이것은 글로벌 무역 전쟁입니까, 아니면 미중 무역 전쟁입니까?

트럼프 대통령은 2018년 3월 8일 철강과 알루미늄 제품에 각각 25%, 10% 관세를 부과하겠다고 발표하며 미중 무역전쟁의 첫발을 내디뎠다.

3월 22일 미국 무역대표부(USTR)는 '중국 무역관행 301조 조사'를 발표하고 중국 정부의 기술이전, 지적재산권, 혁신과 관련된 조치, 정책, 관행을 규탄했다. "불건전"하고 합리적이거나 차별적이며 미국 상업에 부담을 주거나 제한하는 것입니다." 미국의 철강·알루미늄 제품 추가 관세에 대한 보복으로 중국 정부는 지난 3월 23일 30억 달러 상당의 미국산 제품에 대한 추가 관세 목록을 발표했다.

미국 무역대표부(USTR)는 지난 4월 4일 301조 보고서의 결론을 토대로 총액 500억 달러 규모의 중국산 제품 1,333개 품목에 대해 25%의 추가 관세를 부과하겠다고 발표했다. 7월 6일 4월 4일, 중국은 대두와 보잉 항공기를 포함해 500억 달러 상당의 106개 미국산 제품에 대한 관세를 25% 인상한다고 발표했습니다.

4월 5일 트럼프는 USTR에 1000억 달러 규모의 중국산 제품에 대한 추가 관세 부과를 고려해 달라고 요청했다. 중국은 지난 4월 5일 미국의 철강·알루미늄 제품 수입에 관한 232조 조치와 관련해 미국에 WTO 협의 요청서를 제출하며 공식적으로 WTO 분쟁 해결 절차를 시작했다. 같은 날 중국은 301조 조치에 대한 WTO 협의도 제안했다.

미국은 지난 4월 18일 조세 조치에 관한 분쟁 해결 메커니즘에 따라 중국과 협상하기로 합의했다고 밝혔다.

4월 16일 미국 상무부 산업보안국(BIS)이 ZTE에 대한 제재를 발표했다.

5월 2일 미국 대표단이 베이징에 도착했다. 중국과 미국의 첫 번째 협상에서 미국은 트럼프의 '미친 전략'을 실행하고 중국에 하늘 높은 가격을 요구했습니다. 구체적인 요건은 다음과 같습니다.

(1) 2018년 6월부터 미국과의 무역 적자는 12개월마다 최소 1,000억 달러씩 감소합니다. 2020년 말까지 대미 무역적자는 2018년 말 대비 최소 2000억 달러 감소할 것으로 예상된다.

(2) "중국제조 2025"에서 확인된 10개 첨단 제조 부문에 대한 보조금 및 기타 정부 지원을 즉시 취소합니다.

(3) 7월 1일 이전에 중국 현지 합작 투자에 대한 외국 기업의 지분 상한을 포함하여 중국에서 활동하는 외국 기업에 대한 투자 제한을 철폐합니다. 2018년 "네거티브 리스트"(소위 "네거티브 리스트"는 외국인 투자에 대해 완전히 폐쇄되거나 조건부로 개방된 산업 부문을 의미합니다. 이 목록에 언급되지 않은 모든 경제 부문은 외국인 투자에 개방됩니다). 미국은 목록 발표 후 90일 이내에 미국에 불공정한 투자 제한이 여전히 존재하는지 확인합니다. 중국은 미국으로부터 문제 목록을 받은 후, 중국과 미국이 공동으로 결정한 시간표에 따라 이러한 제한 조치를 적극적으로 철폐할 것입니다.

(4) 중국은 2019년 1월 1일 이전에 지적재산권과 관련된 특정 정책 및 관행(강제 기술 이전, 합작 투자 요건 등)을 중단합니다.

(5) 2019년 1월 1일 이전에 중국은 다음과 같은 '기술 수출입 관리 규정' 및 '중외 합작 투자법 시행에 관한 규정' 조항을 폐지했습니다. WTO 협의에서 미국이 지정했으며 미국의 요구 사항에 따라 위 규정을 개정합니다.

(6) 중국은 2018년 7월 1일 이전에 세계무역기구(WTO)와의 협의 요청을 철회했습니다.

