베이징의 중대기오염 비상계획 내용

1. 대기질 모니터링 및 예측

국가 '대기질 표준'(GB3095-2012)에 따라 대기질 모니터링 및 평가를 수행합니다. 환경 보호 부서와 기상 부서 간의 공동 협의 및 예측 메커니즘을 구축하고 개선합니다. 지리 및 기상 조건과 오염 물질 배출 상태를 기반으로 매일 대기 질 예측이 이루어지며 대기 오염이 심각한 경우 협의 및 예측 빈도가 늘어납니다. 시 환경보호부 또는 그 권한을 위임받은 모니터링 기관은 대기 질 상태 및 예보 정보를 통합적으로 게시하고 대중이 시기적절하게 알 수 있도록 정보 공개 채널을 지속적으로 확장합니다.

2. 대기오염 조기경보 분류

환경보호부의 "대기질 지수(AQI) 기술 규정(시험)"의 분류 방법에 의함(HJ633- 2012), 대기질 지수가 200 이상이면 심각한 대기 오염으로 간주됩니다. "중화인민공화국 비상대응법"의 관련 규정에 따라, 대기 질 예측 결과와 대기 오염 정도 및 지속 기간을 종합적으로 고려하여 중증 대기 오염 경보를 4단계로 분류합니다. 경함부터 강함까지: 청색 경보(조기경보 4단계), 황색 경보(조기경보 3단계), 주황색 경보(조기경보 2단계), 적색 경보(조기경보 1단계).

(1) 청색 경보(경보 레벨 4): 심각한 대기 오염이 1일(24시간) 동안 지속될 것으로 예상됩니다.

(2) 황색 경보(경보 레벨 3): 심각한 대기 오염이 2일(48시간) 동안 지속될 것으로 예상됩니다.

(3) 주황색 경보(경보 레벨 2): ​​심한 대기 오염이 3일(72시간) 동안 지속될 것으로 예상됩니다.

(4) 적색 경보(경보 레벨 1): 심각한 대기 오염이 3일 이상(72시간 이상) 지속될 것으로 예상됩니다.

3. 중증 대기오염에 대한 긴급조치

중증대기오염 조기경보 수준에 따라 각기 다른 수준에서 상응하는 긴급조치가 취해질 예정이다. 주로 건강 보호 조치, 제안된 응급 조치 및 필수 응급 조치가 포함됩니다. 모래 폭풍으로 인한 심각한 대기 오염은 "베이징 모래 폭풍 재해 비상 계획"에 따라 시행됩니다.

(1) 청색 경보(경보 레벨 4)

1. 건강 보호 조치.

(1) 어린이, 노인, 호흡기, 심혈관, 뇌혈관 질환 환자 등 취약계층에게 야외 운동을 줄이도록 상기시킵니다.

(2) 환경 보호, 건강 및 가족 계획, 교육 및 기타 부서와 구 및 현 정부는 산업 및 산업 분야에 따라 중대기 오염 비상 대응, 건강 보호 및 기타 측면에 대한 과학 지식의 홍보를 강화해야 합니다. 영토 관리 요구 사항.

2. 응급조치 권고.

(1) 대중은 대중교통을 이용하여 이동하고 도로의 자동차 수를 줄이도록 노력해야 합니다. 주차 시에는 엔진을 꺼서 차량의 공회전 시간을 줄여야 합니다.

(2) 건설 현장, 노출된 바닥, 자재 보관소 및 기타 장소에서 먼지 관리 조치를 강화합니다.

(3) 도로 청소를 강화하고 교통 먼지 오염을 줄입니다.

(4) 오염물질 배출 단위는 오염물질 배출을 줄이기 위한 추가 조치를 취해야 합니다.

(2) 황색 경보(경계 3단계)

1. 건강 보호 조치.

(1) 어린이, 노인, 호흡기, 심혈관, 뇌혈관 질환 환자 등 취약계층에게는 최대한 실내에 머물고 야외 운동을 피하도록 상기시킵니다.

(2) 일반 대중은 야외 운동과 야외 작업 시간을 줄여야 합니다.

