국법 문서 번호 201335가 진품인가요?

노인 돌봄 서비스 산업 발전 가속화에 대한 국무원의 일부 의견(국파[2013] 제35호)은 사실이다. 아래 내용은 국무원 홈페이지에서 발췌한 내용입니다.

노인위원회 위원을 사칭하고 곳곳에서 노인요양사업을 점검하며 노인요양사업이라는 명목으로 투자를 유치하는 노인들이 있다. 여러 분에게 연락을 해본 결과, 문서 35번의 내용을 매우 자세하게 이해하고 있으며, 정책 해석도 매우 정확합니다. 하지만 정말 거짓말쟁이야.

노인 돌봄 서비스 산업 발전 가속화에 관한 국무원의 여러 의견

국파[2013] 제35호

각 성 인민정부 , 자치구, 직할시, 국무원의 모든 부처 및 위원회, 직속 기관:

최근 몇 년 동안 우리나라의 노인 돌봄 서비스 산업은 급속한 발전을 이루었습니다. 가정 기반, 지역사회 기반, 제도적 지원을 기반으로 하는 시스템이 초기에 확립되었으며 노인 소비 시장이 초기에 형성되었으며 노인 산업의 발전은 눈에 띄는 성과를 거두었습니다. 그러나 전반적으로 노인 돌봄 서비스와 제품의 공급 부족, 시장 발전의 불완전성, 도시와 농촌의 불균형 발전 등의 문제는 여전히 매우 두드러진다. 현재 우리나라는 인구고령화가 급속히 진행되는 단계에 들어섰으며, 2012년 말 기준으로 우리나라 60세 이상 노인인구는 1억 9,400만명에 이르렀으며, 2020년에는 2억 4,300만명에 달하고 2025년에는 3억명을 넘어설 예정이다. 인구 노령화에 적극적으로 대응하고, 노인 돌봄 서비스 산업의 발전을 가속화하며, 늘어나는 노인 돌봄 서비스 수요를 지속적으로 충족시키는 것은 전면적으로 샤오캉 사회를 건설하는 데 있어서 시급한 과제입니다. 노인들의 권익을 보호하고 개혁과 발전의 성과를 충분히 향유하는데 도움이 되며, 소비를 촉진하고 고용을 확대하며, 인민의 생활을 보장하고 개선하며, 사회 조화를 촉진하고, 지속적이고 건전한 경제사회 발전을 촉진하는 데 도움이 됩니다. . 노인돌봄서비스산업의 발전을 가속화하기 위해 다음과 같은 의견을 제시한다.

1. 총체적인 요구

(1) 지도이념. 덩샤오핑 이론, '3개 대표' 중요사상, 과학적 발전관을 바탕으로 국가적 정세에 기초하여 계속해서 증가하는 노인 돌봄 서비스 수요를 출발점과 목표로 삼아야 한다. 정부의 역할을 충분히 발휘하고, 행정 합리화와 권력 위임을 통해 사회 활력을 자극하는 제도적 메커니즘을 혁신하고, 사회 세력의 주요 역할을 충분히 발휘하며, 노인 돌봄 서비스 시스템을 개선하고, 노인들의 다양한 요구를 충족시킵니다. 돌봄서비스산업을 인구고령화에 적극적으로 대응하고 국민생활을 보호하고 향상시키기 위한 중요한 시책으로 삼고, 내수확대, 고용증대, 서비스 발전 촉진을 위한 중요한 시책으로 만들기 위해 노력한다. 산업을 촉진하고 경제 변화와 업그레이드를 촉진합니다.

(2) 기본 원칙.

제도 개혁을 심화하라. 정부 기능의 전환을 가속화하고, 행정 개입을 줄이고, 정책 지원 및 지도를 늘리고, 다양한 서비스 주체의 활력을 자극하고, 서비스 공급 방법을 혁신하고, 감독 및 관리를 강화하고, 서비스 품질과 효율성을 향상시킵니다.

기본에 충실하세요. 정부는 앞장서서 사회력의 역할을 충분히 발휘하여 특별한 도움이 필요한 노인들의 돌봄 서비스 수요를 보장하고 모든 사람이 기본적인 돌봄 서비스를 받을 수 있도록 보장해야 합니다. 풀뿌리 및 농촌 양로 서비스에 대한 투자를 늘리고 재택 양로 서비스에서 지역사회 풀뿌리 조직과 서비스 기관의 중요한 역할을 충분히 발휘합니다. 가족과 개인이 합당한 책임을 다하도록 지원하십시오.