(7) 중국은 301조에 따라 조사된 사건을 토대로 미국이 취한 모든 조치에 대해 어떤 형태의 보복도 취할 수 없으며 보복 조치를 삼가할 수도 있습니다.

(8) 미국 기술 및 지적 재산에 대한 사이버, 경제 스파이, 위조 및 불법 복제 활동을 즉시 중단하고 중국이 이행하지 않을 경우 위 조치 이행 진행 상황을 분기별로 평가하는 데 동의합니다. 약속에 따라 미국은 관세 처벌을 부과할 수 있으며, 미국 수출 통제법을 준수하는 데 동의합니다.

(9) 미국 기술 및 국가 안보에 민감한 부문에 대한 중국의 투자에 대해 미국이 부과한 제한에 반대하거나 이의를 제기하거나 보복하지 마십시오.

(10) 2020년 7월 1일 이전에 중국은 비핵심 부문의 모든 제품에 대한 관세를 미국의 유사한 제품보다 높지 않은 수준으로 낮출 것입니다.

중국은 미국이 중국제조 2025와 관련된 분야를 포함하여 주요 분야의 제품 수입에 제한을 가하거나 관세를 부과할 수 있다는 점을 인정합니다.

(11) 중국이 이 협정을 이행하지 않을 경우 미국은 중국산 수입품에 세금을 부과하고 기타 적절한 조치를 취할 것이며 중국은 보복 조치를 취하지 않을 것을 약속합니다.

미국의 높은 가격 요구에 대한 중국 대표단의 반응은 측정되었지만 단호했습니다.

(1) 중국은 미국에서 수입되는 자동차 및 기타 제품에 대한 관세를 인하할 것입니다. 그리고 미국이 다음과 같은 후속 조치를 취하는 경우 미국에서 대량의 상품과 서비스를 수입합니다. 첫째, 중국에 대한 하이테크 수출 금지, 특히 통합 제품에 대한 수출 제한을 해제합니다. 둘째, 중국 IT제품에 대한 미국 정부 조달 개방, 셋째, 2018년 5월 31일 이전에 중국의 조리된 가금류 수출을 재개하는 것 등이다.

(2) 다음 조치를 통해 양자 서비스 무역을 확대합니다. 양측은 서비스 무역 실무 그룹을 설립하고 서비스 산업(의료, 노인 간호, 건축 설계, 환경 보호 등)을 개방합니다. 하이난 자유 무역 지역에 대한 외국인 투자; 15개 지역에서 국경 간 서비스 무역을 위한 시범 프로젝트를 시작했습니다. 중국은 미국 영화 수입을 확대했습니다.

(3) 미국과의 지적재산권 협력을 강화하되, WTO 가입 협정에 따른 중국의 합작 투자 및 지분 비율 정책을 '강제 기술 이전'으로 간주해서는 안 됩니다.

(4) 반도체 산업의 글로벌 공급망을 보장하기 위해 ZTE에 대한 미국의 제한 사항을 개정합니다.

(5) 미국이 중국 제품에 대한 반덤핑 조사의 기초로 "대리 국가"를 사용하는 것을 중단할 것을 요구합니다(즉, 실제로 WTO 하에서 중국의 시장 경제 지위를 인정합니다).

(6) 중국의 지적재산권 문제에 대한 301조 조사를 종료하고 조사 중인 모든 관세 계획을 취소하며 향후 중국에 대한 301조 조사를 시작하지 않겠다고 약속합니다.

