토지 양도 수수료를 국세청으로 이전하면 부동산에 어떤 영향을 미치나요?

한동안 '토지 양도 수수료'가 국세청으로 이관되어 징수되면서 부동산 업계에서는 적지 않은 논란이 일었다.

6월 4일 재무부 공식 홈페이지 소식에 따르면 재무부 등 4개 부처는 '국유 토지 사용 양도 소득에 관한 4개 정부 규정'에 대해 발표했다. 권리, 광물자원 특별소득, 해역사용부담금, 무인도서 사용부담금." 조세외소득을 세무서로 이관하여 징수하는 것에 관한 고시"(이하 "고시"라 한다)

지방 재정의 중요한 부분인 '토지 양도 수수료'는 재정 부서에서 징수하여 세무 부서로 이체하는 목적이 무엇인가요? 부동산 산업과 기업에 어떤 직접적인 영향을 미칠까요?

수입과 지출을 일원화하고 관리를 표준화하며 자금 사용 효율성을 제고

재정부에서 세무부로 이관되는 '토지양도수수료'를 보면 좀 더 근거가 있다. 통일된 수입과 지출, 관리를 표준화하고 자금 사용 효율성을 향상시킵니다.

'고시'에 따르면 4개 정부 비과세수입(이하 '4개 정부 비과세수입')은 모두 국세청으로 이관돼 징수된다. 국세청은 영토 원칙에 따라 네 가지 유형의 정부 비과세 수입을 징수합니다. 구체적인 세금징수권한은 국가세무총국의 해당 성(자치구, 직할시, 별도의 국가계획시) 세무국이 "편리성과 효율성"의 원칙에 따라 결정합니다. ."

구체적으로는 먼저 시범운영한 뒤 출시할 예정이다. 2021년 7월 1일부터 허베이성, 내몽골, 상하이, 저장성, 안휘성, 칭다오성, 윈난성(자치구, 직할시, 별도의 국가 계획에 따른 도시)에서 수집 및 관리 책임 이전을 위한 시범 프로젝트가 진행됩니다. ) 도(지방, 자치단체) 단위로 수집프로세스, 책임분담 등을 탐색, 개선하고, 이관업무의 종합적인 추진을 위한 경험을 축적한다. 아직 시범 징수관리이전을 실시하지 않은 지역은 4대 정부 비세수입 징수이전을 적극적으로 준비하고, 2022년 1월 1일부터 징수관리이전 업무를 전면 실시해야 한다.

'토지이전비' 징수부서가 이관되기 전 물보전 건설자금 등 세외수입은 순차적으로 세무서로 이관됐고, 사회보장비는 모두 세무서에서 징수했다. 업계 관계자에 따르면 '토지 양도 수수료'를 포함한 이번 양도는 이전 세제 개혁의 시행이다.

중국재정과학원 공공소득연구센터 부연구원 시원포(Shi Wenpo)는 이는 세금 징수 및 관리 시스템 개혁을 심화하고 점진적으로 진행하라는 중앙 정부의 요구 사항을 이행하기 위한 것이라고 말했습니다. 조세외수입 징수제도를 통일하는 것이 주요 목적이다. 비세수입 징수 및 관리를 표준화하고 강화하는 것이다.

상하이재경대학교 공공정책 및 거버넌스 연구소의 수석 이코노미스트인 Yang Chang은 2018년 국세 및 지방세 징수 및 관리 시스템 개혁으로 지방과 지방이 통합될 것이라고 추가로 설명했습니다. 지방 국세청 및 지방 세무 기관. 합병이 완료된 후, 국가 세무국의 기능적 위치에 따라 세무 부서는 "세금, 사회 보험료 및 관련 세외 수입의 징수 및 관리를 조직하고 실시하는 책임을 맡고 다음을 위해 노력합니다. 모든 세금 및 수수료를 징수합니다." 국유 토지 사용권 양도로 인한 수익은 비과세 수입으로 간주되며, 징수를 위해 세무 부서로 이관되며, 이는 세무 부서의 징수 및 관리 기능에 속합니다.

