외국의 사회부조 제도는 우리나라에 어떤 계몽을 가지고 있습니까?

외국인 연금 개발 경험을 우리나라에 계몽

리둥펑

사회보험 모델, 기금 축적 모델, 보편적 보장 모델 및 사회 부조 모델이 핵심입니다 세계 여러 나라의 연금 제도 개념 연금 제도의 주요 모델

사회 보험 모델은 대부분의 국가에서 채택하고 있는 연금 제도입니다. 즉, 근로세대가 은퇴세대를 부양하고, 근로세대가 직접 지급한다. 현 퇴직자에게 연금을 지급하는 데 사용된다. 이 제도는 저소득층에게 유익하고, 약자를 돕는 사회보장의 기본가치를 구현하며, 사회적 공정성을 구현합니다. 동시에, 펀드는 종량제를 실시하기 때문에 자금 적립이 경기 변동에 영향을 받지 않아 퇴직 급여가 손실되지 않습니다. 그러나 인구의 노령화로 인해 정부의 부담이 가중되고, 정부의 재정부담도 가중되었다. 특히, 지나치게 높은 급여와 단일등급을 부여하는 사회보험제도는 정부의 책임과 부담을 더욱 가중시킨다.

기금 적립 모델은 국가에서 의무화한 개인 연금 저축 제도로, 개인 계좌를 개설하면 고용주와 근로자가 납부한 모든 금액이 계좌 금액에 따라 개인 계좌로 들어갑니다. 자금 축적 및 계좌 자금을 투자할 수 있습니다. 이 모델은 인구 고령화로 인한 연금 지급 위기를 효과적으로 해결하고 정부의 부담을 줄여줍니다. 또한, 경제건설을 위해 대규모의 장기건설자금을 지원하였습니다. 이 모델은 싱가포르의 중앙예비기금(Central Provident Fund) 시스템과 칠레의 민간 관리 연금 시스템으로 대표됩니다. 그러나 이 모델은 상호 지원이 부족하고, 저소득층에게 도움이 되지 않으며, 사회적 형평성을 반영하지 않습니다.

보편적 안보 모델과 사회 부조 모델은 주로 국가 재정에 의존하며 고용주와 직원은 기여하지 않습니다. 이 두 모델은 일반적으로 연금 보험 시스템의 보조 시스템으로 사용됩니다.

선불제와 기금적립제를 결합하고, 자발적 기업연금제도와 개인연금 저축을 장려하고, 다단계 연금보험제도를 구축하는 것이 연금제도의 방향이다. 세계 각국의 개혁

선불제는 고령화 문제로 인한 지급위기를 해결할 수 없기 때문에 정부와 기업의 부담을 가중시키고 개인이 의존하게 만든다. 상태. 1980년대 이후 여러 국가에서 종량제 시스템에 대한 개혁을 시행해 왔습니다.

첫 번째는 선불제를 칠레로 대표되는 자금축적제로 완전히 전환하는 것이다. 모든 개인 및 고용주 기부금은 개인 계좌로 들어가며, 개인은 자금 관리 및 투자를 위해 민간 회사를 선택합니다. 칠레 모델의 성공 이후 남미 국가들과 구 동유럽 국가들도 잇달아 자금 적립을 전면적으로 시행하거나, 선불형과 자금 적립을 병행하는 방식을 택했다.

두 번째는 스웨덴으로 대표되는 선불제에 명목상의 개인 계좌를 도입하는 것입니다. 이 모델의 개인 계정은 비어 있으며 혜택 계산 수단으로만 사용되며 자금 조달 방법은 여전히 ​​종량제입니다. 이 모델의 역할은 직원들이 열심히 일하도록 장려하고 퇴직 기간을 연장하는 것입니다. 또한 선불제에서 자금으로 전환하는데 드는 막대한 전환 비용을 고려하면 정부는 일시적으로 역사적 부채를 상환할 필요가 없는 전환 모델을 채택해야 한다.

