중국이 보편적 의료보험 시스템을 구축해야 하는 이유

사회보장제도는 국가를 주체로 정부가 관리하고 일정한 법률과 규정에 따라 국민소득을 재분배하고 사회보장기금에 의존하여 관리하는 시스템이다. 국민에게 일시적 또는 영구적 혜택을 제공합니다. 다양한 이유로 취업 능력을 상실한 주민, 다양한 이유로 생활이 어려운 주민에게 주민의 가장 기본적인 생활을 보장하기 위해 물질적 지원을 제공합니다.

사회보장제도는 집단보험, 개인보험, 국가재정지원, 강제저축 등을 통해 자금을 조달하며, 생활수준이 최저기준에 도달하지 못하는 사람들에게 국가가 지원하고, 일시적으로 생활이 어려운 사람들에게 지원을 제공한다. 또는 영구적으로 노동 능력을 상실한 경우 기본적인 생활 보장을 제공하고 사회 구성원 전체의 물질적, 문화적 복지를 점진적으로 개선하며 사회 안정을 유지하고 경제성장과 사회 발전을 촉진합니다.

사회보장제도는 국가가 법률을 통해 제정한 일련의 사회보험, 지원, 보조금 및 기타 제도를 총칭하는 용어이다. 현대 국가의 가장 중요한 사회, 경제 시스템 중 하나입니다. 그 역할은 모든 사회 구성원의 기본적인 생존과 생활 요구를 보호하는 것입니다. 특히 늙고, 아프고, 장애가 있고, 실직하고, 아이를 낳고, 사망하고, 재난에 직면하거나 삶의 어려움에 직면할 때 시민의 특별한 필요를 보호하는 것입니다. 이는 국민소득의 분배와 재분배를 통해 국가에 의해 실현됩니다. 전체 사회보장제도는 사회복지, 사회보험, 사회부조, 사회우대, 재정착 등 다양한 성격, 기능, 형태의 사회보장제도로 구성된다. 현대국가에서는 사회보장제도가 제대로 시행되도록 사회보장법규를 제정해야 합니다.

나이국의 사회 보장 시스템

중국의 사회 보장 시스템에는 사회 보험, 사회 복지, 특별 보호 및 배치, 사회 부조 및 주택 보장이 포함됩니다. 사회보장제도의 기본적 특성은 공정성, 보편성, 합법성, 공조 등이다. 우리나라에서는 중국공산당 제16차 전국대표대회에서 '비교적 건전한 사회보장제도'를 전면적으로 잘 사는 사회를 건설하는 목표 중 하나로 명확히 밝혔습니다. 사회주의 시장경제가 심층적으로 발전하고 사회구조가 크게 변화함에 따라 지역과 부문, 집단, 개인마다 경제사회 발전의 성과가 각기 다른 수준으로 향하고 있다. 물질적, 문화적 생활에 대한 사회보장 문제는 점점 더 일반 대중의 뜨거운 관심사가 되었습니다. 사회보장문제가 효과적으로 해결될 수 있는가는 경제사회발전과 안정과 단결에 영향을 미치는 핵심문제로 대두되었습니다. 우리는 국민의 가장 관심 있고 직접적이며 현실적인 이익에서 출발하여 사회보장 개선을 잘 수행하고, 경제발전 수준에 부합하는 사회보장제도의 개선을 가속화하며, 보장범위를 지속적으로 확대해야 합니다. 요구 사항 및 중요한 내용에 대한 과학적 전망 구현의 본질.

주요 내용

사회보장제도는 국가가 입법을 통해 제정한 일련의 사회보험, 지원, 보조금 및 기타 제도를 통칭하는 가장 대표적인 제도 중 하나이다. 현대 국가의 중요한 사회 및 경제 시스템. 그 역할은 모든 사회 구성원의 기본적인 생존과 생활 요구를 보호하는 것입니다. 특히 늙고, 아프고, 장애가 있고, 실직하고, 아이를 낳고, 사망하고, 재난에 직면하거나 삶의 어려움에 직면할 때 시민의 특별한 필요를 보호하는 것입니다.

