2019년 장쑤성 공공자동차 개혁 계획과 보조금 기준, 자동차 개혁의 성공과 논란

장쑤성의 대중버스 개혁 계획과 보조금 기준, 차량 개혁의 성공과 논란

새로운 공공버스 개혁이 시행되고 있으며, 중앙정부의 '3대 정책'이 윤곽을 이루고 있다. 빨간색 선”은 의사결정자의 중요성을 강조합니다. 강한 결단력.

실제로 중국은 '바퀴 달린 부패' 해결을 결코 포기한 적이 없으며 이를 위해 수많은 실험을 해왔습니다. 약 20년 전, 장쑤성에서는 버스 개혁을 고려하기 시작했습니다. 2002년부터 장쑤성 각지에서는 지역 여건에 맞게 버스 개혁을 잇달아 시작했습니다.

장쑤성 여러 지역의 고르지 못한 경제 발전으로 인해 다양한 지역에서 시작된 차량 개조 모델도 다릅니다. 그러나 장쑤성 남부, 장쑤성 북부, 장쑤성 중부에서 발생한 모든 차량 개량 테스트는 공공 차량 개편을 위한 실무 경험, 이론적 영양 또는 교훈을 제공했습니다.

각지에서 나온 샘플

이미 1990년대부터 장쑤성에서는 관용차량 개혁이 시작됐다. 나중에 일부 학자들은 이 개혁이 상향식, 일반적으로 향(鎭) 풀뿌리부터 현급 이상에 이르기까지 개혁이 가장 먼저 완료되었다고 분석했습니다.

이제 이 자동차 개혁에는 세 가지 모델이 있는 것 같습니다. 1인당 매월 공적 교통 보조금을 제공하는 수익화 개혁, 대중에게 자동차를 빌려 구입하는 임대 개혁입니다. 연간 렌트카 사용권은 특별계좌를 개설하여 버스표나 승차권 형태로 발행하는 것을 의미합니다. 그중에서도 수익화 개혁이 가장 일반적이며, 차량 개혁을 시행한 마을의 70% 이상이 차지합니다. 남북 경제 발전의 격차가 크다는 점을 고려하여 다양한 범주의 개혁이 진행되었습니다. 장쑤성 중부의 일부 지역은 장쑤성 남부에 이어 차량 개혁을 시행한 반면, 장쑤성 북부의 많은 지역은 개혁을 거치지 않았습니다.

화이안 추저우(현 화이안 구)

소셜 차량 대여 및 시장에서 서비스 구매

모델

In 2002년, 화이안 추저우(Huai'an Chuzhou) 지구는 장쑤성 시장 중심의 공공 버스 개혁 탐구를 주도하여 지역 공공 버스를 개인에게 판매하고 "공공 버스"를 "개인 자동차"로 전환했으며 정부는 구매자와 다음과 같은 계약을 체결했습니다. 연간 단위로 차량을 임대합니다. 동시에, 렌트 차량은 타운십 공식 서비스에만 사용할 수 있으며 다른 사업을 운영하는 것은 허용되지 않습니다. 공무원은 차량을 이용할 때 출동표를 작성하고 출동 이유, 출발지와 도착지, 주행거리 등을 기재해야 하며, 운전기사는 담당 책임자의 승인이 있어야만 출동표를 사용할 수 있다.

“2003년부터 화이안시 화이안구(당시 추저우구)의 향 단위에서는 더 이상 자동차 구입 및 유지에 돈을 쓰지 않습니다. 지역 내 27개 마을 중 46개 마을을 대상으로 버스가 개편됐다”고 관계자는 말했다.

그해 관련 부서에서 발행한 관용 차량 개편 문서에서 모던익스프레스 기자는 개편 과정에서 운전자를 소속 단위로 배치하고 관용 차량은 공개 입찰을 통해 채택한 것을 확인했다. 입찰을 통해 자동차 구매자는 차량 소유자가 될 뿐만 아니라 차량 임대인도 됩니다. 차량은 렌터카 회사에만 사용되며 다른 사업 활동에 참여할 수 없습니다. 정부는 임대료 외에도 차량을 공무로 파견할 때 발생하는 유류비, 교량 통행료, 통행료, 주차비, 운전자 식비 및 숙박비도 자동차 임대업체가 부담하게 된다. 이는 화이안구의 여러 도시와 마을에 있는 공공 버스가 개인에게 판매됨을 의미하며, 이는 차량의 재산권이 개인 소유임을 분명히 하며 정부가 구매자와 계약을 체결하고 정부가 권리를 구매한다는 것을 의미합니다. 연간 단위로 차량을 사용합니다.

