미국의 중국 정책을 실제로 주도하는 사람은 누구입니까?

미국의 대중국 정책은 과연 누가 주도하는가? 케리, CCTV 기자의 날카로운 질문에 답하다

인민일보 2016-02-25 14:43

CCTV 북 왕관 미국 기자는 존 케리 미국 국무장관과 왕이 중국 외교부장이 공동기자회견에서 중미 관계에 대해 세 가지 질문을 했습니다. 그 중 “미 국방부, 태평양 사령부, 국무부의 중국에 대한 태도는 양분되어 있다. 미국의 중국 정책을 누가 결정할 수 있는가”라는 질문은 종종 미국 민간 부서와 미 국무부의 이해관계가 일관되지 않는다는 점을 직접적으로 지적했다. 미국의 최고 외교관인 케리는 실제로 그 자리에서 "매우, 매우 좋다"는 표현을 사용했다.

뉴스현장

오바마 행정부의 외교정책에서 외교적 해결이든 군사적 압박이든 외부적 도전에 직면해 미국 국가안보팀은 숨길 수 없는 입장을 밝혔다. 내부 차이점: Eagle Brand와 Dovish, 민간 및 군사 부서는 종종 자체 의제를 가지고 있습니다. 게이츠, 파네타, 헤겔, 카터에 이르기까지 오바마는 재임 7년 동안 국방장관 4명을 교체하는 빈도로 역사적 기록을 세웠는데, 그 이면에 드러난 미 민간부처와 군부 간의 승패도 엿볼 수 있다. 이에 따라 미중 정책과 중미 관계는 서로 다른 궤도로 움직이고 있는 것으로 보인다.

전략 안보 면에서 남중국해를 포함한 양국 간 이견은 단기적으로 해결하기 어려워 보인다. 통제만 가능합니다.

예를 들어 왕이(王毅) 중국 외교부장이 미국을 방문했을 때 미군은 남중국해에 대한 중국의 패권과 군사화를 과장하기 위해 최선을 다했다. 미군의 이러한 접근 방식은 케리 국무장관에게 압력을 가했을 수 있다. 첫째, 화요일 미 태평양 사령관 해리스 사령관은 의회 청문회에서 남중국해에서 중국의 행동을 조롱하는 어조로 묘사했다. 해리스는 "중국이 남중국해를 군사화하고 있다는 것은 명백하다. 지구상의 모든 사람들이 알고 있다. (그렇지 않게 생각하려면 평평한 지구를 믿어야 할 것이다)" 해리스는 지대공 미사일과 지대공 미사일을 나열했다. -중국이 우디섬에 수상 미사일을 배치했고, 화양초에도 레이더와 활주로가 배치돼 있으며, 이러한 조치는 "남중국해에서 미군의 군사작전 배치를 바꾸고 있다"고 한다.

이달 초 해리스의 상사인 카터 미국 국방장관은 미국의 새 회계연도 군사예산을 의회에 제출했다. 5,800억 달러에 달하는 군사비 예산은 2017회계연도 미국의 탄력예산(재량지출)의 절반을 차지합니다. 카터는 이러한 천문학적인 군사비 지출의 필요성을 설명하면서 중국과 러시아를 미국의 '가장 스트레스를 받는 경쟁자'로 꼽으며, 중국의 부상과 남중국해의 긴장된 상황이 군사력 강화와 고조화의 원인이라고 말했다. 미군의 아시아태평양 지역 전략적 배치가 무기의 중요한 이유이다.

그러나 동시에 케리 장관을 비롯한 민간 관리들이 이끄는 외교, 경제, 무역 인적 트랙에서는 중국과 미국이 '더 가까워지고' 있는 것처럼 보인다.

2015년 중국과 미국의 무역액은 5,800억 달러를 넘어섰고, 중국은 처음으로 캐나다를 제치고 미국의 최대 무역 파트너가 됐다. 마지막 단계에 들어갔습니다. 양국은 기후협력, 이란 핵문제, 안보리 대북제재 등 현안에 대해 긴밀히 협력해 왔다. 10년 복수사증으로 인해 양국 서민 교류 수준이 역사상 최고 수준으로 높아졌습니다.

한편으로는 미군, 정보기관 등 전략안보기관의 중국에 대한 적대감이고, 다른 한편으로는 경제 분야에서는 양국 간 긴밀한 협력이 있다. , 무역, 인문학, 외교. 백악관, 국무부 등 미국 민간 부서와 국방부, 태평양 함대 등 군사 부서는 겉보기에 분열된 것처럼 보이는 미국의 중국 정책 이면에서 중국 정책에 대해 서로 다르거나 심지어 반대되는 신호를 보내는 경우가 많습니다. 미국의 대중국 정책은? 왕관(王關) 미국 외교장관도 2일 중국과 미국 외교장관 기자회견에서 케리 국무장관에게 이 문제를 제기했다. 질문이 지적됐음에도 불구하고 케리는 그 자리에서 여전히 질문에 칭찬을 아끼지 않았다.

Q&A 재생

왕관, CCTV 북미 수석통신원: "고맙습니다. 중미 관계는 매우 다른 두 가지 경로로 발전하고 있는 것 같습니다. 전략적 안보 분야에서 , 당신의 동료인 카터 국방장관 2주 전, 미국은 공개적으로 중국을 "가장 골치 아픈" 상대라고 불렀으며, 이를 이유로 더 많은 군사 예산을 신청하고 미군의 무기, 장비 및 아시아 태평양 배치를 업그레이드했습니다.

그러나 외교와 경제 무역 분야에서는 중국과 미국이 세계에서 가장 큰 경제 무역 관계를 갖고 있으며 이란 핵 문제와 기후 문제에서 긴밀한 협력을 하고 있습니다. 문제. 그렇다면 당신이 이끄는 미 국방부와 미 태평양사령부, 미 국무부의 중국 정책에 대한 이해관계가 일치한다고 생각하시나요?"

존 케리 미 국무장관은 "이것은 이는 매우 중요한 문제입니다. 중국과 미국의 이중 트랙 관계에 관해 최선을 다해 설명하겠습니다. 국무부에서 우리의 임무는 외교 채널과 협의를 통해 갈등을 평화적으로 해결하는 것입니다. 그러나 태평양 사령부와 국방부의 임무는 외교 협상이 실패할 경우 계획을 마련하는 것입니다. 그 (군) 부서는 준비를 위해 존재합니다. 따라서 미군부는 세계를 잠재적인 위협의 관점에서 바라보고 있습니다. 실제로 중국 인민해방군도 마찬가지입니다. 미국 국방부가 이러한 성명을 발표할 때 주요 고려 사항은 향후 우발 상황에 대비하는 것입니다. 하지만 양국 외교부가 기존 문제를 평화적으로 해결할 수 있다면, 그 (군) 부서에 돈을 쓸 필요가 점점 줄어들 것입니다. 현재 당면한 위협은 테러, 극단주의, 실패한 국가이며, 강대국 간의 군사적 대결에 시간을 허비하는 것보다 이러한 도전에 대처하는 것이 훨씬 더 중요합니다. ”