(3) 환경 보호, 건강 및 가족 계획, 교육 및 기타 부서와 구 및 현 정부는 업계에 따라 중대기 오염 비상 대응, 건강 보호 및 기타 측면에 대한 대중 과학 지식의 홍보를 강화해야 합니다. 및 영토 관리 요구 사항.

2. 응급조치 권고.

(1) 초등 및 중등 학교와 유치원은 체육 수업, 쉬는 시간 운동, 스포츠 경기 및 기타 야외 활동을 중단해야 합니다.

(2) 대중은 대중교통을 이용하여 이동하고, 도로에 있는 자동차 수를 줄이도록 노력해야 하며, 주차 시에는 엔진을 꺼서 차량의 공회전 시간을 줄여야 합니다.

(3) 건설 현장, 노출된 바닥, 자재 보관소 및 기타 장소에서 먼지 관리 조치를 강화합니다.

(4) 오염물질 배출 단위는 오염물질 배출을 줄이기 위한 추가 조치를 취해야 합니다.

3. 필수 응급조치.

(1) 정기적인 운영을 기반으로 주요 도로의 청소 및 청소 강도를 높여 교통 먼지 오염을 줄입니다.

(2) 토공사, 건물 철거 및 기타 건설 작업을 중단합니다.

(3) 주황색 경보(경계 2단계)

1. 건강 보호 조치.

(1) 어린이, 노인, 호흡기, 심혈관, 뇌혈관 질환 환자 등 취약계층에게 최대한 실내에 머물고 야외 활동을 피하도록 상기시킵니다.

(2) 일반 국민은 야외 활동을 피하도록 노력해야 하며, 야외 활동을 하는 경우 마스크 착용 등 적절한 보호 조치를 취할 수 있습니다.

(3) 환경 보호, 건강 및 가족 계획, 교육 및 기타 부서와 구, 현 정부는 산업 및 산업 분야에 따라 중대기 오염 비상 대응, 건강 보호 및 기타 측면에 대한 과학적 지식의 홍보를 강화해야 합니다. 영토 관리 요구 사항을 충족하고 전문가를 조직하여 건강 보호 상담 및 보호 지식 설명을 수행합니다.

(4) 의료 및 보건 기관은 호흡기 질환에 대한 의료 보호 및 응급 임무를 강화해야 합니다.

2. 응급조치 권고.

(1) 초중등 학교와 유치원의 야외 활동은 중단됩니다.

(2) 대중은 대중교통을 이용하여 이동하고 도로의 자동차 수를 줄이도록 노력해야 합니다. 주차 시에는 차량의 공회전 시간을 줄이기 위해 제때에 엔진을 꺼야 합니다.

(3) 오염물질 배출 단위는 오염물질 배출을 줄이기 위한 추가 조치를 취해야 합니다.

3. 필수 응급조치.

(1) 정기적인 운영을 바탕으로 주요 도로의 청소 및 청소를 하루 1회 이상 늘려 교통 먼지 오염을 줄입니다.

(2) 토공사, 건물 철거, 콘크리트 타설, 건설 폐기물 및 슬래그 운송, 살포 및 도장 등 건설 ​​작업을 중단하고 건설 현장, 노출된 바닥, 자재 보관소 및 기타 장소에서 먼지 방지 조치를 취합니다. .

(3) 심각한 대기 오염에 대한 주황색 경고 기간 동안 생산을 중단하고 생산을 제한하는 산업체 목록에 따라 생산 중단 및 제한 조치를 시행합니다.

(4) 건설 폐기물 및 슬래그 운송 트럭, 콘크리트 탱크 트럭, 모래 및 자갈 운송 트럭과 같은 대형 차량은 도로 주행이 금지됩니다.

(5) 불꽃놀이, 폭죽 발사 및 야외 바비큐를 금지합니다.

(4) 적색 경보(경계 1단계)

1. 건강 보호 조치.

(1) 어린이, 노인, 호흡기, 심혈관, 뇌혈관 질환 환자 등 취약계층에게 최대한 실내에 머물고 야외 활동을 피하도록 상기시킵니다.