협상의 최종 결과는 알 수 없으나, 중국 대표단은 미국의 무리한 요구를 거부하면서도 무역전쟁을 피하기 위해 필요한 양보를 했다는 점을 짐작할 수 있다. 회담 공동성명에는 “양측은 미국의 대중국 수출 확대, 양국간 서비스 무역, 양방향 투자, 지적재산권 보호, 관세 및 비관세 조치 해결 등의 문제에 대해 충분히 의견을 교환하고 합의했다”고 밝혔다. 5월 15일부터 19일까지 류허 대표는 2차 협상을 위해 대표단을 이끌고 미국을 방문했다. 합의에는 중국과 미국의 상품 무역 적자를 실질적으로 줄이기 위한 효과적인 조치를 취하는 것이 포함되어 있습니다. 중국은 미국으로부터 상품과 서비스 구매를 크게 늘리고 미국의 농업 및 에너지 수출을 의미있게 늘릴 것입니다. 양측은 제조업 제품 및 서비스 교역 확대에 대해 논의하고, 위 사항에 대한 공동이해를 달성하기 위한 우호적인 여건을 조성하기로 합의했다. 중국은 특허법을 포함한 관련 법규의 개정을 추진할 것이다. 양측은 양방향 투자를 장려하고, 공정하고 경쟁적인 사업 환경을 조성하기 위해 노력하며, 계속해서 고위급 소통을 유지하기로 합의했습니다. 외신에 따르면 중국은 미국의 무역적자 2000억 달러 감축 요구를 거부하면서도 에너지와 농산물 수입을 늘려 수입 규모가 700억 달러에 육박하기로 합의한 것으로 알려졌다. 중국과 미국은 소위 '지적재산권 절도' 문제를 해결하지 못했다. 중국은 국유기업 개혁, 산업 보조금, 강제 기술 이전, 과잉 생산 등 4개 분야에서 보다 실질적인 변화를 요구하는 미국의 요구를 거부했다.

5월 20일 므누신 미국 재무장관은 미중 무역전쟁이 '정전'됐다고 밝혔다.

5월 25일 트럼프 미국 대통령은 ZTE가 "높은 수준의 보안을 달성하고, 경영진과 이사회를 재편하고, 미국 부품을 구매하고, 13억 달러의 벌금을 지불"하도록 허용하겠다고 말했습니다. 다시 사업을 시작하세요.

5월 29일 백악관은 6월 15일 중국과의 무역을 제한하기 위한 구체적인 조치를 발표할 것이라는 성명을 발표했다. 중국 상무부는 이번 발언이 얼마 전 워싱턴에서 중국과 미국이 합의한 합의와 명백히 배치된다는 점을 즉각 지적했다.

5월 30일부터 6월 2일까지 중국과 미국은 3차 협상을 진행했다. 윌버 로스 미국 상무장관과 류허 중국 부총리는 공동성명을 발표하지 않은 채 이틀간의 회담을 마쳤고, 미국 대표단은 논평 없이 귀국했다. 신화통신은 간략한 성명을 통해 로스와 류허가 "구체적인 진전"을 이루었지만 자세한 내용은 밝히지 않았다고 전했다.

그러나 신화통신은 미국이 추가 관세 부과를 포함한 무역 제재를 가할 경우 양측이 협상한 모든 경제 및 무역 결과가 발효되지 않을 것이라고 경고했다.

6월 15일 미국 정부는 당초 계획대로 7월 6일부터 중국산 수입품에 대한 25% 관세 인상을 시행한다고 발표했다. 몇 분 후, 중국 상무부는 미국에 대해 '동일한 규모와 강도'의 조세 조치를 도입할 것이며, 이전에 양측이 협상한 모든 경제 및 무역 결과가 동시에 무효화될 것이라고 발표했습니다.

6월 15일 미국의 결정에 대해 중국 국무원 관세위원회는 미국산 수입품 659개 품목에 대해 25%의 추가 관세를 부과하겠다고 발표했다. 미국의 가치는 약 500억 달러입니다. 올해 7월 6일부터 미국산 농산물, 자동차, 수산물 등 545개 품목에 추가 관세가 부과된다. 시간은 별도로 공지하겠습니다.

6월 18일 트럼프는 2000억 달러 규모의 중국산 제품에 10%의 추가 관세를 부과하겠다고 발표했고, 중국이 반격하면 미국은 2000억 달러 규모의 중국산 제품에 추가 관세를 부과하겠다고 위협했다. .

6월 19일 중국 상무부 대변인은 미국의 지난 6월 18일 백악관 성명과 관련해 성명을 발표했다. 만약 미국이 합리성을 잃고 명단을 발표한다면 중국은 ''''''안을 채택해야 할 것이다. 양과 질의 결합'이라는 포괄적인 대책과 강력한 대응이 필요하다.