국민 소득 분배와 재분배를 통해 국가가 달성합니다. 전체 사회보장제도는 사회복지, 사회보험, 사회부조, 사회우대, 재정착 등 다양한 성격, 기능, 형태의 사회보장제도로 구성된다. 현대국가에서는 사회보장제도가 제대로 시행되도록 사회보장법규를 제정해야 합니다. 여기에는 다음과 같은 측면이 포함됩니다:

사회보험

사회보험은 급여를 받는 근로자에게 노령, 질병, 출산, 실업 등의 경우 혜택을 제공하기 위해 법을 통해 국가가 의무적으로 제공하는 보험을 말합니다. , 직업상 부상 상황에서 시스템은 필요한 물질적 지원을 제공합니다. 사회보장제도의 핵심 내용이다. 사회보험 사업 내용으로 볼 때 경제보장에 기초를 두고 있다. 모든 나라의 사회보험제도는 그 완성 여부를 떠나 의무적, 사회복지적 특징을 갖고 있다. 우리나라 노동법 규정에 따라 사회보험사업은 연금보험, 실업보험, 의료보험, 산재보험, 출산보험으로 구분됩니다. 사회보험은 모든 근로자를 보호합니다. 주요 자금원은 고용주와 개인 근로자의 기부금이며 정부는 보조금을 제공합니다. 법에 따라 사회보험을 향유하는 것은 근로자의 기본권이다.

개혁개방 이후 우리나라의 사회보험제도는 점차 개선됐다. 1997년 국무원은 '도시 기업 근로자를 위한 통일된 기초 연금 보험 제도 구축에 관한 결정'을 공포했습니다. 2005년 12월 국무원은 '기업 근로자를 위한 기초 연금 보험 제도를 개선하기 위한 결정'을 공포했습니다. 1998년 12월 국무원은 《기업근로자를 위한 통일된 기초연금보험제도 설립에 관한 결정》을 공포하고, 1998년 12월 《신농촌 사회연금보험 시범사업 실시에 관한 지도의견》을 공포하였다. 도시근로자를 위한 기본의료보험제도”, 1999년 1월 국무원은 “실업보험에 관한 규정”을 공포했고, 1996년 8월 노동부는 “기업근로자를 위한 업무상 상해보험에 관한 시범조치”를 공포했다. 1994년 12월 노동부는 "기업근로자를 위한 모성보험 시범조치"를 발표하였다. 이러한 행정법규의 공포는 우리나라 사회보험제도의 확립과 개선을 촉진하는 역할을 해왔다.

사회부조

사회부조라고도 하는 사회부조는 정부가 사회의 기본 생활 수준 이하로 생활하는 빈곤 지역이나 빈곤층에게 제공하는 기본적인 생활 보장입니다. 사회부조는 사회보장의 기본이자 최하위 수준으로 국민에게 최저생활수준을 보장하고 지급기준은 사회보험보다 낮다.

사회구호는 주로 자연재해 구호, 실업 구호, 고아·과부·병자·장애인 구호, 도시와 농촌의 어려운 가구 구호 등을 포함한다.

국가와 사회는 천재지변, 사고, 장애, 기타 사유로 기본적인 생활을 유지하지 못하는 재난 이재민과 빈곤층에게 다양한 형태의 지원을 제공하고 있다. 필요한 생활 보조금, 복지 시설, 긴급하게 필요한 생산 자재, 노동 서비스, 기술, 정보 서비스 등을 제공하는 것을 포함합니다. 최소한의 기초생활을 유지하는 것은 사회부조제도의 기본적 특징이다. 사회구제자금의 주요 재원은 정부재정지출과 사회기부금이다. 1999년 9월 국무원은 《도시주민의 최저생활보장조례》를 공포하였고, 2007년 7월 국무원은 《전국 농촌최저생활보장제도 구축에 관한 고시》를 공포하였다. 도시주민 최저생활보장제도와 농촌최저생활보장제도를 확립하여 도시와 농촌에서 생활이 어려운 사람들에게 기본적인 생활보장을 제공하였다.

