새로운 지방 연합 개혁이 시작됩니다. 합작 은행과 금융 지주 회사 모델이 인기를 끌고 있습니다.

새로운 지방연맹 개혁이 곧 시작되고 있으며, 그 방향은 점점 더 명확해지고 있습니다.

중국 은행보험감독관리위원회 정책연구국장 예옌페이(Ye Yanfei)는 국무원 신문판공실 기자회견에서 현재 대부분의 성 및 시가 심화 계획을 제출했다고 말했습니다. 개혁은 사회 개혁, 농촌 신용 협동조합 소규모 법인 개혁, 위험 처리라는 세 가지 업무 측면을 유기적으로 결합합니다. 중국 은행보험감독관리위원회는 여러 성, 시에서 제출한 계획을 주의 깊게 분류하고 관련 성, 시와 적극적으로 협력하여 계획을 수정하고 개선했습니다.

"현대적 기업 시스템 구축을 중심으로 '1도 1정책'은 농촌 신용협동조합 개혁 모델을 모색하고, 지방 관리 기관의 성과 역량과 수준을 향상시킬 것입니다." 중국 은행보험감독관리위원회는 시스템 전반에 걸친 2021년 연례 회의를 개최했습니다. 중앙 정부 업무 심포지엄과 징계 검사 및 감독 업무(텔레비전 및 전화) 심포지엄에서 이를 다시 한 번 분명히 했습니다.

“지방 중소 법인의 발전과 관련하여 외국은 지역 은행 공동 개발에 가장 성공한 국가로서 독일의 발전 모델을 통해 일련의 성공적인 경험을 모색했습니다. 지역 저축은행은 서비스 지향을 고수하며 이는 우리나라에 지방 협회 개혁을 제공할 수 있는 참고 자료가 될 것입니다.”라고 현지 감독관이 말했습니다.

농촌신용협동조합 제도 개혁을 더욱 심화시키기 위해 2003년에는 도급 농어촌신용협동조합이 각지에 설립됐다. 그러나 개혁이 심화됨에 따라 지방 연맹의 행정 중심 기능 지향과 농촌 상업 은행의 시장 중심 개발 요구 사이의 모순이 점점 더 심각해지고 있습니다.

2012년 제4차 전국재정업무회의 이후 중앙정부는 성연합회에 '행정 기능을 포기하고 서비스 기능을 강화하라'고 요구했다. 이에 따라 구 중국은행감독관리위원회는 성연합회 기능을 ''로 조정했다. 서비스 및 지침. ", 조정 및 산업 관리". 그러나 실제 상황으로 볼 때 개혁의 효과는 기대에 미치지 못했다.

2007년 전 중국 은행감독관리위원회는 합작은행, 통일법인, 금융지주회사, 금융지주회사 등 모든 측면의 종합적인 의견을 바탕으로 성연합회 개혁을 위한 '5대 모델'을 제안했다. 금융 서비스 회사 및 지방 연맹 개선.

2008년 충칭은 통일 법인 모델을 선택하고 충칭 농촌 상업 은행을 설립했습니다. 닝샤는 금융 지주 회사 모델을 선택했으며 닝샤 황허 농촌 상업 은행은 많은 농촌 상업 은행이나 농촌 신용 협동조합의 주식을 매입했습니다. 닝샤자치구.

금융 지주 회사 모델 측면에서 닝샤 황허 농촌 상업 은행을 제외하고 산시 친농 농촌 상업 은행만이 지금까지 이를 통해 교훈을 얻었으며 성 내 농촌 신용 협동조합을 위한 자원 통합 플랫폼이 되었습니다. . "금융지주회사 모델의 장점은 농촌 상업은행의 카운티 법인 수의 전반적인 안정성을 유지할 수 있다는 점이며, 사업 범위를 확대하고 종합 금융으로 발전하는 데도 도움이 됩니다." 농촌 상업 은행 사람을 언급했습니다.

2018년과 2020년 중앙 문서 1호에서는 농촌신용협동조합 등 현급 농촌 금융기관의 법인 지위와 수가 전반적으로 안정적으로 유지되어야 한다고 강조했다.

2018년 5월 왕저 당시 허난농촌신용협동조합 회장은 언론과의 인터뷰에서 “우리는 농촌공동상업은행 설립이 적법한 선택이라고 믿는다”고 분명히 밝혔다. 허난농촌신용협동조합의 실태에 맞춰 허난성 농촌상업은행 설립을 목표로 하는 개혁안을 제안했으며, 허난성 당 위원회와 성정부 지도자들은 농촌신용협동조합 개혁을 여러 차례 개최했습니다. 농촌 신용협동조합의 업무를 연구해 지난해 9월 계획을 확정해 중국 은행감독관리위원회에 보고했다”

“유나이티드뱅크 모델의 장점은 개혁 비용이 낮다는 점이다. 풀뿌리 은행은 추가 자본 조달 없이 United Bank 회원에서 United Bank의 주주로 전환하는 동시에 카운티 법인의 지위를 더 잘 유지할 수 있으며 그 수는 일반적으로 안정적입니다. 오랫동안 연구한 농촌신용은 유나이티드뱅크의 행정권이 본질적으로 폐지되지 않는다면 지방 농촌상업은행에 대한 행정개입을 피하기는 여전히 어려울 수 있다고 말했다.