엄밀히 말하면 미중 무역전쟁은 아직 본격적으로 시작되지 않았다. 2018년 3월 8일 트럼프 대통령이 철강과 알루미늄 제품에 각각 25%, 10%의 추가관세를 부과하겠다고 발표한 이후 로스 미 상무장관이 중국 대표단을 이끌고 류허 부총리와 3차 중미 관계를 진행했다. .. 무역 협상, 그 사이에 일어난 모든 일은 전쟁 전 대결에 불과했습니다. 미국이 중국에 추가 관세 부과 등 보호주의 조치를 취하고, 중국이 보복 조치를 취해야 진정한 중미 무역전쟁이 시작될 것이다. 중국은 승자 없는 무역전쟁을 피하기 위해 여전히 최선을 다하고 있다. 미국은 반드시 중국과 미국 사이에 무역전쟁이 일어나는 것을 원하지는 않지만, 중국으로부터 최대한의 이익을 뽑아내기 위해 무역전쟁을 위협하려 하고 있다. 중국의 수출은 미국 시장에 대한 의존도가 높기 때문에 무역전쟁에서 중국이 더 큰 손실을 입을 수도 있다. 그러나 "적 1000명을 죽이고 아군 800명에게 피해를 준다"는 것은 미국이 완전히 자신이 없다는 뜻이다. 싸울 것인가, 싸우지 않을 것인가? 싸우고 싶다면 어느 정도까지? 양측 정부는 최선의 전략을 결정하기 위해 지속적인 게임 플레이에 확실히 참여하고 있습니다. 미국은 '전투 없는 정복'을 원하고, 중국은 최소한의 손실로 무역전쟁을 피하길 원한다.

세 차례의 회담 끝에 미중 무역전쟁은 한때 휴전 조짐을 보이기도 했다. 그러나 트럼프 대통령은 6월 15일 기존 합의를 무시하고 500억 달러 규모의 중국산 제품에 대한 추가 관세 부과 계획 이행을 4월 4일 발표하겠다고 주장했다. 미국이 발표한 지 몇 분 뒤인 6월 15일, 중국은 미국과 '동일한 규모와 강도'의 조세 조치를 도입하고, 이전에 양측이 협상한 모든 경제 및 무역 결과를 무효화하겠다고 발표해야 했다. 동시에. 상황이 이 지경까지 발전하면 중미 무역전쟁은 기본적으로 불가피하다.

미국은 중국과 무역전쟁을 벌이고 싶어하는데, 테이블에 올려놓을 수 있는 이유는 세 가지밖에 없다. 첫째, 중국이 오랫동안 미국과 큰 무역 흑자를 유지해 왔다는 점이다. 둘째, 중국은 WTO 약속을 준수하지 않습니다. 셋째, 중국은 부당한 수단을 통해 미국 기술을 획득했습니다. 미국 정부 내에서는 이해관계나 인식이 다르기 때문에 위의 세 가지 사항을 강조하는 방식도 다릅니다. 예를 들어 트럼프 대통령은 초반 미국의 대중 무역 적자를 강조한 반면, 나바로와 라이트하이저 등은 늘 중국의 '미국 기술을 훔치기 위한 부적절한 수단' 등 소위 '구조적' 문제를 강조해 왔다.

중국은 제조업 전면 개방을 발표하고 금융, 통신, 의료, 양로 등 분야의 서비스 개방을 가속화했다. 중국은 서비스 무역에서 줄곧 적자 상태에 있었다. , 미국의 경우에도 마찬가지입니다. 이 분야에서 중국의 개방은 또한 세계 각국에 새로운 기회를 가져올 것입니다. 이러한 개방성은 윈윈(win-win) 기회입니다. 한편으로, 중국 소비자들은 더 낮은 비용으로 더 나은 제품과 서비스를 받는 반면, 외국 투자자들은 새로운 기회를 얻고 중국 경제 성장의 배당금을 공유합니다. 중국 관련 산업도 공개 경쟁에서 자체 역량을 향상시킬 것이다.

양국의 정치인들은 더 많은 책임을 지고 세계화와 열린 사고를 활용하여 양국 기업가들에게 더 많은 편의와 더 큰 가능성을 제공해야 합니다.