심사비준을 더욱 합리화하고 서비스를 최적화하며 기업의 업무 재개와 생산을 정확하고 안정적으로 촉진하는 것에 관한 국무원 총판공고문

기업의 조업 재개 및 생산을 정확하고 안정적으로 촉진하기 위한 비준 간소화 및 서비스 최적화에 관한 국무원 총판공고문 Guobanfa Dian [2020] 제6호

모든 성, 자치구, 중앙정부 직할시 인민정부, 국무원 모든 성, 위원회, 직속 기관:

당 중앙위원회의 결정과 조치를 이행하기 위해 전염병 예방 및 통제 촉진과 경제 및 사회 발전을 조정하고, '위임, 규제 및 서비스' 개혁을 심화하고, 부당한 승인을 취소하고, 승인 사항 및 행위를 표준화하고, 편리한 서비스를 제공하고, 업무 재개를 정확하고 안정적으로 추진합니다. 기업의 생산, 후베이성 ​​및 베이징시 이외 지역의 작업 및 생산 재개와 관련된 사항을 다음과 같이 공고합니다.

1. 작업 및 생산 서비스 재개의 편의성을 향상합니다.

작업 및 생산 재개를 위한 승인 및 조건을 단순화합니다. 각 지역은 지방관리 책임을 공고히 하고 법률, 법규에 따라 예방통제사업을 과학적이고 질서 있게 계속 진행하며 현별로 차별화된 예방통제 및 작업재개 조치와 생산조치를 취해야 한다. 구역화 및 등급 지정 원칙에 따라 기초. 저위험지역은 인허가, 신고 등을 통해 착공을 연기할 수 없다. 두 가지 중위험 지역과 고위험 지역에 대해 각 성 정부는 전염병 예방 및 통제 요구 사항을 충족하는 기반에서 최소한의 기준에 따라 성 내 작업 및 생산 재개를 위한 통일된 조건을 제정하고 공표해야 합니다. 항목별로 관리, 가공절차, 자재 및 기한을 명시하고 있으며, 계층적 중첩, 상호 사전 인증 등의 현상을 방지하기 위해 목록 이외의 승인 및 인증은 허용되지 않습니다. 승인 및 순환 인증. 작업 및 생산 재개를 위해 기업으로부터 예금을 징수하는 것은 엄격히 금지됩니다. 핵심 산업 기업의 작업 및 생산 재개를 위한 녹색 승인 채널을 구축하여 작업 및 생산 재개 속도를 가속화할 수 있습니다.

작업 및 생산 재개 프로세스를 최적화합니다. 관련 지역에서는 작업 및 생산 재개를 위한 원스톱 처리, 방문 처리, 셀프 서비스 처리 및 기타 서비스를 적극적으로 장려하고 기업의 작업 및 생산 재개에 대한 "원스톱 수용 및 병렬 처리"를 전면적으로 구현해야 합니다. 신청 후, 행정구역 내 주관 부서를 파악하여 통일적으로 접수하며, 자료는 일괄 취합하여 관련 부서에서 병행 처리하며, 기한 내 답변을 원칙으로 합니다. . 조건이 허락하는 경우 작업 및 생산 재개를 위한 검토 및 승인 시스템은 신고 시스템 또는 신고 및 확약 시스템으로 변경할 수 있습니다. 기업은 규정에 따라 전염병 예방을 수행하고 작업 및 생산 재개 조건을 충족해야 합니다. 서류 제출 정보 또는 확약서를 제출하면 작업 및 생산 재개를 조직할 수 있으며, 관련 부서는 기업이 다양한 전염병 예방 조치를 완전히 이행하는지 확인하기 위해 행사 후 현장 검사를 실시합니다.

2. 행정업무의 온라인 처리를 적극 추진합니다.

업무 재개, 생산 재개 등 핵심 사항의 온라인 처리를 가속화합니다. 모든 지역과 부서는 전염병 예방 및 통제, 작업 및 생산 재개와 같은 특별 서비스를 국가 정부 서비스 플랫폼에 통합하여 기업과 대중이 전염병 예방 및 통제 정보를 얻고 작업 및 생산 재개를 처리할 수 있는 편의를 제공해야 합니다. 이와 함께 기업의 업무 재개, 생산, 국민 생활과 밀접하게 연관된 각종 정부 서비스 문제를 신속히 정리하고, 전 과정을 온라인으로 구현하는 데 앞장서겠습니다. 꼭 현장에서 처리해야 할 사항에 대해서는 가장 가까운 곳에서 처리하도록 적극 추진하고, 대리처리하여 한꺼번에 처리하며, 온라인 사전심사, 예약대기, 우편배달 등의 방법을 채택해야 한다. 현장 대기 및 업무 처리 시간을 줄이고, 사람이 모이는 것을 최대한 피하도록 배달 서비스를 제공합니다.