사회복지

사회복지는 정부가 사회구성원을 위해 주관하는 다양한 공공복지사업으로, 다양한 유형의 장애인과 보장을 받지 못하는 사람들에게 생활안정을 제공한다. 사회복지는 생활, 교육, 의료 등의 복지혜택뿐만 아니라 교통, 오락, 체육 등의 복지혜택까지 폭넓은 내용을 포괄합니다. 사회복지란 사회구성원 대다수의 물질적, 정신적 생활수준을 향상시켜 그들이 더 많은 삶을 누릴 수 있도록 하는 것을 목적으로 하는 봉사정책 및 봉사조치이다. 동시에 사회복지도 의무이다.

우리나라에서는 노인권익보호법, 장애인보호법, 농촌5보장조례 등 법률과 규정을 공포하여, 사회복지 사업의 발전을 보장하고 촉진해 왔습니다. 현재 우리나라에는 사회복지기관, 양로원, 양로원, 아동복지시설 및 기타 복지기관이 있습니다. 우리 정부는 사회 참여에 적합한 장애인들이 취업 기회를 얻을 수 있도록 다양한 형태의 복지 기업 설립을 장려하고 지원합니다. 또한, 우리 정부는 사회복지 복권을 발행하여 사회복지 사업을 지원하기 위한 기금도 마련하고 있습니다.

우대 및 재정착

우대 및 재정착은 군인 가족, 순교자, 제대 군인 및 장애 군인에 대한 정부의 우대 및 연금 제도를 의미합니다. 우리나라에서 우대 및 정착의 대상은 주로 순교자, 퇴역군인, 상이군인 및 그 가족이며, 우대 및 정착의 내용에는 주로 연금, 우대, 보조금 지급, 군양로원 건립, 명예의 집, 퇴역 군인 배치 등. 1988년 국무원은 군인연금 및 우대조례를 공포했다. 2004년 8월, 원자바오 총리와 장쩌민 중앙군사위 주석은 새로 개정된 군인 연금 및 우대 규정 공포를 승인하는 명령에 서명했습니다.

사회공제

사회공제란 정부의 격려와 지원을 받아 사회단체와 구성원들이 자발적으로 조직하고 참여하는 약자와 어려운 이웃을 돕는 활동을 말한다. 사회적 공조는 자발적이고 비영리적이며 주요 형태는 다음과 같습니다: 노동 조합, 여성 연합 및 기타 단체가 조직한 대규모 공제; 농촌 주민 등.. 사회상조의 주요 재원은 사회기부금과 회원들의 자발적인 기부, 정부의 조세지원 등이다. 1999년 6월 28일 제9기 전국인민대표대회 상무위원회 제10차 회의에서 '중화인민공화국 공익기부법'이 통과되어 사회 기부 활동을 규제하고 장려하는 법률이 제정되었습니다. [2]

주요 기능

시장경제의 단점을 보완

사회보장제도는 좋은 사회 환경을 제공하고 국민의 삶의 조건을 보장할 수 있습니다. 시장경제의 정상적인 작동. 시장경제는 가치법칙의 ​​요구에 따라 작동하기 때문이다. 가치법칙과 시장 메커니즘의 결과는 한편으로는 경제적 이익의 향상과 생산의 발전을 촉진하는 반면, 다른 한편으로는 소득 분배에 큰 격차를 가져옵니다. 풍요로운 삶을 누리는 사람도 있고, 소득이 매우 낮은 사람도 있습니다. 한편, 적자생존의 경쟁법으로 인해 일부 기업은 파산하고, 노동자는 실업자가 되며, 일부 사람은 생계의 곤경에 빠지기도 합니다. 살 곳도 없이. 시장경제는 저절로 효율성 쪽으로 기울어져 저절로 공정한 사회적 분배를 이룰 수 없다는 것을 알 수 있습니다. 불공정한 소득분배는 사회불안의 숨은 위험입니다.

소득 재분배를 통한 사회적 형평성을 고려하여 시장 경제 상황에서 사회 보장 시스템을 구축하고 개선하는 것은 사회 안정과 안전을 유지하는 역할을 할 수 있으며 개혁과 발전을 보장할 수 있습니다. 동시에 사회보장제도는 근로자가 직면할 수 있는 다양한 위험을 분산시킬 수 있는 동시에 시장경제의 단점을 보완하는 방법이기도 하다. 또한, 시장 경제 상황에서 생산의 주요 요소인 노동력은 근로자들에게 연금, 의료, 복지 등을 제공할 수 있는 사회화된 사회 보장 시스템이 없다면 서로 다른 지역과 소유주의 기업 간에 합리적으로 이동해야 합니다. 이동성이 없으면 노동 자원의 합리적인 할당을 달성하기 어려울 것입니다. 사회보장제도를 확립하고 개선하는 것은 노동력이 시장에 평등하게 접근하고 경쟁에 참여할 수 있도록 보장함으로써 노동자원을 충분히 개발하고 합리적으로 활용하여 더 빠르고 더 나은 경제 발전을 유지할 수 있도록 하는 데 도움이 될 것입니다.

