기금 주간지 20 19

1- 1 1 월, 전국 일반 공공 예산 수입은 전년 대비 3.8% 증가한 1- 1 월 그러나 중앙과 지방정부는 여전히 분열하고 있다.

65438+2 월 17 재정부는 2009 년 재정수지 20 1 1 을 발표했다. 자료에 따르면 전국 일반 공공 예산 수입은 1- 1 1 입니다. 타임위크 기자는 이 증가가 6 월 1- 10 과 동등하며 8 월 이후 4 개월 연속 성장하고 있다고 지적했다.

교통은행 금융연구센터 수석연구원 당건위는 타임지 기자에게 "올해 대규모 감세 인하료와 경제성장의 압력으로 1- 1 1 의 재정수입은 전년 대비 3.8% 의 성장률을 유지했고 마이너스 성장은 없었다" 고 말했다. 하반기에도 꾸준히 반등하는 것은 중국 경제가 여전히 끈기가 있다는 것을 보여준다. 재정수입은 전년 동기 대비 상승률이 안정될 것으로 예상되지만 기본적으로 20 18 년 6.2% 의 전년 동기 대비 성장률을 달성하기 어려워 전년 동기 대비 4% 성장을 달성하는 것이 좋다.

이와 함께 시대주간지 기자는 전국 일반 공공예산 수입이 전년 대비 3.8% 상승한 대세에 중앙일반 공공예산 수입과 지방일반 공공예산 수입도 분화되고 있다고 지적했다.

자료에 따르면 1- 1 1 기간 동안 중앙 정부의 일반 예산 수입은 86 1 16 억원으로 전년 대비 4% 증가했다 그러나 지방정부는 6 월 5438+0- 1 1, 지방정부 본급 수입 9285 1 억원으로 전년 대비 3% 증가한 6 월 대비 성장률을 기록했다.

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"지방정부의 책임이 더 무겁기 때문에 재정적 압력이 더 크다." 당건위는 재정스트레스 완화의 관점에서 볼 때 토지 매매는 지방소득 증가의 중요한 원천 중 하나라고 설명했다. 하지만 올해도 좋은 조짐을 보이고 있다. 주로 중앙과 지방의 세수 구분에서 소비세의 일부 세목 후기 징수를 제기하고 지방수입원을 늘렸다.

연내 매지 5 조 7000 억 원으로 소득 격차를 메우다.

지방 일반 공공예산 수입이 전년 동기 대비 둔화되는 반면, 본급 지방정부성 펀드 예산 수입이 증가하기 시작했다.

11-11의 재정수지수치에 따르면 지방정부성기금 본급 수입은 64365 억원으로 전년 대비1증가했다 이는 6 월 1-6 월 이후 지방정부성 펀드 예산 수입이 6 개월 연속 전년 대비 증가하고 있다. 이 궤적은 지방토지양도소득-1- 1 1 과 일치하며, 지방토지양도소득은 전년 대비 8. 1% 증가했다. 2065 년 지방토지양도소득 53362 억원, 2008 년 438+0- 1 1 계산, 2009 년 지방토지양도소득 57737 억 7 천만 원.

"지방재정 수입이 빠듯하다는 것을 배제하지 않기 때문에 땅을 더 많이 팔 것이다. 그러나 토지 양도 수입도 도시의 실제 상황에 영향을 받는다. " 당건위가 말했다.

시대주간지 기자는 올해 들어 지방토지 양도 수입이 눈에 띄게 하락한 뒤 꾸준히 상승하는 태세를 보이고 있다고 지적했다. 이 중 1-3 월은 노드, 1-2 월, 지방 토지 양도 수입은 8048 억 6 천만 원으로 전년 대비 5.3% 감소했다. 이후 6 월 5438+ 10-3 월 하락세를 이어가며 연내 최저치로 하락하며 지난해 같은 기간보다 9.5% 하락했다. 이후 지방토지양도수입이 꾸준히 성장하면서 6 월 5438-7 월의 마이너스 성장에서 벗어나 전년 동기 대비 3. 1% 증가한 현재 전년 동기 대비 8. 1% 에 달한다.

상반기 추세 뒤에는' 설 후 신용시장 증가' 가 있어 주택 융자 난이도가 낮아졌다. 올해 3, 4 월, 각 도시에' 소양봄' 이 일면서 각 도시의 인기가 높아졌다. " 중원 부동산 연구센터는 일찍이 분석해 지적했다.