읍·면 공무원이 공무로 차량을 이용할 경우 승객은 출동원서를 작성하고 여행사유, 출발지와 도착지, 주행거리 등을 기재하는 제도를 채택하고 있다. 담당 리더의 승인을 받아 운전자가 배차 명령을 해야만 차량을 배차할 수 있습니다. "현재 우리 마을에서는 여전히 이 모델로 자동차를 임대하고 있습니다. 임대료는 연간 약 50,000위안이지만 우리는 운전사 급여를 부담하지 않으며 자동차를 직접 관리할 필요도 없습니다. 화이(Huai)시의 한 공무원." '구는 일반적으로 타운십 간부 사용을 보장하기 위해 다른 공무원이 사용할 수 있도록 한두 대의 자동차를 렌트한다고 말했습니다. "자동차를 이용할 때 우리는 사무실에 가서 양식을 작성합니다. 양식에는 공식 업무, 자동차의 거리 및 기타 정보가 명시되어야 합니다. 비서나 시장이 자동차를 사용하지 않는 경우에는 사무실로 갑니다. 리더가 서명한 양식을 가지고 렌트카 운전자에게.” 렌트카를 만났을 때, 공무로 차량을 파견할 때, 공무원은 밖에서 차를 렌트해야 합니다.

연료 정산과 관련하여, 마을에서는 렌트카의 주행 거리에 따라 연료 카드를 제공하며, 각 연료 카드는 렌트 차량의 번호판과 연결되어 운전자가 연료비를 과도하게 보고하는 것을 방지합니다.

차량 개혁 초기, 현지 관계자들은 정부가 화이안구, 화이안 등 경제적으로 낙후된 지역에 '금전적' 공공차량 개혁 방식을 채택하는 것은 무리일 것이라고 밝혔습니다. 이후에는 교통비 지원 금액이 상대적으로 높아 일부 간부 지원금은 기본급을 초과하기도 했다. 공공 버스를 개혁하기 위해 명확한 "두 가지 권리" 접근 방식을 채택한 후에는 현금이 포함되지 않지만 공공 버스 이용에 있어 부패를 초래할 수 있는 허점을 원천적으로 막습니다.

이번 시범사업이 시행된 지 10년이 넘었고, 타운십 렌터카 감독도 ​​기율검사위원회에서 재정, 공안, 감사 등 공동 감독으로 이관됐다고 한다. 부서.

그해의 공식 차량 개혁 자료를 보면, 공공 차량 개혁의 범위가 향에서 현급 당과 정부 기관, 기업 및 기관으로 확대되었음을 알 수 있습니다. 그러나 기자는 이 '임대 및 하도급 반대' 모델이 현재 화이안구의 진과 촌에서만 시행되고 있으며, 구급 당과 정부 기관에는 여전히 공공 버스와 운전사를 갖추고 있다는 사실을 알게 됐다.

화이안시 정부 웹사이트의 정보에 따르면, 2012년 말 화이안시는 시와 주요 도시 지역의 760개 가구와 기관에서 사용하는 관용 차량 목록을 실시했습니다.

이러한 관용 차량의 관리를 강화하기 위해 화이안시는 목록 작성 후 2년차에 보험, 주유, 유지관리, 폐기까지 이 링크를 시작으로 시스템 내 공공버스 비용을 절감하고, 공공버스 운전대에 '굴레'를 마련하겠습니다.

그해 재정부 통계에 따르면 '4대 통일' 공개입찰이 실시됐고, 경쟁협상과 문의, 및 자격 접근, 중앙 조달 형태로 정부에 많은 비용을 절감합니다. 관용차 보험료는 시가 대비 30%, 휘발유 가격은 시가 대비 2.5~3%, 자동차 자재 매매 가격 차이는 13.5% 감소했다. 시장가격 대비 자산평가수수료는 66% 하락했고, 경매수수료는 시장가격 대비 66% 하락했다.

쑤저우 창수

높은 보조금을 받는 차량 개조가 지속될 수 있습니까?

모델

2004년 쑤저우 창수는 정식 사용을 시작했습니다. 자동차 수익화 개혁에서 지방자치단체는 금전적 고정일시금 제도를 실시하는데, 금전적 고정일시금은 공무원의 실제 직위와 연계되어 간부 및 공무원의 직위 변동에 따라 조정된다. 자가용 차량을 구입한 사람은 기준에 따라 월 단위로 현금을 지급받게 되며, 1급 공무원(이사)을 위해 자가용을 구입한 사람은 월 2,800위안, 2급 공무원은 월 2,800위안의 보조금을 받게 된다. 월 2,700위안, 3급 공무원은 월 2,600위안의 보조금을 받는다. 자가용을 구매하지 않으시는 분들은 기준 범위 내에서 실비만큼 환급해드리며, 아껴둔 부분은 연간 30씩 보상해드리며, 초과 지출시 본인부담을 해드립니다.