커지고 있습니다. 둘째, 재판의 질, 효율성, 실효성과 사회적 공정성 및 정의에 대한 요구사항 사이에 격차가 있으며, 일부 법원 직원은 사법 기준이 낮고 법 집행 방식이 단순하여 사건과 관련된 갈등을 해결하는 데 관심을 두지 않습니다. 대량 작업에 능숙하지 않아 법 집행의 효율성에 영향을 미칩니다. 셋째, 법원을 괴롭힌 집행과 소송 관련 청원의 오랜 어려움과 국민의 기대와 요구 사이에는 일부 승소 사례에서 당사자의 정당한 권익을 효과적으로 보호하기가 어렵습니다. , 소송 관련 청원과 관련된 문제의 해결이 어렵습니다. 넷째, 팀의 전반적인 자질과 엄격하고 공정하며 문명적이고 정직한 사법 집행 요구 사항 사이에 격차가 있습니다. 일부 경찰관은 목적 의식이 약하고 일부 개인은 법과 규율을 위반합니다. 부패에 연루되고 뇌물을 받는 행위는 법원 팀의 이미지를 손상시킵니다. 우리는 이를 매우 중시하고 효과적인 조치를 취하여 진지하게 해결해 나갈 것입니다.

2009년 주요과제

2009년은 신중국 건국 60주년이 되는 해이자 하이시 2개 시험구 건설을 종합적으로 추진하는 중요한 해이다. 전성 법원은 반드시 중국 특색 사회주의의 큰 기치를 높이 들고 덩샤오핑 이론과 '3개 대표' 중요사상을 지도하며 과학적 발전관을 철저히 관철하고 제17차 공산당 대회를 양심적으로 관철해야 한다. 중국공산당, 중국공산당 제17기 중앙위원회 제3중전회, 중국공산당 중앙위원회 경제공작회의, 제8기 당위원회 제3차 및 제5차 전체회의, 성급경제공작회의는 '3지주', '4대 우선', '4대 우선'의 정신을 견지하여 총체적인 국면에 봉사하고 인민의 정의에 봉사하며 경제와 사회의 과학적 발전에 더 잘 봉사한다. , 인민 법원 자체의 과학적 발전을 더 잘 실현합니다.

(1) 과학적 발전관에 대한 심층적인 연구와 실천. 도 전역 법원의 학습과 실천 활동을 확고히 추진하고 활동 성과를 공고화, 확대하며 과학적 발전관과 사회주의 통치 건설 경로의 요구에 부합되지 않는 사상 개념을 변경하는 데 중점을 둡니다. 중국 특색의 법률을 제정하고, 각급 법원과 모든 경찰관의 과학적 발전관 능력과 수준을 관철하는 능력을 전면적으로 강화하고, 과학 발전에 봉사하고 자체 과학 발전을 실현하기 위한 사상, 정치, 조직 기반을 공고히 합니다. .

(2) 하이시(Haixi)에 있는 두 개의 시범 구역 건설을 전적으로 담당합니다.

경제의 지속적이고 빠른 발전을 유지하기 위한 도당위원회의 의사결정과 배치에 관한 재판과 집행사업을 긴밀히 전개하며 성장을 유지하고 내수를 확대하며 구조를 조정하고 민생을 보호할 수 있는 좋은 법적 환경을 조성합니다. 농업 관련 사건의 재판을 강화하여 농촌 개혁과 발전을 보장합니다. 대만, 화교, 지적재산권, 임업, 소년재판, 해양사무 등의 특별재판을 강화하고 해서특색의 사법 브랜드를 구축합니다. 우리는 모든 종류의 심각한 범죄를 단호히 처벌하고 평화 구축을 촉진하며 국가 안보와 사회 조화와 안정을 보장해야 합니다.

(3) 국민의 합법적인 권익을 효과적으로 보호합니다. 인민 중심의 집법 이미지를 확립하고 형사, 민사, 행정 재판 기능을 발휘하며 법원 사업에서 대중의 이익과 관련된 어렵고 중요한 문제를 효과적으로 해결해야 합니다. 우리는 집행 적체를 정리하고 집행 업무를 위한 장기적인 메커니즘을 구축하기 위한 활동을 견고하게 수행할 것입니다. '불만처리 및 방문 아끼기' 업무 메커니즘을 개선하고 민원, 불만사항 발생을 근본적으로 예방하고 줄이기 위해 노력하겠습니다. 조정의 우선순위를 견지하고 다원화된 분쟁 해결 메커니즘을 개선하며 국민 간 갈등을 적절하게 해결합니다. 기층법원과 인민법원 건설을 강화하고 인민을 편리하게 하고 이익을 주는 사법조치를 효과적으로 실시해야 합니다.

(4) 사법 시스템과 업무 메커니즘의 개혁을 심화합니다. 중앙위원회와 최고인민법원의 통일배치에 따라 우리는 당위원회의 영도, 전국인민대표대회의 감독, 정부의 지원에 적극적으로 의지하여 사법배분 최적화 개혁을 심화한다. 관대함과 엄격함을 결합하는 형사 정책을 실행하고, 법원 팀 구성을 강화하고, 사법 자금 보장을 강화합니다. 공정과 정의의 목표와 요구를 견지하고 사법 공정에 영향을 미치고 사법 능력을 제한하는 제도적, 기계적, 보호적 장애물을 더욱 해결합니다. 법률과 규정에 따라 지속적인 운영을 견지하고 과학 발전의 요구에 따라 '사법 우선'과 하이시를 최우선으로 하는 기타 시스템과 메커니즘을 지속적으로 개선하고 개선합니다.

(5) 팀 구축 노력을 더욱 강화합니다. 이념적, 정치적, 리더십, 사법 능력, 규율과 스타일, 반부패 및 청렴 구축에 지속적으로 중점을 두어 팀의 전반적인 품질과 이미지를 종합적으로 향상시킵니다. 이상, 신념, 법치 이념 및 직업 윤리에 대한 교육을 강화하여 "마음에는 당이 있고, 마음에는 인민이 있고, 마음에는 법이 있고, 마음에 정의가 있습니다"를 보장합니다. 전반적인 상황을 파악하고 대중과 협력하며 갈등과 분쟁을 해결하는 능력을 향상시키는 데 중점을 두고 전체 상황에 봉사하고 인민 정의에 봉사하는 수준을 향상시킵니다. 주요 지역의 반부패 노력과 권력 제한 감독을 강화하고 성 전역 법원의 부패 처벌 및 예방 시스템 구축을 촉진하며 사법 신뢰도를 제고합니다.

친애하는 의원 여러분, 새해에 우리는 성당 위원회의 지도와 성 인민대표대회 및 그 회의의 감독 하에 광범한 인민 대중의 지지에 의거할 것을 결의합니다. , 힘내서 법에 따라 직무를 수행하고 용기 있게 앞장서며 사업을 확고히 하여 이번 회의에서 제안한 다양한 임무를 완수하고 창립 60주년을 맞이하는 데 새로운 기여를 하십시오. 중화인민공화국은 하이시(Haixi)의 두 개척 지역 건설을 위해 봉사하고 보장합니다.

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