기업을 위한 평등한 경쟁 조건을 조성

우리나라의 원래 보안 시스템은 기업 보안 시스템입니다. 이 시스템에서는 모든 보험 비용을 기업 자체에서 인상하고 부담하며 기업마다 위험에 처한 사람의 수가 다르고 현역 직원에 대한 퇴직자의 비율이 높거나 낮으며 위험 정도가 다르기 때문에 부담이 적습니다. 보호 비용은 유난히 가볍고 무겁습니다.

이 경우 기업간 대등한 경쟁은 불가능하다. 사회보장제도를 구축하고 개선하면 기업이 부담을 덜고 여행을 쉽게 할 수 있으며 기업의 평등한 경쟁 조건을 조성할 수 있습니다. 이와 동시에 사회보장제도를 실시하고 기업이 근로자에게 지불하는 사회보장료율을 통일하여 기업의 사회보장비 부담을 균등화하고 기업에 평등한 경쟁 조건을 제공합니다. 또한 경쟁은 필연적으로 적자생존으로 이어질 것이다. 사회보장은 실업자의 기본적인 생활을 보장함으로써 기업의 경쟁과 자원의 최적화 및 배분을 위한 좋은 외부 환경을 제공하고 경제 발전을 촉진할 수 있다.

근로자의 고민 해소

근로자는 업무 중 업무상 부상, 질병, 실직의 위험을 겪을 수 있으며, 여성 근로자는 출산을 해야 한다. 이로 인해 일부 직원은 업무 능력과 일자리를 잃게 되고, 생계를 유지하기 위한 수입원을 잃거나 감소하게 됩니다. 또한 근로자는 필연적으로 청년기에서 성인기로, 그리고 마침내 노년기로 접어들면서 일할 능력을 잃게 됩니다. 이들의 기본적인 생활이 보장되지 않으면 생존이 어려워지고, 이는 사회의 안정과 발전에 필연적으로 영향을 미치게 됩니다. 사회보장제도를 확립하고 개선하면 근로자가 일시적 또는 영구적으로 근로능력을 상실했을 때 사회로부터 물질적 도움과 보호를 받을 수 있으며 계속해서 정상적으로 생존할 수 있다. 이는 근로자의 근심 걱정을 덜어주고, 근로자의 업무 의욕을 동원하는 데 도움이 되며, 사회 안정에도 도움이 됩니다. 사회보장제도는 사회경제적 발전을 위한 '안정장치'라고 볼 수 있다.

사회적 화합을 촉진

민주주의와 법치, 공평과 정의, 성실과 우호, 활력이 넘치고 안정과 질서가 넘치며 서로 조화롭게 공존하는 사회주의 조화로운 사회를 건설한다. 인간과 자연은 우리나라 모든 민족의 이상입니다. 사회주의 조화사회를 건설한다는 것은 객관적으로 어려운 사람들의 사회보장문제 해결에 더 많은 관심을 기울여 광범한 대중이 경제성장, 사회진보, 개혁개방의 성과를 공유할 수 있도록 하여야 합니다. 사회보장제도는 소득분배를 규제하고, 사회적 형평성을 유지하며, 사회구성원의 기본적인 인권과 사회적 권리를 보호하고, 사회화합을 촉진하는 데 있어 중요한 역할을 하며, 특히 경제전환기에는 다른 제도로 대체하기가 어렵습니다. , 우리나라에는 아직도 취업의 어려움, 의료의 어려움, 학업의 어려움, 빈곤 등 국민의 사활적 이익과 관련된 문제 등 사회화합에 영향을 미치는 모순과 문제가 많이 남아있습니다. 사회적 부조화의 요인. 사회보장제도를 확립하고 개선하는 것은 사회갈등을 해결하고 사회부조화요인을 제거하며 사회화합을 촉진하는데 이롭다.