지방 차원의 실행 측면에서 헤이룽장성 은행보험 규제국의 2021년 중간 업무 심포지엄에서는 농촌 협동 의료 시스템의 개혁을 적극적으로 추진하고 농촌 협력 의료 시스템의 개혁을 꾸준히 추진해야 한다고 제안했습니다. 지방 협동조합의 임무 수행 능력과 관리 수준을 향상시키고, "하나의 협동조합, 하나의 정책" 원칙을 견지하며, 분류되고 질서 있는 방식으로 농촌 신용협동조합의 시장 중심 구조 조정을 촉진합니다. 허난성 협회는 고위험 기관의 처분 및 정리에 중점을 두고 고위험 기관의 처분과 중앙 청산을 결합해야 한다고 제안했습니다. 특별채권 자본 투입과 개혁 심화를 유기적으로 결합해야 합니다. 모순을 파악하고 집중적이고 계획적이며 단계적인 방식으로 진행을 진행해야 합니다.

2020년 7월 1일 국무원은 중소은행의 리스크를 지원하고 해결하기 위해 18개 성에서 사용될 2000억 위안의 특별채권을 승인하기 위한 회의를 열었습니다. 10개 성에서 1063억 위안을 사용했다. 그 중 많은 성에서는 헤이룽장성, 쓰촨성, 내몽골, 광시성, 광동성 및 기타 지역의 농촌 상업은행 및 농촌 신용 협동조합과 같은 농촌 상업 은행 및 농촌 신용 협동조합의 위험을 해결하거나 예금 모델을 보완하는 데 사용됩니다. 간접 주식 또는 자본 청약 교환 계약.

통계에 따르면 현재까지 전국 12개 성과 시에서 농촌신용협동조합을 농촌 상업은행으로 전환하는 작업을 완료했으며, 여기에는 안후이성, 후베이성, 장쑤성, 산둥성, 장시성 등 4개 자치단체가 포함된다. , 후난, 광둥, 칭하이.

최근 개최된 상반기 정치국 회의에서 핵심 분야의 리스크를 예방·해결하고 주요 지도자를 책임지는 재정·금융 리스크 처리 메커니즘을 구현해야 한다고 밝힌 점은 주목할 만하다. 지방당과 정부의 말이다.

“지방협회 개혁이 원활하게 진행되려면 관련 개혁 지원 메커니즘을 개선해야 한다.

"위에 언급된 지방 규제 당국은 규제 책임이 명확해지고 지방 정부와 중앙 규제 당국의 규제 책임이 명확해지면 중앙은행은 거시 건전성 감독을 실시하고 은행 및 보험 규제 당국은 행동 감독을 실시할 것으로 믿고 있습니다.

"또한 전반적인 위험 관리를 유지하기 위해 장기적인 위험 해결 메커니즘을 구축해야합니다. 지방 정부의 '3-in-1' 위험 해결 메커니즘 구축, 농촌 상업 은행의 예금 보험 및 상호 보험 등 농촌 상업 은행 시스템의 안정성. "한 은행 업계 연구원은 그 중 지방 정부가 농촌 상업 은행의 부실 자산을 청산하고 악의적인 채무 회피를 단속하며 좋은 신용 환경을 조성하도록 돕고 있으며 풀뿌리 농촌 상업 은행은 공동으로 지방, 시, 농촌 상업은행의 유동성이 부족할 경우, 회원은행이 속한 지역의 지방자금, 지방자금, 지방자금의 순서에 따라 자금을 인출합니다.

"The Puzzle of Finance - A Comparative Study of the German Financial System"이라는 책에서, 단일 농촌 상업은행을 파산으로부터 보호할 권리가 있습니다. 제1저자는 중앙재정국 관계자이기 때문에 중국은 대규모의 제도화된 글로벌 협동금융 발전 추세에 적응하여 협동금융에서 협동금융기관의 주요 역할을 충분히 발휘해야 한다고 제안했다. 독일 신용협동조합은 형평성과 사업 제휴를 기반으로 하는 신용협동조합의 중앙 기관과 지역 및 전국 신용협동조합 등에 의존하여 신용협동조합이 직면한 취약한 리스크 저항력 등의 문제를 효과적으로 완화하고 있습니다. ”

“우리나라 지방연합회도 독일 신용협동조합의 중앙기관과 비슷한 역할을 한다. 그러나 독일 신용협동조합의 중앙기관은 조합원의 임명, 해임, 고용권에 간섭할 권리가 없다. 회원 신용협동조합의 고위 임원으로 사람을 직접 배정하는 것은 우리나라의 지방 연맹의 서비스 기능을 강화하고 행정 기능을 약화시키는 데 유익합니다. "라고 위에서 언급한 책이 말했습니다.

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