미국의 대규모 감세에 중국은 어떻게 대응해야 할까요?

트럼프의 큰 행보! 중국은 미국의 대규모 감세에 어떻게 대응해야 할까요?

트럼프는 취임 1년 만에 마침내 놀라운 반전을 이뤘다.

현지 시간인 12월 3일 이른 아침, 여야 간 장기전이 벌어지는 가운데 상원은 500페이지가 넘는 공산당과 당의 세제개편안을 51표로 통과시켰다. 찬성 49표.

미국 여론의 눈으로 볼 때 이는 트럼프와 민주당의 대승을 의미할 뿐만 아니라 30여년 만에 미국 세법에 대한 최대 규모의 조정이기도 하다. 새로 통과된 세제개편안에 따르면 미국 법인세율은 35%에서 20%로 인하되고, 개인소득세도 수준별로 인하된다.

미국은 세계 최대 경제대국이자 세계 자본 시장의 핵심 배후국이다. 미국의 실질적인 재정 및 세제 개혁은 의심할 여지 없이 세계 경제에 막대한 파급 효과를 가져올 것이다.

정책

미국 세제 개혁의 가장 직접적인 영향은 물론 미국 경제입니다.

우리 모두 알고 있듯이 현 단계에서 국가에는 거시적 통제를 위한 두 가지 주요 수단이 있습니다. 하나는 세금을 늘리거나 줄여 시장의 현금 양에 영향을 미치는 재정 정책입니다. 두 번째는 경제 과열을 억제하거나 경제 발전을 촉진하는 것입니다. 주로 여러 국가의 중앙 은행을 통해 자국 통화의 환율을 높이거나 낮추고 기업의 생산 비용에 영향을 주어 강도를 조절합니다. 그들의 경제 활동.

일본, 유럽 및 기타 국가에서 제로 금리 또는 마이너스 금리의 장기 통화 정책이 여전히 경제 발전을 촉진하기 어려운 반면, 미국은 이러한 재정 및 세제 개혁에 대한 높은 기대를 갖고 있습니다.

가장 직접적인 이해는 세금 부담의 감소는 주민의 가처분 소득과 기업의 생산 및 운영 비용의 감소를 의미하며 이는 의심할 여지없이 주민의 소비를 촉진하는 동시에 기업의 이윤을 늘리고 기업을 활성화한다는 것입니다. 재투자를 통해 경제 활력을 강화합니다.

미국 세금 기금은 이 계획이 미국의 실질 국내총생산(GDP)을 9% 이상 증가시키고, 실질 임금을 8% 증가시키며, 최소 200만 개의 새로운 영구 정규직 일자리를 창출할 것으로 추산합니다. 트럼프는 더욱 거창하게 말했다: “이것은 모든 미국인을 위한 올해의 크리스마스 선물입니다! 이를 통해 매년 모든 미국 가족이 평균 1,182달러의 세금을 절약할 수 있습니다!”

물론 세제 개혁은 매우 중요합니다. 복잡하고 매우 복잡합니다. 몇 마디로 명확하게 설명할 수 있습니다. 전반적으로 이번 미국 세제개편의 주요 내용은 다음과 같다.

우선 '개인제도'가 '영토제도'로 바뀌었다. 즉, 세금만 납부하면 된다는 뜻이다. 해외에서는 미국 기업이 이전할 수 있습니다. 본국으로 돌아올 때 다시 지불할 필요가 없습니다. 이번 조치는 미국 기업 이익의 부활을 촉발한 것으로 널리 알려져 있다.

또한 세율 구분이 크게 단순화되었으며 상속세, 대체 최저세 ATM 등을 포함한 여러 세금이 제거되었습니다. 또한 더 많은 경제 활동을 장려할 수도 있습니다.

그러나 동시에 일부 미국 국회의원을 포함한 일부 목소리에서는 감세가 미국 정부에 막대한 재정 적자를 가져올 것이라고 믿고 있습니다. 이전에 독립조세정책센터(Independent Tax Policy Center)는 하원 버전의 세제 개혁 법안이 향후 10년 동안 미국 적자를 1조 3천억 달러 추가할 것으로 추정했습니다. 미국 정부가 이를 감당할 수 있을지에 대해서는 여전히 상당한 불확실성이 남아 있습니다.

그러나 이는 일부 사람들의 판단일 뿐이며, 이러한 판단을 둘러싼 논란도 많다. 사실 이번 법안은 상원에서 통과된 법안과 지난달 하원에서 통과된 법안 사이에 여전히 일정한 차이가 있다. 앞으로 어떤 변화가 이뤄질지, 언제 구현될지 지켜볼 일이다.