전략적 중요성

현대 사회 보장 시스템은 보다 거시적인 의미에서 자원의 효과적인 할당을 촉진할 수 있습니다. 다섯 가지 전략적 측면이 있습니다.

현대 시장 경제는 경쟁 원칙뿐만 아니라 보증 메커니즘도 강조합니다. 지난 30년간 중국의 개혁은 국민경제의 급속한 발전을 촉진시켰지만, 사회 취약계층의 수는 1억 4천만~1억 8천만 명에 달해 전체 인구의 약 11%~14%를 차지하는 것으로 추산된다. 그 나라의 전체 인구. 이를 위해서는 효율성과 공정성 사이의 균형에 있어 공정성에 더 많은 관심을 기울이고, 취약계층에 대한 특정 보호를 제공해야 합니다. 잘 해결하면 사회가 조화롭게 발전하고, 잘못 해결하면 사회가 불안해질 수 있습니다.

사회보장

현대 시장경제는 역동적 메커니즘뿐만 아니라 균형 메커니즘도 강조합니다. 개혁 30년 동안 역동적인 메커니즘은 어느 정도 발휘됐지만 이에 맞춰 조화를 이루는 균형 메커니즘은 제때에 확립되지 못했다고 할 수 있다. 나타나는 현상: 도시-농촌 격차, 산업 격차, 행정 독점 집단이 억제할 수 없는 고용 압력 증가, 그러나 국민은 경제 발전과 불평등 사이의 모순이 심화되었습니다. 생태 환경 등이 나타났습니다.

현대 시장경제는 자본이 주도해야 할 뿐만 아니라 따뜻한 정부도 필요하다. 우리는 자본이 자원을 효율적으로 배분한다는 것을 알고 있지만 자본 자체는 비인격적입니다. 그렇다면 사회주의 시장경제를 효율적이면서도 인도적으로 만들 수 있는 방법은 무엇일까? 이를 위해서는 거시경제를 안정시키면서 취약계층의 기초생활보장과 의료수요를 유지하고, 모든 국민이 안정감을 느낄 수 있도록 공공서비스에 많은 자금을 투입하는 따뜻한 정부가 필요합니다. 대중은 더 이상 아무것도 걱정할 필요가 없습니다. 조화로운 사회라는 야심 찬 목표를 향해 함께 노력하십시오.

현대 시장경제에서는 경제적 효율성뿐만 아니라 사회적 공정성도 요구됩니다. 경제학에서는 시장은 금전적 투표를 따르며, 부자들이 키우는 애완동물이 마시는 우유는 바로 가난한 사람들의 아이들이 건강을 유지하는 데 필요한 것이라고 말합니다. 어떤 사람들은 이것이 시장 실패의 결과라고 믿습니다. 사실 전혀 그렇지 않습니다. 왜냐하면 시장 메커니즘은 해야 할 일, 즉 금전적 투표권을 가진 사람들에게 상품을 할당하는 일을 하고 있기 때문입니다. 어떻게 하나요? 소득 부족은 공정한 재분배를 통해서만 해결될 수 있습니다. 해결책: 정부는 이전지불을 통해 저소득층에게 보조금을 제공하는 한편, 불우한 사람들을 어려움으로부터 보호하기 위한 '안전망'을 개발합니다.

현대 시장경제에서는 단일 발전뿐만 아니라 조화로운 발전도 필요합니다.

조화로운 발전에는 6가지 핵심 사항이 있습니다. 사회 보장을 강화하고, 사회 형평성을 촉진하며, 사회적 형평성과 경제 효율성을 조화시켜 '3가지 농촌' 문제를 핵심으로 해결하고, 농촌 경제 발전을 촉진하며, 도시와 경제를 조화시킵니다. 농촌 지역을 개발하여 중국 동북부와 중국 중부의 부흥을 핵심으로 하고 상대적으로 낙후된 지역과 선진 지역의 조화로운 발전을 촉진하고 환경 문제 해결과 기업의 사회적 책임 강화를 핵심으로 추진합니다. 순환 경제를 발전시키고 규제 완화에 중점을 두고 사람과 환경의 조화로운 발전을 가능하게 합니다. 공정한 경쟁을 핵심으로 삼고 정치 체제 개혁을 핵심으로 삼습니다. 경제 시스템, 사회 보장, 정치 시스템, 문화 시스템의 조화로운 발전을 촉진합니다. 이 6개 국가의 조화로운 발전을 위해서는 사회보장을 개선하는 것이 최우선 과제입니다. 기득권 집단의 다양한 방해로 인해 취약계층을 무시할 수도 없고, 단기적인 경제적 효율성에만 집중하며 사회적 형평성을 무시할 수도 없습니다. 사회 보장은 현재 우리의 최우선 순위가 되어야 합니다.