전반적인 발전에 집중하세요. 재택 노인 간호, 시설 노인 간호 및 기타 형태의 노인 간호 발전을 조정하고 보편적 서비스와 개인화 서비스를 결합합니다. 도시와 농촌의 양로 자원을 조화시키고 기본적인 양로 서비스의 균형 발전을 촉진합니다. 노인 돌봄 서비스와 의료, 가사, 보험, 교육, 피트니스, 관광 등 관련 분야의 쌍방향 개발을 촉진하기 위해 다양한 자원의 활용을 조정합니다.

시장 메커니즘을 개선하세요. 자원 배분에서 시장의 기본 역할을 충분히 발휘하고, 점차적으로 노인 돌봄 서비스 산업 발전에서 사회적 세력을 주체로 삼고, 평등한 참여와 공정 경쟁의 시장 환경을 조성하며, 노인 돌봄 서비스 산업을 힘차게 발전시켜야 합니다. 노인 돌봄 서비스의 다양하고 다층적인 요구를 충족시키기 위해 편리하고 접근 가능하며 합리적인 가격의 다양한 유형의 노인 돌봄 서비스를 제공합니다.

(3) 개발 목표. 2020년까지 가정, 지역사회 기반, 제도적 지원을 바탕으로 도시와 농촌을 포괄하는 완벽한 기능과 적절한 규모를 갖춘 노인 돌봄 서비스 시스템을 완전히 구축할 것입니다. 노인돌봄서비스 제품이 더욱 풍부해지고 시장 메커니즘이 부단히 개선되며 노인돌봄서비스 산업이 계속해서 건전하게 발전하고 있다.

——서비스 시스템이 더욱 완벽해졌습니다. 일상 돌봄, 의료, 정신적 위로, 긴급 구조 등 노인 돌봄 서비스는 재택 노인 모두에게 적용됩니다. 기준을 충족하는 어린이집, 노인활동센터 등의 서비스 시설은 모든 도시 공동체를 포괄하며, 도시의 90% 이상, 농촌 공동체의 60% 이상이 노인 돌봄 서비스를 포함한 종합적인 지역사회 서비스 시설과 현장을 구축했습니다.

전국적으로 노인 요양 병상 수는 노인 1000명당 35~40개에 달하고 서비스 역량도 크게 강화됐다.

——산업 규모가 크게 확대되었습니다. 노인생활 돌봄, 노인용품 및 용품, 노인건강서비스, 노인스포츠 및 피트니스, 노인문화오락, 노인금융서비스, 노인관광 등을 중심으로 한 노인돌봄 서비스 산업이 전방위적으로 발전해 왔습니다. , 서비스 산업에서 노인 돌봄 서비스 산업의 부가가치가 크게 증가하여 시설 노인 돌봄, 가정 공동체 생활 돌봄, 간호 등 서비스가 전국적으로 1,000만 개 이상의 일자리를 제공하고 있습니다. 강력한 추진력을 갖춘 수많은 선도 기업과 다수의 혁신적인 중소기업이 등장하여 다수의 노인 돌봄 서비스 산업 클러스터를 형성하고 다수의 유명 브랜드를 육성했습니다.

——개발 환경이 더욱 최적화되었습니다. 양로서비스업 정책 및 감독제도를 확립하고 업계 표준을 과학화, 표준화하고 감독 메커니즘을 완비하며 서비스 품질을 대폭 향상시켰습니다. 인구 고령화에 적극적으로 대응하려는 사회 전체의 인식이 크게 높아졌고, 노인 돌봄 서비스를 지원하고 참여하는 분위기가 강화되었으며, 자발적인 노인 돌봄 서비스가 널리 실시되고, 노인을 존중하는 훌륭한 전통이 확립되었습니다. 노인을 돌보고 돕는 일이 더욱 촉진되었습니다.

2. 주요 임무

(1) 도시 노인 돌봄 서비스 시설의 계획 및 개발을 조정합니다.