영향

매우 중요한 점은 세계 경제의 글로벌화가 계속 가속화되면서 어느 나라도 다른 나라의 경제 활동으로부터 독립할 수 없다는 점이다. 다른 나라 경제에도 큰 영향을 미칠 것이다. 금융 시장이 매우 개방적이고 통화 강세를 보이는 미국과 같은 국가의 경우 그 영향은 훨씬 더 큽니다.

외환보유액이 최대 3조 달러에 달하는 세계 2위의 경제대국이자 경제와 무역의존도가 높은 국가로서 중국은 의심할 여지없이 전 세계에서 가장 주목받는 국가이다. 미국 세제 개혁의 파급효과.

상무부 국제무역경제협력연구소의 저명한 경제학자이자 연구원인 메이 신위(Mei Xinyu)는 이론적으로 미국의 세제 개혁 정책이 중국에 미치는 영향은 크게 두 가지로 본다. 하나는 자본 흐름의 영향이고, 두 번째는 통화 정책의 후속 영향입니다.

우선, 이번 세제 개편안에 따르면 미국의 법인세를 35%에서 20%로 인하해 기업의 경영 부담이 대폭 줄어들고, 이는 상당 부분 미국이 보유하고 있는 해외 이익을 대규모로 본국으로 몰아내고 미국 기업이 중국 시장에서 철수하도록 자극합니다. 이는 우리나라의 국제수지, 외환보유액, 위안화 환율에 더 큰 잠재적 영향을 미칠 것입니다.

둘째, 미국의 감세 정책은 '이자율 인상 + 대차대조표 축소'라는 미국 재정 ​​정책에 기초하고 있다는 점을 지적해야 한다. 투자됩니다. 이해하는 방법? 소위 금리 인상은 미국 달러의 환율이 상승한다는 것을 의미하며, 미국 달러가 상승하면 위안화는 변장하여 가치가 하락하게 됩니다. 대차대조표를 축소하는 원칙도 비슷합니다. 즉, 연준이 너무 많은 미국 달러를 시장에서 인출하려고 한다는 것입니다. 즉, 이는 이미 매우 강세를 보인 미국 달러를 더 강하게 만들고 객관적으로 위안화에 평가절하 압력을 가하는 것입니다.

일반적으로 말해서, 이러한 종류의 통화 정책과 재정 정책의 '더블 킬'은 다른 나라들에 어느 정도 '긴축' 효과를 가져올 것입니다. 이러한 이중 긴축은 1차 제품(가공되지 않은 원자재)의 시장 가격에 큰 하락 압력을 가할 뿐만 아니라 자본 유출에 대한 압력을 더욱 증가시키고 국제수지 및 외환보유고에 큰 영향을 미칠 것입니다.

우리는 이러한 충격의 물결을 경계해야 합니다.

레노버

이렇게 말하면 모두의 머릿속에 어떤 협회가 떠올랐을 것이다. 1980년대 중후반 미국 주도 하의 '플라자 합의' 많은 사람들은 이것이 일본 경제를 수십 년 동안 침체하게 만든 충격적인 음모라고 생각합니다.

전설처럼 강력한 합의는 무엇일까?

이는 1980년대 미국으로 거슬러 올라간다. 당시 미국은 지나치게 높은 달러 환율, 대외 무역 적자, 정부 재정 적자 등의 위기에 직면했다. GDP의 3.6%에 달했고 경제는 극도로 건강하지 못했습니다. 그러면 당시 일본은 어떻습니까? 1985년에 미국은 미국을 대신하여 세계 최대의 채권국이 되었습니다. 미국의 제조 제품은 전 세계로 넘쳐났고 그 자본은 엄청나게 확장되었습니다.

이에 따라 미국에서는 수출을 늘리기 위해 행정수단을 이용해 달러 환율을 낮추고 미국 수출을 살리자는 목소리가 나왔다. 1985년 미국, 일본, 구독일연방공화국, 프랑스, ​​영국 재무장관들이 뉴욕 플라자 호텔에 모여 '실질적인 감사'에 합의했다. 과대평가된 달러 가격을 회복하기 위한 엔화와 마르크화." "합의.

그렇다면 그 역사는 모두가 잘 알고 있다. 1985년 1분기부터 1988년 1분기까지 일본 엔화가 54%나 절상됐다. 그러다가 거대한 경제 거품이 무너지고 일본 경제가 무너졌다. 경제학 교과서에서는 수십 년 간의 경기침체를 '잃어버린 10년'이라고 부르기도 합니다.