'토지 양도 수수료'를 재무부에서 세무부로 이전하는 것과 관련하여 중국 지수 연구소 지수 부문 연구 부국장 Chen Wenjing은 이것이 개선에 도움이 될 것이라고 믿습니다. 토지이전소득의 징수 및 관리 효율성을 높이고 징수비용을 절감합니다. 동시에, 토지 양도 수익의 사용이 보다 표준화되는 데 도움이 될 것이며, 이는 지방 정부의 자금 사용 범위를 어느 정도 제한하게 될 것입니다.

토지 이전 수수료 납부를 연기하는 것은 효과가 없을 수 있습니다

'토지 이전 수수료'는 지방 일반 공공 예산 수입의 큰 부분을 차지합니다. 데이터에 따르면 2021년 1월부터 4월까지 전국 일반 공공 부문 예산 수입은 78억 800만 위안이고, 그 중 지방 일반 공공 부문 예산 수입은 41억 3510만 위안입니다. 1월부터 4월까지 국유 토지사용권 양도 수입은 21억3,830만 위안에 달해 첫 4개월간 전국 일반공공예산 수입의 27%, 지방 일반공공예산 수입의 52%를 차지했다.

이에 따라 지방재정의 중요한 부분인 '토지양도비' 징수부서 이관은 온라인상에서 지방재정이 토지양도비로 이별을 입찰하는 등 다양한 해석을 받아왔다.

'고시'에 따르면, 4대 정부 비과세 수입의 징수 범위, 대상, 기준, 감면, 공유, 사용, 관리 및 기타 정책은 계속해서 시행됩니다. 현행 규정.

즉, 징수 부서가 변경되었더라도 다른 사항은 여전히 ​​현행 규정에 따라 시행되고 있습니다. Chen Wenjing은 현재 규정을 계속해서 시행하는 것이 현 단계에서 전체 지방 정부에 거의 영향을 미치지 않을 것이라고 말했습니다. 그러나 국유 토지 사용권 양도에 따른 국세청의 세입 징수는 중앙 정부가 농촌 활성화를 지원하기 위해 토지 양도 세입을 강화하는 중요한 단계이며 앞으로도 이 방향으로 더욱 기울어질 것입니다.

또한 양창은 국유 토지 사용권 수입을 징수하는 것은 세무서가 담당해 중앙 정부가 지방 토지 양도 수입과 지출의 구체적인 상황을 충분히 파악할 수 있도록 하고, 지방정부의 행동을 지도하여 지방정부가 토지 이전 절차를 수행할 수 있도록 허용합니다. 양도 과정이 더욱 신중해지면서 지방정부는 "토지 금융"에 대한 의존도를 없애도록 추진하고 있습니다.

그렇다면 이것이 부동산 회사에 어떤 직접적인 영향을 미치게 될까요? 중국신공급측경제연구원 원장 강자(Jia Kang)는 징수부서 이전으로 '토지 양도 수수료' 징수 및 관리가 더욱 표준화될 것이며 기업 연체, 지불 지연, 모호한 처리가 수정될 수 있습니다. Shi Wenpo는 "개발자가 토지 이전 비용 지불을 연기하고 싶다면 효과가 없을 수도 있습니다."라고 말했습니다.

업계에서는 토지양도비 지급 측면에서 기업이 할부, 후불 등을 통해 레버리지 비율을 높이는 관행이 영향을 받고, 이는 결국 기업의 재무상태에도 영향을 미칠 수 있다고 분석한다.

부동산세 징수와 직접적인 관련은 없다

'토지이전수수료' 징수부서 이관은 국세청과 관련돼 있다는 점에 주목할 필요가 있다. 또한 부동산세 추측에 관한 관련 논의와 논의를 불러일으켰습니다.

부동산세 도입이 가속화될까? 강지아씨는 '토지양도비' 징수부서 이전이 부동산세와 직접적인 관련이 없다고 본다.

그러나 Chen Wenjing은 국유 토지 사용권 양도로 인한 수익이 세무 부서에 의해 균일하게 징수된 후에 자금 사용 범위에 대한 중앙 정부의 감독이 더욱 강화될 것이라고 말했습니다. 앞으로도 지방세 및 직접세 제도를 개선하고 직접세 비중을 적정하게 높이는 관련 대책을 지속적으로 추진해 나갈 예정이다. 직접세 유형인 부동산세 관련 업무에 새로운 진전이 있을 것으로 기대된다. 다음으로는 주요 도시의 부동산세 시범사업이 늘어날 것으로 예상된다.