사회봉사시설 건립을 강화한다. 도시기본계획과 규제세부계획을 수립할 때 지방자치단체는 1인당 토지면적 0.1제곱미터 이상을 기준으로 구역계획과 계층계획에 노인돌봄서비스시설을 설치해야 한다. 새로 건설되는 모든 도시 지역과 새로 건설되는 주거(소형) 지역은 표준 요구 사항에 따라 노인 돌봄 서비스 시설을 지원해야 하며, 모든 오래된 도시 지역 및 기존 주거용 건물(소형)과 계획, 건설, 수용 및 전달을 동기화해야 합니다. 노인요양시설이 없는 지역은 서비스시설이나 기존시설이 계획 및 건설지표의 요건에 부합하지 않는 경우, 기한 내에 구매, 교체, 임대 등을 통해 노인요양서비스시설을 개발해야 하며, 다른 용도로 사용해서는 안 된다. 목적.

여러 시설을 종합적으로 활용할 수 있다. 모든 지역에서는 지역 사회 공공 서비스 시설의 양로 서비스 기능을 충분히 발휘하고 지역 양로 서비스 시설과 지역 서비스 센터(주유소)와 지역 사회의 건강, 문화, 스포츠 및 기타 시설 간의 기능적 연계를 강화하고 활용률을 높여야 합니다. , 포괄적인 이점을 극대화합니다. 다양한 사회주체들이 종합사회서비스시설의 건설, 운영, 관리에 참여하고 노인돌봄서비스를 제공할 수 있도록 지원하고 지도하는 것이 필요하다. 노인을 섬기는 기능을 갖춘 모든 시설은 노인에게 개방되어야 합니다.

커뮤니티의 장벽 없는 환경 개선을 구현합니다. 모든 지역은 무장애 시설 건설을 위한 관련 표준 및 사양에 따라 노인을 위한 무장애 시설 전환을 장려하고 지원해야 하며, 밀접하게 연결된 경사로, 엘리베이터 및 기타 공공 시설의 전환을 가속화해야 합니다. 노인들의 일상생활과 관련되어 있다.

(2) 재가 노인 돌봄 서비스 네트워크를 적극적으로 개발합니다.

편리한 홈케어 서비스를 개발해보세요. 지방자치단체는 노인들의 다양한 서비스 요구를 충족시키기 위해 기업과 기관을 주체로 하고 지역사회를 연결점으로 하는 재가 노인 돌봄 서비스 네트워크 구축을 지원해야 한다. 노인을 위한 식사지원, 목욕지원, 청소지원, 응급지원, 의료지원 등 방문맞춤형 서비스를 제공할 수 있는 재가 노인돌봄 서비스 기업 및 기관을 적극적으로 육성하기 위한 지원 정책과 방안을 강구할 필요가 있다. 집에서 노인들에게 표준화되고 개인화된 서비스를 제공하기 위해 가사 서비스를 적극적으로 개발합니다. 재택노인돌봄서비스점 설립 및 개선, 사회단체 및 국내 및 자산관리업체 도입, 노인급식, 지역사회보육, 노인돌봄 등 다양한 형태의 노인돌봄 서비스 사업의 설립 및 운영에 있어 지역사회 지원이 필요하다. 활동 센터.

노인을 위한 문화, 스포츠, 엔터테인먼트 서비스를 개발합니다. 지방정부는 지역사회가 지역공공서비스시설과 사교장소를 이용하여 노인들에게 적합한 대중문화, 체육, 오락활동을 조직하고 진행하는 것을 지원하고 대중조직과 개인의 열의를 충분히 발휘시켜야 합니다. 전문 노인 간호 기관이 자체 자원 이점을 활용하여 지역 사회 노인 간호 서비스 조직 및 인력을 훈련하고 지도하도록 권장합니다.

홈 네트워크 정보 서비스를 개발합니다. 지방 정부는 기업과 기관이 인터넷, 사물 인터넷 및 기타 기술 수단을 사용하여 홈 케어 서비스 모델을 혁신하고, 노인을 위한 전자 상거래를 개발하고, 홈 서비스 네트워크 플랫폼을 구축하고, 긴급 전화, 가사 약속, 건강 상담을 제공할 수 있도록 지원해야 합니다. , 물품구매, 서비스 결제 등 노인복지에 적합한 서비스를 제공합니다.

(3) 노인요양시설 건립을 적극 강화한다.