하반기의 경우 규제가 빠르게 따라잡고, 특히 금융감독력이 커졌지만 주택업체들이 토지의 폭을 넓히고 지방토지 공급도 늘었기 때문에 전체 도시 거래 데이터는 여전히 증가하고 있다. " 58 안거객부동산연구원 분원원장 장보 () 는 시대주간지 기자와의 인터뷰에서 지적했다.

그러나 부동산에 지나치게 의존하는 것은 장기적인 계획이 아니다.

"토지 시장의 냉각은 계속되고 있다. 클릭합니다 장보 말하다. 6 월 부동산 개발업체 토지 매입면적 5438+0- 1 1.72 만 평방미터로 전년 대비 14.2%, 토지 거래가격/KLOC 가 하락한 것으로 나타났다. 그러나 165438+ 10 월 각 도시 데이터 표시, 20 19, 1 65438+/;

6 월 1- 1 1 의 재정 수입 수치로 볼 때, 지방 토지 양도 수입이 전년 대비 증가하기 시작했지만, 지방 재정 수입에 대한 기여도는 20 18 년 내내 그렇게 강하지 않다. 자료에 따르면 20 19 년 6 월 ~ 20 10 년 6 월, 지방토지양도소득 57737 억 7 천만 원으로 지방정부성기금 예산소득의 89.7% 를 201보다 차지했다. 지방재정총소득 (지방일반공공예산소득과 지방정부성기금예산수입 포함) 기여율은 36.7% 로 2065,438+08 년보다 65,438+0.8% 포인트 하락했다.

"올해는 도시가 번영하지 않는다. 그래서 지방정부는 땅을 대대적으로 팔려고 했지만 김 징수는 만족스럽지 않아 재정에 대한 공헌이 제한적이었다. 당건위가 지적했다.

2020 년에는 금융이 "품질 향상 및 효율성 향상" 에 초점을 맞출 것입니다.

지방재정수입을 늘리든 토지공급계획을 완성하든 연말을 앞두고 각지의 토지공급이 눈에 띄게 가속화되기 시작했기 때문에 연말토지 양도의' 막차' 를 차마 놓칠 수 없을 것 같다.

중지원 자료에 따르면 2 월 12 둘째 주 (2 월 9 일부터 15, 12), 중지원이 감시하는 베이징, 상하이, 광저우, 선전 등 40 개 주요 첫 주 공급 (65438+2 월 2 일부터 65438+2 월 8 일까지) 도 지난달보다 증가했다.

"토지 순환에 대한 지방의 의존도는 매우 뚜렷하다. 클릭합니다 중국 황금그룹의 수석 경제학자 만용은 타임지 기자에게 직언했다. "그러나 중국 전체 경제금융정세와 부동산 시장 형세의 압력으로 지방금융도 변화의 계기를 맞았다. 이런 변화는 지방재정이 원래의 성장 경로 의존에서 벗어나도록 요구할 뿐만 아니라 지방재정이 질을 높이고 효율성을 높일 것을 요구한다. "

품질 향상효율' 은 방금 끝난 20 19 중앙경제업무회의의 2020 년 재정정책에 대한 최신 요구 사항이다.

65438+2 월 10 부터 12 일까지 중앙 경제업무회의가 베이징에서 열렸고, 회의는 내년 재정정책을 제시했다. 적극적인 재정정책을 계속 시행하고, 질을 크게 향상시키고, 구조조정에 더욱 집중하고, 일반 지출을 단호히 압축하고, 중점 분야를 파악하는 것이다.

"내년 재정정책은' 품질 향상효율' 으로 정해져 재정지출이 수렴될 것으로 예상되며 재정사용의 질과 효과를 높이는 것이 중점이다." 당건위는 생각한다.

또한 공기업 상납이익의 비율을 높이고 지출을 줄이며 중앙과 지방의 재정사권 구분을 개혁하는 것도 해결책이다. 한 그룹의 수석 경제학자 임택평에 따르면 2020 년 재정발력의 시각에는 적자를 적절히 확대하고, 특별 채무 한도를 늘리고, 감세 인하 방식을 최적화하고, 공기업 이윤 납부율을 높이고, 지출을 줄이고, 중앙과 지방재정권 구분을 개혁하는 등이 포함됐다. 그 중에서도 지방재정 압력을 완화하는 방법은 공기업 상납이익비율을 높이고 재정소득 증가 하하의 맥락에서' 무분별한 비용' 등 영상 환경을 악화시키는 행위를 피하는 것이다. 민생과 사회보장 이외의 지출을 삭감하고, 기관 인원을 간소화하고, 지출 구조를 최적화하고, 재정지출 효율을 높인다. 재정체제를 개혁하고, 지방정부에 권력을 위임하고, 부가가치세 중앙과 지방오오를 안정시키고, 소비세를 실시하여 지방정부에 점차적으로 분배하다.