세 번째는 종량제 대체율을 낮추기 위해 기업연금과 개인연금저축제도를 장려하는 것이다. 대부분의 국가에서는 종량제 제도를 유지하면서 고용주가 과세를 통해 직원을 위한 직업 연금 계획을 조직하도록 권장합니다. 동시에 기초연금 대체율도 낮아진다. 현재 OECD 국가 근로자의 3분의 1이 기업연금에 가입되어 있으며, 대부분의 국가에서 연금 대체율은 40% 미만이며, 기업연금이 연금 소득의 주요 부분이 되었습니다.

연기금을 자본시장에 투자하고 시장지향적 운용을 통해 가치를 유지하고 증대시키는 것은 전 세계 국가에서 흔히 볼 수 있는 관행이다

종량제에서 -시스템을 기금 축적 시스템으로 전환하면 연금 기금이 갖게 될 것입니다. 막대한 축적이 가치를 유지하고 증가시켜야 한다는 엄청난 압력에 직면해 있습니다. 연기금을 자본시장에 투자하는 것은 세계 각국의 일반적인 관행으로, 한편으로는 위험을 완전히 분산시켜 투자수익률을 높이는 한편, 장기적이고 안정적인 자금을 제공할 수 있습니다. 자본 시장을 위해 국가 경제 건설에 봉사합니다. 예를 들어, 미국 연기금의 자산은 1999년에 12조 7천억 달러에 달했습니다. 같은 펀드의 절반은 연기금입니다. 연기금은 미국 자본 시장에서 가장 큰 기관 투자자입니다. 1981년 칠레의 연금 자산은 GDP의 0.84%에 불과했습니다. 1999년 말까지 연금 자산은 GDP의 53.3%를 차지했습니다.

연기금의 특수성 때문에 각국에서는 연금 투자의 안전을 최우선으로 생각하고, 투자 범위와 투자 비율에 대해 엄격한 제한을 두는 등 다른 투자 펀드에 비해 엄격한 통제를 시행하고 있다. 자본시장 성숙도에 따라 투자제한을 상응하게 조정하고, 자본시장이 성숙해지면 채권투자 비중을 높이고, 고위험 주식투자 비중을 점차 제한한다. 고위험 투자의 투자 범위 및 비중을 확대합니다.

회계와 회계를 결합하는 기본 원칙을 견지하고 기업 연금의 발전을 장려하며 다단계 연금 보험 시스템을 구축하는 것이 우리나라 연금 보험 시스템 개혁의 방향입니다. 시장과 가치 보존 및 가치 향상이 개혁 성공의 관건이다

우리나라는 1990년대 연금보험 개혁에서 '낮은 수준'이라는 개혁 이념을 확립했다. , 넓은 적용 범위, 다단계, 상호 책임 및 통합 계정 조합 "을 구현하고 소셜 풀링 및 개인 계정 결합 모드를 구현했습니다.

2001년에는 랴오닝성에서 기본양로보험을 개인계좌에 도입하고 공동자금과 개인계좌자금을 분리하여 관리하는 시범사업을 실시하여 개인계좌의 진정한 적립을 실현하였습니다. 동시에 관련 부서에서는 기업 연금의 활발한 발전을 촉진하기 위한 일련의 제도적 조치를 연구하고 제정하고 있습니다.

관련 법규의 도입, 연금관리의 표준화, 자본시장의 성숙화, 정부 규제기관의 규제방식 개선 등으로 연기금의 투자 및 운용도 의제에 올리세요.

우리나라의 연금 개혁 과정에서 우리는 외국 연금 개발의 경험과 교훈을 요약하고 배울 수 있으며 발전 추세를 분석하고 예측할 수 있으며 항상 중국의 법적 환경, 제도적 환경에 기초를 두고 있습니다. , 경제 환경, 시장 환경 등 기본적인 국력, 기업과 개인의 종합적 자질 등 특수한 배경이 있어야만 중국 연기금 발전에 적합한 개혁의 길을 찾을 수 있습니다.