노인 돌봄 기관 설립을 위한 사회 세력을 지원합니다. 모든 지역에서는 도시와 농촌의 계획과 배치 요구에 따라 종합적인 계획을 세우고 다양한 유형의 양로원 건설을 고려해야 합니다. 자본, 장소, 인력 등 측면에서 사회 세력이 노인 요양 시설을 운영하는 기준을 더욱 낮추고 절차를 단순화하며 절차를 표준화하고 정보를 공개해야 합니다. 행정 허가 및 등록 기관은 사업 및 활동 범위를 확인하여 제공해야 합니다. 사회 세력이 노인 요양 시설을 운영하는 데 편의를 제공합니다. 노인돌봄서비스산업에 해외자본 투자를 장려한다.

개인이 가족 기반 및 소규모 노인 요양 기관을 설립하도록 장려하고, 사회적 힘이 대규모 및 연쇄 노인 요양 기관을 설립하도록 장려합니다. 노인 돌봄 서비스를 위한 기업 공장, 상업 시설 및 기타 이용 가능한 사회적 자원을 통합하고 변화시키기 위해 민간 자본을 장려하십시오.

공공 노인요양시설을 잘 운영하라. 각지의 공공양로기관은 '3불'(일할 능력 없음, 생계 수단 없음, 간병인 및 간병인 없음 또는 간병인 및 간병인이 실질적으로 부양 능력 없음)을 중심으로 지원 역할을 충분히 발휘해야 합니다. 간병인 및 간병인), 노인, 저소득층 경제적 어려움을 겪고 있는 노인 및 장애인, 준장애 노인에게 무료 또는 저렴한 비용으로 지원 및 간호 서비스를 제공합니다. 정부가 운영하는 노인요양시설은 실용적이고 실용적이어야 하며 사치와 사치를 피해야 합니다.

공공 노인요양시설 개편 시범사업을 추진한다. 여건이 허락한다면 사회에 상업적 서비스를 제공하는 공공요양기관을 적극적이고 안정적으로 기업화하고 기업지배구조를 개선할 수 있다. 정부가 투자·설치한 노인요양병상은 점차적으로 공공건설과 민간소유를 통해 관리·운영해야 하며, 공공재산 노인요양서비스시설을 위탁운영 등의 방식으로 운영할 수 있도록 민간자본을 적극 장려해야 한다. 서비스 사업 및 시설에 대한 안전표준화 구축을 추진하고 서비스 수준을 지속적으로 개선하는 것이 필요하다.

(4) 농촌 노인 돌봄 서비스를 효과적으로 강화합니다.

음향 서비스 네트워크. 농촌 노인 돌봄 서비스 지원 대책을 개선하고, 3불 보장의 모든 농촌 노인을 5개 보장 범위에 포함하고, 5개 보장 기준을 적시에 높이고, 농촌 5개 보장 기능을 향상시켜야 합니다. 5가지 보장을 받는 농촌 노인들이 노후에 부양받을 수 있도록 제도를 마련한다. 농촌 5개 보장 수혜자의 집중적 지원 요구를 충족시키는 것을 전제로, 향립 5개 보장 지원 기관의 시설 개선 및 공개, 운영 효율성 향상, 간호 기능 강화 및 지역 노인 돌봄 서비스로 전환하도록 지원합니다. 센터. 행정마을과 대규모 자연마을을 활용하고, 농장 등을 최대한 활용하며, 어린이집, 양로원, 노인활동소 등 노인돌봄공제시설을 건립한다. 농촌 당건활동실, 진료소, 농가, 학교 등에서는 농촌 노인돌봄사업을 지원하고 노인관련 활동을 조직해야 합니다. 마을 주민의 자치 기능과 노인 단체의 역할을 충분히 발휘하고 가족이 부양 책임을 맡도록 독려하며 이웃 상호 부조와 자원 봉사 활동을 조직하여 주변 노인의 실제 생활 어려움을 해결합니다.

자금 조달 채널을 확대합니다. 모든 지역에서는 농촌 지역이 계약을 맺지 않은 공동 소유 토지, 산, 숲, 수면, 갯벌의 일부를 사용할 수 있도록 하는 "중화인민공화국 노인 권익 보호법"의 요구 사항을 추가로 실시해야 합니다. 아파트 등을 노인요양거점으로 삼고, 수익금을 노인요양에 사용할 수 있습니다. 농촌 노인 돌봄 서비스에 투자하기 위해 도시 자금, 자산 및 자원을 장려합니다. 노인 돌봄 서비스를 위해 모든 수준의 정부가 사용하는 재정 자금은 농촌 지역에 초점을 맞춰야 합니다.