중국에서는 제16차 공산당 전국대표대회에서 '상대적으로 건전한 사회보장제도'를 전면적으로 샤오캉 사회를 건설하는 목표 중 하나로 분명히 밝혔습니다. 사회주의 시장경제가 심층적으로 발전하고 사회구조가 크게 변화함에 따라 지역과 부문, 집단, 개인마다 경제사회 발전의 성과가 각기 다른 수준으로 향하고 있다. 물질적, 문화적 생활에 대한 사회보장 문제는 점점 더 일반 대중의 뜨거운 관심사가 되었습니다. 사회보장문제가 효과적으로 해결될 수 있는가는 경제사회발전과 안정과 단결에 영향을 미치는 핵심문제로 대두되었습니다. 우리는 국민의 가장 관심 있고 직접적이며 현실적인 이익에서 출발하여 사회보장 개선사업을 훌륭히 수행하고, 경제발전 수준에 부합하는 사회보장제도의 개선을 가속화하며, 보장범위를 지속적으로 확대해야 합니다. 요구 사항 및 중요한 내용에 대한 과학적 전망 구현의 본질.

네 가지 주요 기능

사회보장의 기본 원칙은 사회적 공정성이며, 사회보장은 사회 구성원 모두의 효용의 극대화이다. 유명한 경제학자 A.C. 피구(A.C. Pigou) 교수는 『복지경제학』이라는 책에서 “사회보장정책은 국가의 경제적 복지를 확대할 수 있다. 사회적 효용은 사람들이 특권의 부족으로 인해 피해를 입지 않고, 노동 분업으로 인해 형성된 사회적 지위로 인해 굴욕을 당하지 않도록 시스템을 설계합니다. 여기에는 네 가지 기능이 있습니다:

공정한 권리를 보장합니다. 교육, 건강, 최소한의 생활보장에 대한 시민의 권리는 서구에서는 '복지권' 또는 '사회적 권리'로 통칭되며, 기본 시민권의 확장 또는 사회시민권의 일부로 간주됩니다. 유엔인권선언의 관련 '복지조항'은 이 권리를 명확히 규정하고 있습니다. 제22조 - "모든 사람은 사회의 구성원으로서 사회보장을 받을 권리와 개인적 존엄성과 실현을 누릴 권리를 갖는다." 인간 인격의 자유로운 발전에 필요한 경제적, 사회적, 문화적 권리를 보장합니다.” 사회보장은 모든 사람의 생존과 발전에 대한 권리를 보호하는 것을 최우선으로 생각합니다. 보편적인 사회보장을 누린다는 것은 기본적인 생활이 보장되고, 공정한 출발점에서 사회적 경쟁에 참여할 수 있다는 것을 의미합니다.

공정한 기회를 보장하세요. 공정한 기회는 사회 구성원이 법이 정한 조건을 충족하는 한 사회 보장의 적용을 받고 사회 보장 기회에 동등하게 접근할 수 있음을 의미합니다. 중국의 일부 부자들은 가난한 사람들을 정신 지체자, 무책임한 사람, 심지어 선천적으로 게으른 사람으로 여깁니다. 이것은 잘못된 것입니다. 중국의 가난한 사람들은 대부분 열심히 일하고 충실하며 책임감이 있습니다. 그들이 가난한 이유는 주로 기득권 집단의 방해와 기회 부족 때문입니다. 사회보장제도는 그들 중 비관적인 사람들이 앞으로 나아갈 수 있게 하고 그들 중 힘없는 사람들이 그들의 기회를 강화할 수 있게 하여 그들이 가능한 한 공평하게 경쟁할 수 있는 출발점을 만들어 줄 수 있습니다.