온라인 플랫폼을 활용하여 기업에 이익이 되는 정책 구현을 촉진합니다. 다양한 정책을 쉽게 이해하고 서비스 사항을 원스톱으로 처리할 수 있도록 국가통합정부서비스플랫폼의 '소상공인과 개인상공인을 위한 서비스 칼럼' 역할을 최대한 발휘한다. 모든 지역과 부서는 관련 기업 친화적인 정책과 조치 및 온라인 서비스를 신속하게 정리하고 국가 통합 정부 서비스 플랫폼에 신속하게 연결하며 서비스 항목을 지속적으로 개선하고 중소기업과 개별 산업 및 상업 가구가 관련 정보를 얻을 수 있도록 격려하고 안내해야 합니다. 적시에 서비스를 제공하고 정책 혜택 범위를 효과적으로 확장합니다.

현재 작업 및 생산 재개 요구에 따라 정부 데이터 공유를 촉진하기 위한 노력을 기울일 것입니다. 국가 통합 정부 서비스 플랫폼을 활용하여 정부 데이터 공유 요구 사항을 통일적으로 수용하고 데이터 공유 프로세스를 최적화하며 "긴급 요구 사항 우선, 일괄 추진, 성숙한 일괄 처리, 공유 일괄 처리" 원칙을 따라 긴급하게 필요한 지방 정부 및 부서에 적용합니다. 전염병 예방 및 통제, 작업 및 생산 재개 등에 대한 정부 데이터를 수집하고 완전한 공유 실현을 가속화합니다.

3. 기업의 작업 및 생산 재개를 위한 서비스 메커니즘을 개선합니다.

기업 투자, 생산 및 운영 문제 승인의 효율성을 향상합니다. 건설사업에 따른 토지이용, 계획, 에너지평가, 환경영향평가, 물·전기 연결 등 승인업무 사항에 대해서는 부서간 조정 및 연계를 강화하고 승인절차를 단순화하며 승인시간을 단축할 필요가 있다. 한계.

온라인으로 처리할 수 있는 승인, 제출 및 기타 사항은 신청자가 해당 문제를 처리하기 위해 현장에 갈 필요가 없습니다. 프로젝트 평가 및 검토는 온라인, 비디오 등을 통해 수행되도록 권장됩니다. 실제로 제출해야 하는 사람 종이자료는 사전에 접수 및 처리될 수 있습니다. 전염병 발생을 기다리며 완료 후 원본 종이를 제출하시기 바랍니다. 전염병 예방 및 통제 기간 동안 만료된 라이센스의 경우, 전염병이 끝난 후 연장, 변경, 갱신을 처리하기 전에 특정 기간까지 연장될 수 있습니다.

전체 산업 체인에서 작업 및 생산의 조율된 재개를 촉진하기 위해 서비스 보증을 제공합니다. 지역 간 연계를 강화하고 기업이 업스트림 및 다운스트림 협업과 같은 문제를 조정하고 해결할 수 있도록 지원합니다. 핵심 지원 공급업체 등 산업 사슬의 핵심 고리에 있는 기업의 작업 및 생산 재개에 중점을 두고 상하류 중소기업의 작업 및 생산 재개를 촉진합니다. 지방정부가 핵심 기업에 대한 서비스 보장 시스템을 구축하고, '기업 관리인' 및 '기업 서비스 패키지'와 같은 조치를 탐색 및 구현하고, 적극적으로 서비스를 제공하고, 기업이 작업 및 생산 재개 절차를 거치도록 지원하고, 고용을 보장하도록 장려합니다. , 원자재, 자금 및 기타 요소.