협업 메커니즘을 구축하세요. 도시 공공 양로 기관은 농촌 5보장 지원 기관 등과 장기적이고 안정적인 상대방 지원 및 협력 메커니즘을 구축해야 하며 인력 양성, 기술 지도, 장비 지원 등을 채택하여 서비스 능력을 향상시키는 데 도움을 주어야 합니다. 선진국이 낙후된 지역을 지원하도록 독려하기 위해 지역 간 노인 돌봄 서비스 협력 메커니즘을 구축합니다.

(5) 노인 돌봄 서비스 소비자 시장을 번영시킵니다.

노인돌봄서비스 콘텐츠를 확대한다. 각 지역에서는 양로서비스업을 적극적으로 발전시키고 양로서비스 기업과 기관이 노인들의 기본 서비스 수요를 우선적으로 충족하도록 지도하며 관련 업계가 문화오락, 스포츠 건강, 레저 여행, 건강 서비스를 적극적으로 확대하도록 장려하고 지도해야 합니다. , 정신적 위안, 노인의 특성에 맞는 법률 서비스 및 기타 서비스를 제공하고 장애 노인을위한 전문 서비스를 강화합니다.

노인을 위한 제품과 용품을 개발하세요. 관련 부서는 노인의 의복, 음식, 주택, 교통, 의료, 문화 및 오락 요구에 중점을 두고 기업이 안전하고 효과적인 재활 보조기구, 식품 및 의약품, 의복 및 기타 노인 용품 및 서비스 제품을 적극적으로 개발하도록 지원하고 안내해야 합니다. 쇼핑몰, 슈퍼마켓과 도매시장에 노인용품 전문 카운터를 설치하고 노인 거주지, 아파트 및 기타 노인 생활 시설을 개발하여 노인의 삶의 질을 향상시킵니다. 시중은행, 보험사, 증권사 등 금융기관이 금융관리, 신용, 보험 등 노인에게 적합한 상품을 개발하도록 지도하고 규제한다.

노인돌봄산업 클러스터 육성. 모든 지역과 관련 업계 부서는 관련 산업 발전 계획을 수립할 때 노인 돌봄 서비스 분야의 중소기업 발전을 장려하고 선두 기업의 발전을 지원하며 브랜드 전략을 실행하고 혁신 역량을 강화해야 합니다. , 긴 산업 체인과 광범위한 산업 클러스터를 갖춘 기업 그룹을 형성하여 상당한 경제적, 사회적 혜택을 제공합니다. 시장 규제와 산업 표준을 개선하고 노인 간호 서비스와 제품의 품질을 보장하며 안전하고 편리하며 정직한 소비 환경을 조성합니다.

(6) 의료 및 보건 서비스와 노인 돌봄 서비스의 통합을 적극적으로 촉진합니다.

의료와 간호의 통합 발전을 촉진합니다.

모든 지역에서는 노인 요양 기관, 지역사회, 가정에 의료 및 보건 자원 도입을 장려해야 합니다. 보건관리부는 자격을 갖춘 노인요양기관이 의료기관을 설립할 수 있도록 지원해야 한다. 의료기관에서는 노인간병사업을 적극적으로 지원하고 발전시켜야 합니다. 자격을 갖춘 2급 이상의 종합병원에 노인병상을 개설하고 노인병상을 늘리며 노인들의 만성질환에 대한 예방, 치료, 재활치료를 제공해야 합니다. 의료기관과 노인요양기관 간 협력의 새로운 모델을 모색해야 한다. 의료기관과 지역사회보건서비스기관은 노인건강파일을 구축하고, 지역병원과 노인요양시설 간 의료계약 서비스 관계를 구축하며, 이를 이행해야 한다. -현장 방문, 건강 검진, 건강 상담 등의 서비스를 제공하고 노인 요양 기관을 위한 원격 의료 서비스 시범 프로그램을 가속화합니다. 의료기관에서는 노인들이 진료를 받을 때 우선적이고 우대적인 서비스를 제공하여야 합니다.

의료보험 제도를 개선하세요. 도시근로자(주민)기본의료보험 및 신농촌협동의료의 지정요건을 충족하는 요양원 ​​내 의료기관은 지정범위에 포함되도록 신청할 수 있으며, 그곳에 거주하는 피보험 노인들은 그에 따른 치료를 받을 수 있다. 규정에. 의료보험 상환제도를 완비하고 기타 지역 노인들의 의료비 정산 문제를 효과적으로 해결합니다. 노인들이 건강보험, 장기요양보험, 상해보험 등 개인보험 상품에 가입하도록 장려하고 상업보험회사가 관련 사업을 수행하도록 장려하고 지도합니다.