그렇다면 일본의 사례가 오늘날의 중국과 비교될 수 ​​있을까? 이번에는 미국 세제개편 소식이 나오자마자 많은 사람들이 “겨울이 오고 있고, 자본 부족이 오고 있는데, 좋은 시절은 이제 끝났다”고 한탄하기 시작했다.

어느 정도 세계 2위의 경제대국이자 세계에서 가장 중요한 상품 수출국으로서 중국의 외환보유액은 세계 1위를 차지했고 위안화는 절상 압력을 받고 있다. 이런 상황은 1980년대 중반 일본의 상황과 매우 유사하다.

그러나 문제는 이 논리가 타당한가이다.

물론, 오늘날 점점 더 자유로워지는 시장경제에서 하나의 행정력이 다른 나라의 경제에 심각한 피해를 줄 수 있다는 것은 전혀 비현실적입니다. '플라자 합의'의 경우에도 환율 변화의 가장 큰 영향은 제품의 생산이나 투입이 아니라 자본의 흐름과 그에 따른 부의 효과입니다.

그러므로 일본의 '잃어버린 10년'을 전적으로 '플라자 합의' 탓으로 돌리는 것은 많은 경제학자들의 눈에는 믿기 어려운 일이다. 미국의 재정·조세 정책을 골칫거리로 보는 것도 옳지 않다.

생각

물론 미국의 세제개혁 정책을 과소평가할 수는 없지만 상황은 생각만큼 나쁘지는 않다.

미국이 세금을 대폭 인하해 개발도상국과의 세금 부담 격차를 더욱 벌린다면, 다른 나라들도 자본 도피 등 일련의 압박을 받아 감세를 강요받을 수도 있다는 점을 상상해 보자. 재정 및 조세 정책 조정? 실제로 영국, 프랑스 등 주요 선진국에서는 감세입법을 추진해 왔다.

그리고 이 아이디어가 실제로 실현된다면, 이번 글로벌 감세 전쟁은 의심할 바 없이 미국 감세의 정책 효과를 어느 정도 감소시킬 것입니다.

또한 지금까지 우리가 해왔던 분석이 일반적인 경제상식의 판단에 바탕을 두고 있다는 점이 매우 중요한데, 현실의 경제활동은 이론보다 훨씬 더 복잡하고 파악하기 어렵다.

국내적으로 미국의 감세 조치가 과연 다국적 기업의 리쇼어링을 촉진할 것인가? 설마. 세율은 기업 투자에 영향을 미치는 요소 중 하나일 뿐입니다. 거시 정책, 비즈니스 환경, 인재 조건 등 기타 요소도 큰 영향을 미칩니다.

메이신위는 단일한 재정·과세 정책으로는 미국 경제를 부양하기 어려우며, 복지 등 일련의 사회 개혁과 결합해 최상의 효과를 내야 한다고 본다. 이는 당연히 초국적 자본이 신중하게 고려해야 할 사항이다.

메이신위는 “트럼프 대통령의 방중에서 중국의 정치 체제가 중국 국민에게 적합하다고 말한 것부터 최근 일련의 행동에 이르기까지 트럼프 대통령이 중국 방문을 줄이는 것을 선호한다는 점이 매우 중요하다”고 지적했다. 그의 외부 세계 노출. 개입, 국내 경제 개혁에 집중, 생산적인 노동 자극… 이 아이디어는 중국에게도 나쁜 것이 아니며 심지어 외부 세계에도 나쁜 것이 아닙니다.” 국내 경제 발전에 도움이 되고 경제를 활성화시키는 것은 우리나라에도 좋은 일입니다.

메이신위는 현재 중국이 가장 해야 할 일은 자국의 일련의 개혁에 집중하고 외부 조치에 흔들리지 않는 것이라고 본다. 미국의 세제개혁은 우리나라에 일정한 영향을 미칠 수도 있지만, 개혁의 기회로 바뀔 수도 있다.

중국의 재정 및 조세에는 여전히 높은 세율, 과도한 이전지불 및 면제 등 잠재적인 문제가 남아 있습니다. 이를 기회로 삼아 면세 사업을 압축하고 지급 특혜를 어느 정도 이전하고 불필요한 재정 지출을 줄이고 세율을 인하할 수 있다면 중국의 재정 개혁도 넓은 공간으로 이어질 것입니다.

이 과정에서 중국은 자국의 발전에 집중하고, 조세 기반을 확대하고, 보다 공정하고 안전하며 지속 가능한 재정 및 조세 정책을 수립하고 국가와 사회의 경제 활동을 활성화해야 합니다. 지금은 중국이 가장 먼저 해야 할 일은 끈기 있는 생각이다.