(2) 일반 국민은 야외 활동을 피하도록 노력해야 하며, 야외 활동을 하는 경우 마스크 착용 등 적절한 보호 조치를 취할 수 있습니다.

(3) 환경 보호, 건강 및 가족 계획, 교육 및 기타 부서와 구, 현 정부는 산업 및 산업 분야에 따라 중대기 오염 비상 대응, 건강 보호 및 기타 측면에 대한 과학적 지식의 홍보를 강화해야 합니다. 영토 관리 요구 사항을 충족하고 전문가를 조직하여 건강 보호 상담 및 보호 지식 설명을 수행합니다.

(4) 의료 및 보건 기관은 호흡기 질환에 대한 의료 보호 및 응급 임무를 강화해야 합니다.

2. 응급조치 권고.

(1) 초중등 학교와 유치원은 폐쇄되며, 기업과 기관은 심각한 대기 오염 상황에 따라 유연 근무 제도를 시행할 수 있습니다.

(2) 원칙적으로 대규모 야외 활동은 중단됩니다.

(3) 대중은 대중교통을 이용하여 이동하고 도로의 자동차 수를 줄이도록 노력해야 합니다. 주차 시에는 차량의 공회전 시간을 줄이기 위해 제때에 엔진을 꺼야 합니다.

(4) 코팅, 페인트, 용제 등 휘발성 유기 화합물이 포함된 원자재와 제품의 사용을 줄입니다.

3. 필수 응급조치.

(1) 시 전역에서 자동차(순수 전기 자동차 제외)의 홀수 및 짝수 운전 시행은 법에 따라 시행됩니다. 이 도시의 공식 차량은 전체 차량의 30%가 정지됩니다. 대중교통 운영부는 운행 시간을 연장하고 교통 지원을 강화했습니다.

(2) 건설 폐기물 및 슬래그 운송 트럭, 콘크리트 탱크 트럭, 모래 및 자갈 운송 트럭과 같은 대형 차량은 도로 주행이 금지됩니다.

(3) 건설 현장의 옥외 건설 작업은 중단되어야 합니다.

(4) 정기적인 운영을 바탕으로 주요 도로의 청소 및 청소를 하루 1회 이상 늘려 교통 먼지 오염을 줄입니다.

(5) 심각한 대기 오염에 대한 적색 경보 기간 동안 생산을 중단하고 생산을 제한하는 산업체 목록에 따라 생산 중단 및 제한 조치를 시행합니다.

(6) 불꽃놀이, 폭죽 발사 및 야외 바비큐는 금지되어 있습니다.

4. 조기 경보 발령 및 취소

시 비상 위원회와 시 중공기 오염 비상 사령부는 중증 대기 오염 경고 발령 및 취소에 대한 지침을 발령할 책임이 있습니다.

(1) 조기 경보 발령

적색경보는 시 비상위원회 국장의 승인을 받고 시 비상 사무소에서 24시간 전에 구성하여 발령합니다.

주황색 경보는 시·도 대기중오염 비상대책본부장의 승인을 받아 시·도 대기중오염 비상대책본부가 24시간 전에 편성·발령한다.

황색 경보는 시·도 대기오염 비상지휘소의 승인을 받아 사전에 정리·발령된다.

청색경보는 시·도 대기오염 비상지휘소에서 실시간으로 정리·발령된다.

대기 오염이 심할 경우 시에서는 텔레비전, 라디오, 신문, 인터넷, 휴대폰 및 기타 채널을 통해 조기 경보 정보를 즉시 발령하여 대중이 중대기 오염 및 관련 비상 조치에 대해 알 수 있도록 돕습니다. 적시에 자신의 건강을 보호합니다.

시 대기오염 비상사령부 및 그 사무실은 오염 수준의 변화와 최신 예측 결과에 따라 조기 경보 수준을 적시에 높이거나 낮출 수 있으며, 조기 경보에 따라 승인을 제출한 후 경고 발령 절차.