3. 정책 및 조치

(1) 투자 및 자금조달 정책을 개선합니다. 더 많은 민간 자본을 유치하고 노인 돌봄 서비스 기관 및 기업의 발전을 육성 및 지원하기 위한 지원 정책을 개선해야 합니다. 각급 정부는 노인 돌봄 서비스 시스템 구축을 지원하기 위해 투자를 늘리고 재정 자금을 마련해야 합니다. 금융기관은 금융상품과 서비스 혁신을 가속화하고 신용담보담보 범위를 확대하며 양로서비스산업의 신용수요를 적극 지원해야 한다. 재정할인, 소액대출 등 수단을 적극 활용하여 노인돌봄서비스업에 대한 효과적인 신용투자를 확대한다. 양로서비스 기관의 신용체계 구축을 강화하고 신용기금과 민간자본에 대한 매력을 제고한다. 제한을 점진적으로 완화하고 보험 기금이 노인 돌봄 서비스에 투자하도록 장려 및 지원합니다. 노인을 위한 역모기지 연금보험 시범 프로그램을 시작합니다. 노인 요양 기관에서는 책임 보험에 가입하도록 권장하고, 보험 회사는 책임 보험에 가입합니다. 지방자치단체는 채권을 발행할 때 노인돌봄서비스 수요를 종합적으로 고려하고, 노인돌봄서비스시설 건립과 무장애 개보수를 적극 지원해야 한다.

(2) 토지 공급 정책을 개선합니다. 각 지방에서는 각종 양로서비스시설건설에 사용되는 토지를 도시전체토지이용계획과 연간토지이용계획에 편입시키고 토지수요를 합리적으로 정리하며 유휴공공복지지를 양로서비스용지로 조정해야 합니다. 민간자본이 운영하는 비영리 노인요양시설은 정부가 운영하는 것과 동일한 토지이용정책을 누리며, 법에 따라 국가에서 할당한 토지나 농민집단이 소유한 토지를 사용할 수 있다. 영리적인 노인 돌봄 기관 건설에 사용되는 토지의 경우 법률에 따른 상업용 토지에 대한 유상 토지 사용 절차에 관한 국가 규정에 따라 공급을 보장하고 개발을 지원하는 토지 정책을 우선적으로 고려해야 합니다. 노인돌봄서비스산업을 편성한다. 부동산 개발을 위한 노인요양시설 건설을 위해 토지이용, 용적률, 기타 토지이용조건을 변경하는 것을 엄격히 금지합니다.

(3) 특혜 세금 정책을 개선합니다. 노인 돌봄 서비스 산업을 지원하기 위해 국가의 현행 조세 우대 정책을 시행하고, 노인 돌봄 기관이 제공하는 유지 관리 서비스에 대한 사업세를 면제하며, 비영리 노인 돌봄 기관의 자가 점유 부동산 및 토지에 대한 재산세 및 도시 토지 사용을 면제합니다. 세금, 재산세 및 도시 토지 사용세로부터 자격을 갖춘 비영리 노인 돌봄 기관을 면제합니다. 성 노인 돌봄 기관은 규정에 따라 법인세를 면제받습니다. 기업, 기관, 사회단체, 개인이 관련 규정을 준수하는 비영리 노인요양기관에 기부한 금액은 과세소득 계산 시 세법에 따라 공제가 허용됩니다. 모든 지역에서는 비영리 노인요양시설 건설에 대한 관련 관리비를 면제하고, 영리 노인요양시설 건설에 대한 관련 관리비를 절반으로 징수해야 하며, 노인요양시설에 대한 관리비도 적절하게 인하하거나 인하해야 한다. 노인 돌봄 서비스 제공 노인 돌봄 기관 전기, 물, 가스 및 열 소비에는 주거용 가격이 적용됩니다. 국내외 자본이 설립한 노인요양시설은 동일한 세금 및 기타 우대정책을 누린다. 노인 돌봄 서비스 산업에 대한 민간 자본 투자를 지원하기 위한 우대 조세 정책을 수립하고 개선합니다.