그림자은행도 지방금융자원의 위치를 효과적으로 덮을 수 있다. "만치가 말했다." 지방기반시설 프로젝트의 경우, 그림자은행도 지방정부에 약간의 자금을 제공할 수 있다. 하지만 최근 몇 년 동안 그림자 은행이 가져온 재정적 위험으로 인해 규제가 어느 정도 관리되고 있지만, 이로 인해 지방 재정이 긴장되고 있다. 20 18 12, 중앙은행장 이강은 장안 포럼에서 그림자 은행이 실제로 금융시장의 필수 보충이며 표현이 조정되었다고 밝혔다. 곽수청 은감회 주석은 지난 6 월 165438+ 10 월 14 강서 조사에서도 그림자 은행을 계속 철거하겠다고 밝혔다. 미래에는 지방재정과 채무를 잘 정리하고, 신용중립원칙을 고수하고, 그림자은행 업무를 규범화할 수 있다면, 그림자은행도 지방재력의 효과적인 보충이 될 수 있다. ""

내년 감세 인하, 기업 획득감 강화.

"감세 인하비는 연내 재정수입에 큰 영향을 미치지만, 기업의 획득감은 여전히 향상되어야 한다." 메리어트가 말했다.

현재 우리나라의 감세 인하비 규모 데이터는 아직 업데이트되지 않아 지난 3 분기에 머물러1783 억 4 천만 위안이다. 하지만 재정소득 수치로 볼 때 감세 인하 정책은 계속 힘을 내고 있다. 1- 1 1 그 달 우리나라 일반 공공지방정부 세수입은 149699 억으로 나타났다. 그중 개인 소득세 하락폭이 크다-1- 1 1. 전국 개인소득세 수입은 9502 억원으로 전년 대비 26.8% 감소했다. 6 월 국내 부가가치세 수입 55438+0- 1. 1 57948 억원, 전년 대비 2.3% 증가, 6 월1

"현재 우리 나라 재정수입은 전년 동기 대비 상승세를 타고 비탈길을 오르고 있다. 한편으로는 중국 경제의 인성을 볼 수 있지만, 다른 한편으로는 약간의 우려가 있다. " 당건위는 동전의 다른면을 지적했다. "감세 인하 정책으로 볼 때, 우리는 재정 수입 증가가 둔화되는 것을 보고 싶다. 정책이 힘을 내고 있다는 것을 보여주기 때문이다. "

만치도 이런 관점을 가지고 있다. 그녀는 타임지 기자에게 "수치상으로 볼 때 현재 중국의 재정적 압력은 여전히 비교적 크다" 고 말했다. 감세 인하 힘도 크다는 것을 보여준다. 그러나 우리는 기층 조사에서 일부 기업들이 세비 압력을 반영해 반증하지 않는 것으로 나타났다. 특히 중소 민영기업은 더욱 그렇다. "

"올해는 대규모 감세 인하와 함께 재정세의 규범화가 있다. 과거에는 일부 기업의 세금이 상대적으로 유연한 상태 (예: 사회보장률, 요율 수준, 탄력적인 공간 징수) 에 처해 있었다. 그러나 올해 재정수입이 규범화되면서 과거 일부 탄력적인 세비 사업이 엄격하게 관리되었다. 그래서 전반적으로 기업의 세금 부담은 증가했다. " 완 치 는 설명했다.

이에 대해 만용은 재정세 규제가 합리적이고 필요하다고 제안했지만, 중국 기업의 세금 부담은 줄여야 한다.

중국 인민대학교 중양금융연구원이 편찬한' 중국 기업세 부담보고서' 에 따르면 기업이 실제로 납부한 총 세액을 기업 부가가치로 나누어 기업의 총 세율률을 계산한 결과 2008 년부터 20 17 년까지 우리나라 기업세 부담은 선상승후 하락세를 보였지만 각 해 기업의 총 세금 부담은 20% 이상, 20% 로 나타났다.

"수치의 직접적인 비교로 볼 때, 중국의 거시세 부담은 다른 나라에 비해 결코 무겁지 않다. 그러나 우리나라는 현재 간접세와 직접세 (주로 기업소득세) 위주의 세제구조에 있어 주요 납세자가 기업이기 때문에 기업의 세금 부담은 사실 비교적 무겁다. 상술한 보도에 의하면.

이에 대해 임택평은 2020 년 감세 인하 방식을 최적화해 현재 주로 부가가치세를 겨냥한 감세 구도에서 사회보증률과 기업소득세율을 낮춰 기업 획득감을 강화할 것을 제안했다.