규칙의 공정성을 유지하세요. 공정한 규칙은 소외 계층을 차별하거나 특권 계층을 선호하지 않고 모든 사람을 동등하게 대우하는 것을 의미합니다. 사회보장 메커니즘을 통해 우리는 사회의 극빈층(즉, 절대 생존 욕구 이하의 집단)을 보호하는 데 중점을 둡니다. 왜냐하면 고소득층에 비해 저소득층과 취약계층 역시 위험관리로부터 최소한의 완전한 보호를 받고 있기 때문입니다. 이는 사회보장이 이루어지지 않으면 이른바 '빈곤의 함정'에 빠져 악순환을 형성할 수 있다는 의미다.

배분 공정성을 조정합니다. 공정한 분배는 효율성을 높이고, 불공정한 분배는 효율성을 해친다고 합니다. 현재 일부 국영기업의 낮은 효율성은 주로 불공평한 분배와 관련이 있다. 그러면 소득재분배 기능을 통해 사회보장을 조정할 수 있는데, 이는 격차를 어느 정도 줄이고 사회적 갈등을 완화하며 사회 안정에 도움이 될 수 있다.

네 가지 보호 범주

빈곤 근절은 개인의 문제이자 정부의 책임입니다. 현재 특별한 보호가 필요한 사람들은 네 가지 범주로 분류됩니다.

첫 번째 그룹은 땅이 없는 농부입니다. 도시화가 가속화되면서 토지가 없는 농민이 늘어나고 있다. 관련 연구에 따르면, 현재의 토지 몰수 시스템과 도시화 발전 속도가 유지된다면 2030년까지 중국에는 토지 없는 농민이 7,800만 명 이상 있을 것으로 나타났습니다. 농민들이 토지를 잃은 후 합당한 보상을 받아야 하는 것은 당연하지만 현실은 낙관적이지 않다. 대부분의 토지 없는 농민들은 불합리한 경제적 보상과 생활수준 저하, 취업난, 사회보장 부족 등의 문제를 안고 있다. 농사를 지을 땅도 없고, 일할 일자리도 없고, 사회 보장도 없습니다." 그들은 도시에서 가장 어려운 집단이 되었습니다. 국토자원부가 제공한 자료에 따르면 현재 토지 취득 분쟁과 불법 토지 점유가 접수된 전체 청원 건수의 73%를 차지하고 있다.

두 번째 그룹은 도시의 해고 노동자들입니다.

현재 국영기업 직원 3천만 명이 해고됐다. 이 그룹의 삶은 고난으로 가득 차 있으며, 그들 대부분은 중년입니다. 고용주들 사이에는 심각한 연령 차별이 흔해 일자리를 찾을 곳이 없습니다. 일부 국영 기업은 MBO에서 직원의 연공 서열에 대한 매수 시스템을 구현합니다. 직원은 수만 달러의 위로금을 받고 무자비하게 시장으로 밀려납니다.

세 번째 그룹은 다른 곳에서 온 떠다니는 사람들이다. 이 사람들은 이주하기 전에는 자신이 살았던 도시에서 상응하는 사회 보장을 누렸을 수도 있지만, 현재 중국의 사회 보장 시스템은 일단 이주하면 원래 누렸던 사회 보장이 종료될 수 있습니다. 유동인구 문제는 걱정하지 마세요.

네 번째 그룹은 현재 실업 상태인 대학생입니다. 공부하는 대학생은 사회보장 혜택을 받지 못하고 3~4년 동안 공부하는 동안 사회보장에서 잊혀진다. 현재 공립 대학의 의료 보험 시스템은 1998년 기준을 채택하고 있으며, 그 범위는 1인당 40~60위안입니다. 심각한 질병 비용을 고려하면 이 비용은 매우 적습니다. 많은 대학생들이 졸업 후 취업을 하지 못하고, 호적은 취업지도센터에 등재되어 있다. 그들은 직업 단위도 거주 도시도 없고, 사회보장도 받지 못하는 '한계인'이다.

더 읽어보기: 보험 구입 방법, 어느 것이 더 나은지, 보험의 이러한 "함정"을 피하기 위한 단계별 지침