(4) 보조금 지원 정책을 개선합니다. 모든 지역에서는 노인 돌봄 서비스 평가 메커니즘 구축을 가속화하고 노인, 장애인 및 기타 경제적 어려움을 겪는 노인들을 위한 보조금 제도를 구축하고 완비해야 합니다. 노인 돌봄 서비스의 실제 수요에 따라 민간 보조금을 장려하고 사회 세력을 지원하여 노인 돌봄 서비스 기관을 설립하고 보조금 투자, 대출이자 할인, 운영 보조금, 서비스 구매 등을 통해 노인 돌봄 서비스를 제공할 수 있습니다. 사회복지에 사용되는 민부처 및 각급 지자체의 복권공익기금은 그 자금의 50% 이상을 노인돌봄서비스산업 발전을 지원하는 데 배정하고, 노인층에 대한 투자 비중을 점차 늘려야 한다. 인구가 증가합니다.

국가는 경제사회 발전 수준과 근로자 평균임금 상승, 물가 상승에 기초하여 기초연금, 기초의료, 최저생활보장 등 정책을 더욱 개선, 실시하며 연금보장 수준을 제고할 것이다. 적시에. 정부가 사회세력으로부터 노인돌봄서비스를 구매하기 위한 정책과 방안을 마련할 필요가 있다.

(5) 인재 교육 및 고용 정책을 개선합니다. 교육부, 인적자원부, 사회보장부, 민정부에서는 전문대학과 중등직업학교에 노인 돌봄 서비스 관련 전공과 과정을 추가하고, 인재 양성 규모를 확대하며, 노인의학 전문가 양성을 가속화하도록 지원해야 합니다. , 재활, 간호, 영양, 심리학, 사회복지 등 관련 전공의 졸업생이 노인 돌봄 서비스에 종사하도록 장려하는 우대 정책을 수립합니다. 방송통신대학의 역할을 최대한 발휘하고 평생교육과 원격교육을 실시한다. 대학과 양로기관을 활용해 양로 서비스 훈련 기지를 구축한다. 노인 돌봄 종사자의 전문 교육을 강화하고, 규정에 따라 노인 돌봄 직업 훈련 및 직업 기술 평가에 참여하는 자격을 갖춘 직원에게 관련 보조금을 제공하며, 노인 돌봄 기관 및 지역 사회에서 공공 복지 직책을 개발하고, 농촌 이주 노동자와 장애인을 흡수합니다. 도시 지역에서 노인 돌봄 서비스를 찾는 데 어려움이 있습니다. 양로기관은 양로인의 근로조건을 적극적으로 개선하고 노동보호와 직업보호를 강화하며 법에 따라 연금보험료와 기타 사회보험료를 납부하며 근로자의 임금과 복리후생을 인상해야 합니다. 양로기관에서는 전문직업적 자격을 갖춘 의사, 간호사, 재활의사, 재활치료사, 사회복지사, 기타 전문기술인력을 양성하고 소개하는 데 중점을 두고 전문기술적 지위를 과학적으로 세워야 합니다. 요양기관에 근무하는 전문기술인력에 대해서는 의료기관, 복지기관과 동일한 전문자격 및 등록심사제도를 실시한다.

(6) 공공 복지 기관이 노인 돌봄 서비스를 지원하도록 장려합니다. 공공 복지 및 자선 단체가 노인 요양 시설 건립, 노인 요양 제품 개발, 노인 요양 서비스 제공에 집중적으로 참여하도록 지도하여 공공 복지 및 자선 단체가 노인 발전의 중요한 힘이 되도록 지도합니다. 케어 서비스 산업. 노인들을 섬기는 공공 복지 자선 단체를 적극적으로 육성하고 발전 시키십시오. 노인들을 섬기고 봉사활동을 펼치는 다양한 자원봉사단체의 발전을 적극 지원합니다. 정부 관료, 기업 및 기관 직원, 대학교, 중학교, 초등학교 학생들이 노인 돌봄 서비스를 위한 자원 봉사 활동에 참여할 수 있도록 옹호합니다. 노인 단체가 자기 관리, 셀프 서비스, 사회 봉사 활동을 수행하도록 지원합니다. 건강한 노인들이 자발적 공제 서비스에 참여할 수 있는 업무 메커니즘을 탐색 및 구축하고 노인 자원 봉사 등록 시스템을 구축합니다. 노인을 존중하고 돌보고 돕는 훌륭한 전통을 계승하고 사회 서비스 창구 산업을 지원하여 "노인 존중 계정"을 만드는 활동을 시작합니다.