(2) 조기 경보 해제

빨간색, 주황색 및 노란색 경고의 해제 절차는 파란색 경고 발령 절차와 동일하며 해제 승인 절차가 없으며 자동으로 해제됩니다. 공기 질이 좋아지면 해제됩니다.

V. 조직 보장

(1) 조직 리더십 강화

시 대기오염 비상대책본부는 시 비상위원회의 통일된 지도 하에 업무를 수행한다. .사령관은 지방자치단체의 부시장이고, 부사령관은 지방자치단체의 환경보호 업무를 담당하는 부시장과 사무차장으로 구성되며, 관련 지방자치단체로 구성된다. 구, 현 정부, 베이징 경제기술개발구 관리위원회 본부 사무실은 시 환경보호국에 위치하며 사무국장은 시 환경보호국 국장이 된다. 관련 시 관련 부서는 업계의 심각한 대기오염 비상사태에 대한 조직 및 관리를 강화하고, 비상 조치를 제안하고, 구체적인 계획을 구체화하고, 효과적으로 실행을 조직하고, 감독 및 검사를 수행해야 합니다. 모든 구, 현 정부와 베이징 경제기술개발구 관리위원회는 영토 관리 원칙에 따라 중대기 오염 비상 대응의 주된 책임을 효과적으로 맡고 임무를 단계별로 세분화하고 세분화하며 엄격하게 조직해야 합니다. 구현해 보세요.

(2) 지원 조치 개선

지방 대기 중오염 비상 대책 본부의 모든 구성원 단위는 "비상 사태"의 요구 사항에 따라 중증 대기 오염 비상 대응 계획을 신중하게 수정해야 합니다. 계획”을 수립하고 해당 부서 및 관할구역의 실태와 결합하여 비상계획을 ​​세부 업무장부로 ​​분할하고, 이행과정을 개선하며, 안전조치를 명확히 하고, 홍보 및 지도를 강화하며, 적시에 훈련을 편성하고, 중대기 환경을 지속적으로 개선한다. 오염 비상 대응 시스템. 각 구성원 단위는 개정·개선된 중대기오염 비상대응계획을 '비상계획' 발표 후 15일 이내에 시·도 대기오염비상지휘소에 제출하고, 지체 없이 국민에게 공표해야 한다.

(3) 사회적 감독 강화

시 대기 중오염 비상 본부 회원 단위는 즉시 대기 질 상태를 공개하고 중대기 오염 비상 하위 계획을 발표하며 비상 조치를 공개해야 합니다. 등을 통해 대중의 알 권리, 참여 및 감독권을 보호하고, 감독 채널의 차단을 더욱 해제하고, 언론, 대중 및 기타 사회 세력이 법에 따라 질서 있게 다양한 응급 조치를 시행하도록 감독합니다. 관련 조치를 이행하지 않거나 이행하지 않는 단위 및 조직을 장려합니다. 개인은 신고전화(12345, 12369, 96310)를 통해 신고할 수 있습니다.

(4) 엄격한 감독 및 평가

시 대기오염 비상대책본부는 시의 심각한 대기오염 비상 대응에 대한 감독 및 평가를 조직합니다. 시 정부의 검사실, 시 감독국, 시 환경 보호국 및 기타 부서는 시의 긴급 조치 실행에 대한 무작위 조사를 강화해야 합니다. 각 구성원 단위는 해당 관할권의 긴급 조치 실행을 감독하고 검사할 책임이 있습니다. 발견된 문제를 즉시 수정합니다. 업무능력 부족, 행정 효율성 저하, 직무수행 결원 등으로 인해 응급조치가 효과적으로 이행되지 않는 경우에는 「베이징대기오염방지조례」에 따라 「징벌에 관한 임시규정」을 적용한다. 환경 보호법 및 규율 위반', '베이징 행정 책임 조치' 및 기타 규정을 위반하면 관련 부서와 인력에게 책임을 묻는다.

'긴급계획'은 공포일부터 시행되며, '베이징 대기중오염 비상계획(시범)'(징정화[2013] 제34호)도 동시에 폐지된다. .

참고자료