기업이 업무와 생산을 재개할 수 있도록 대응 메커니즘을 구축하고 개선합니다. 모든 지역에서는 기업이 작업과 생산을 재개할 때 직면하는 실질적인 어려움을 즉시 이해하고 해결하기 위해 인터넷, 전화 핫라인 등에 의존해야 합니다. 기업 신용 복구 메커니즘을 개선하고 적시에 주문을 배송하고 계약이 지연되는 등 신뢰할 수 없는 행동을 보이는 전염병의 영향을 받은 기업이 신용 복구 작업을 수행하도록 지원합니다. 중소기업을 위한 법률 지원을 위한 녹색 채널 구축을 장려하고 불가항력 면제와 같은 법적 문제에 대해 기업에 서비스 지침을 제공합니다. 보험기관이 기업 전염병 예방 및 통제를 위한 포괄적인 보험 업무를 수행하도록 장려하고, 조업 및 생산 재개 후 전염병으로 인해 손실을 입은 기업에 보험 보호를 제공하며 청구 해결 서비스의 편의성을 향상하고 기업의 걱정을 해소하도록 장려합니다.

4. 불합리한 인력 흐름 및 물류 통제 조치를 시기적절하게 시정합니다.

인력의 질서 있는 복귀와 자재 운송을 방해하는 번거로운 절차를 제거하고 정리합니다. 방역의 핵심지역이 아닌 지역에서는 귀국 이주노동자에 대한 여행 제한을 원칙적으로 허용하지 않는다. 건강증명서 발급이 꼭 필요한 사람들을 위해 관련 지역에서는 성급 간 건강증명서 상호인정을 적극적으로 추진해야 한다. 의심 증상이 있어 격리 및 관찰 대상에서 제외됩니다. 목적지에서 건강 진단서를 소지하고 '지점 간' 특수 운송으로 도착하는 사람은 더 이상 격리 관찰 대상에서 제외됩니다. 빅데이터 및 기타 기술적 수단을 사용하여 지역 간 이주민 인구에 대해 상호 인정되는 건강 기준을 확립합니다. 투입지와 배출지 사이의 연결을 강화하고 '점대점 원스톱' 직접 운송 서비스 채택을 장려하며 전 과정의 전염병 예방 및 통제를 구현하고 '집에서 자동차 문, 자동차까지의 정확한 흐름'을 구현합니다. Door to Factory Door'를 통해 이주노동자의 안전한 귀환을 보장합니다. 모든 성은 인근 지역과의 연계를 강화하고, 화물차 운전자와 승객에 대한 검역 검사 결과의 상호 인식을 촉진하며, 인근 성에서 검역 검사를 받고 핵심 전염병 예방 통제 구역을 통과하지 않은 화물 차량을 신속히 석방하고 반복적인 차량의 반복을 줄여야 합니다. 검사.

5. 작업 및 생산을 재개한 기업의 방역 업무에 대한 감독 서비스를 강화합니다.

작업 및 생산을 재개한 기업의 방역 안전 조치를 감독하고 지원합니다. 모든 지역과 부서는 기업이 《기업 및 기관의 작업 재개 및 생산을 위한 전염병 예방 및 통제 조치에 관한 지침》 및 기타 규정을 엄격히 이행하도록 촉구하고 지도해야 하며, 예방 및 통제의 주요 책임을 강화하고 적극적으로 개발하고 활용해야 합니다. 기업의 전염병 예방 및 통제를 지원하고 서비스를 제공하는 빅데이터 제품 및 솔루션 작업과 생산을 재개한 기업의 전염병 예방 상황에 대한 보고 시스템을 구축하고 적시에 직원의 건강 상태를 추적하고 이해합니다. 기업이 전염병 예방 자료를 조정하고 발송하도록 돕습니다. 신규 감염 사례에 대해서는 과학적이고 정확한 비상대응이 조속히 이루어져 집단감염 위험을 최소화해야 한다.

모든 지역과 부서는 조직적 리더십과 이행 감독을 강화하고 전염병 예방, 통제, 작업 및 생산 재개를 조율하며 기업의 질서 있는 작업 및 생산 재개를 지원하기 위한 세부적이고 견고한 작업을 수행해야 합니다. 동시에 전염병 예방 및 통제 기간 동안 작업과 생산 재개를 지원하기 위해 '위임, 규제 및 서비스' 개혁을 심화한 전형적인 경험을 적시에 요약하고 일부 우수 정책과 관행을 표준화하고 제도화해야 합니다. 중요한 상황을 국무원 총판공판공판부에 적시에 보고한다.

국무원 사무처

2020년 3월 3일