4. 조직 리더십

(1) 업무 메커니즘을 개선합니다. 모든 지역에서는 노인 돌봄 서비스 산업의 발전을 국가 경제 및 사회 발전 계획과 정부의 중요한 의제에 포함시키고 업무 조정 메커니즘을 더욱 강화하며 노인 돌봄 서비스 산업의 발전 상황과 기존 문제를 정기적으로 분석하고 연구해야 합니다. 노인 돌봄 서비스 산업 발전을 가속화하기 위한 다양한 정책과 조치를 취하고, 노인 돌봄 서비스 산업 발전을 위한 관련 임무 요구 사항을 성실히 이행합니다. 민정부문은 공공양로기관의 개혁과 발전을 촉진하기 위해 감독관리, 산업표준, 사업지도 책임을 효과적으로 수행해야 한다. 발전개혁부서는 양로서비스산업의 발전을 경제사회발전계획, 특별계획, 지역계획에 반영하고 양로서비스시설 건립을 지원해야 한다. 재정부는 기존 자금 조달 경로 내에서 노인 돌봄 서비스 산업 발전을 위한 재정적 보증을 제공해야 합니다. 노령화기관은 종합적인 조정역할을 발휘하고 감독과 지도를 강화해야 한다. 교육, 공공 보안 및 소방, 보건 및 가족 계획, 토지 및 자원, 주택 및 도농 개발, 인적 자원 및 사회 보장, 상업, 세무, 금융, 품질 검사, 산업 및 상업, 식품 및 의약품 감독과 같은 부서 및 기타 부서는 각자의 업무를 수행하고 업무상 발생하는 문제를 적시에 해결해야 하며, 경영 및 전반적인 발전에 초점을 맞춘 업무 패턴을 형성해야 합니다.

(2) 종합적인 개혁 시범사업을 수행한다. 국가는 특징적이고 대표적인 지역을 선정하여 노인 돌봄 서비스 산업의 종합 개혁 시범을 실시하고 재정, 금융, 토지 이용, 세금, 인재, 기술 및 서비스 모델을 탐색하고 혁신하며 시범 시험을 실시하고 제도적 메커니즘과 정책을 개선합니다. 국내 노인돌봄서비스산업 발전을 위한 경험을 제공합니다.

(3) 업계 감독을 강화합니다. 민정부는 노인돌봄서비스 접근, 퇴출, 감독 체계를 개선하고, 노인돌봄기관의 관리규정 개선과 서비스 질 향상을 지도하며, 주민의 인신과 재산권을 침해하는 위법행위를 신속히 조사 처리해야 한다. 노인 및 안전 생산 책임 사고. 가격 당국은 노인 돌봄 서비스에 대한 과학적이고 합리적인 가격 책정 메커니즘을 탐색하고 확립해야 하며, 법에 따라 적용 가능한 정부 가격 및 정부 지도 가격의 범위를 결정해야 합니다. 해당 부서에서는 노인돌봄서비스산업 통계체계를 구축하고 개선하여야 합니다. 기타 관련 부서는 책임 분담에 따라 노인 돌봄 서비스 산업을 감독하고 관리해야 합니다. 노인돌봄서비스산업협회를 적극적으로 육성, 발전시키고 업계의 자율적 역할을 충분히 발휘할 필요가 있다.

(4) 감독 및 검사를 강화합니다.

모든 지역에서는 업무 성과 평가를 강화하여 책임이 있고 업무가 이행되도록 해야 합니다. 성 인민정부는 이 의견의 요구사항과 실제 상황에 근거하여 신속하게 실시 의견을 수립해야 합니다. 국무원 관련 부서는 각자의 직책에 따라 구체적인 정책과 조치를 제정한다. 민정부, 국가발전개혁위원회, 재정부 등 부처에서는 노인돌봄서비스산업에 대한 민간자본의 참여를 촉진하기 위한 구체적인 방안과 의견을 신속히 연구하고 제안해야 한다. 국가발전개혁위원회, 민정부, 노령화 관련 기관들은 이러한 의견 이행에 대한 감독검사를 강화하고 적시에 국무원에 보고해야 합니다. 국무원은 적절한 시기에 특별 조사를 조직할 것이다.