주식 채무를 선별하는 것은 무엇입니까?

첫 번째는' 지방정부 채무관리 강화에 관한 국무원의 의견' (국발 [2065]438+04 호, 이하' 의견') 을 관철하기 위해 지방정부 주식채무를 청산하고 예산관리에 포함시키는 일을 잘 하고 이 방법을 제정한다.

제 2 조 선별작업의 목적은 재고 채무를 청산하고, 정부 채무를 선별하고, 정부 채무 분류를 전 구경 예산 관리에 포함시키기 위한 토대를 마련하는 것이다.

제 3 조이 조치에서 언급 된 "주식 부채" 는 20 14 12 3 1 까지 청산되지 않은 부채를 의미합니다.

제 4 조 정리 심사 작업은 지방정부가 통일적으로 이끌고, 재정부서가 이끌고, 각 부서, 각 부서가 각각 책임을 진다.

제 5 조 지방 각급 정부는 정리 심사 작업을 결합해 융자 플랫폼 회사 재고 프로젝트를 꼼꼼히 선별하고 정부와 사회자본협력에 적합한 프로젝트에 대해 PPP 모델을 대대적으로 홍보하고 사회자본이 공공상품과 서비스를 제공하고 합리적인 수익을 얻도록 독려해야 한다. 동시에 정부 채무 압력을 완화하고 민생 프로젝트에 더 많은 자금을 투입할 수 있도록 노력하다.

제 6 조 정리 심사 작업은 먼저 정리한 후 선별한 순서대로 진행해야 한다.

제 7 조 정리 작업은 지방정부 채무재고 대출 단위 (이하 채무단위) 가 구체적으로 책임지고 주관부와 재정부가 심사하여 관문을 한다. 채무자는 채권자와 협의하여 확인하고 계약에 따라 상세한 채무 데이터를 일일이 점검해야 한다. 확인된 채무 데이터의 경우, 채무 단위는 감사 구경에 따라 지방정부의 상환 책임이 있는 채무, 지방정부의 보증 책임이 있는 채무, 지방정부가 일정 구조 책임을 맡을 수 있는 채무를 신고해야 하며, 주관부의 심사 요약을 거쳐 재정부에 제출해야 한다. 여기에는 다음이 포함됩니다.

(1) 20 13 년 전국 정부성 채무 감사에서 결정된 20 13 년 6 월 30 일까지의 전체 채무에 대한 감사 결과와 지방정부 채무 관리 시스템 (채무시스템) 통계에 따른 채무 증감

(b) 20 13 년 6 월 30 일 이후 새로 발생한 모든 채무는 채무 시스템 통계 및 감사 구경에 따라 20 14, 12, 3/kloc 까지 신고한다

제 8 조 재정부는 주관 부서에서 보고한 채무 데이터를 심사하여 감사 결과 또는 감사 구경과 일치하지 않는 경우 채무 단위를 반환하여 재검사한다.

제 9 조 정부성 채무 감사 결과와 감사 구경에 따라 신고된 지방정부 채무 재고에 대해 논란이 있는 경우, 분쟁 쌍방은 해결책과 근거를 제시해야 하며, 동급 감사부에서 감사 의견을 낸 후 동급 정부에 보고하여 판정을 받아야 한다.

제 10 조 정리 작업은 엄격하게' 의견' 정신에 따라 정부와 기업의 책임을 명확히 해야 한다. 기업의 채무는 정부에 미루어 상환해서는 안 되고, 누가 빌려 갚아야 하는지, 위험은 스스로 부담해야 한다. 청산 후 지방정부가 담보책임을 지고 있거나 어느 정도 구조책임을 질 수 있는 채무를 지방정부가 상환책임을 지고 있는 채무에 양도해야 하는 경우 해당 자산, 수익 또는 권리도' 권책일치' 원칙에 따라 함께 양도해야 한다.

제 11 조 선별 작업은 재정 부서가 주도한다. 재정부는 관련 부서와 함께 지방정부의 상환 책임이 있는 주식채무를 일일이 선별한다. 여기에는 다음이 포함됩니다.

(a) PPP 모델을 통해 기업 부채로 전환되어 정부 채무에 포함되지 않는다.

(b) 프로젝트에는 수입이 없고, 계획상환원은 주로 일반 공공예산소득에 의존해 일반 부채로 인정된다. 의무교육 채무와 같은 것들이죠.

(3) 프로젝트에 일정한 수익이 있을 경우, 계획상환원은 프로젝트 수익에 해당하는 정부성 펀드 수익이나 특별수익에 의존하고, 위험이 내부화될 수 있을 경우 특별부채로 인정된다. 예를 들어, 토지 보유 부채.

(4) 프로젝트에는 일정한 수익이 있지만, 프로젝트 수익은 완전히 덮을 수 없고, 덮을 수 없는 부분은 일반 채무에 포함되고, 다른 부분은 특별 채무에 포함됩니다.

제 12 조 지방 각급 정부는 본급 정부의 재력과 실현 가능한 자산을 집계하여 정부의 일반 채무와 특별 채무의 부채율을 측정해야 한다. 부채율이 경계선을 초과하는 경우 반드시 서면 설명을 해야 하며, 정부 주요 책임자가 서명하여 확인해야 한다.

제 13 조 지방 각급 정부는 의견 발표일 (9 월 2 1 일) 까지 건설사업을 전면적으로 집계하고 잠가야 한다. 건설중인 프로젝트는 먼저 PPP 모델을 통해 추진해야 한다. 정부 채무 건설이 정말로 필요하다면 후속 융자 수요를 객관적으로 계산해야 한다.

제 14 조 지방 각급 정부는 20 13 년 정부 채무 감사에서 결정된 20 13 년 6 월 30 일 현재 금융플랫폼 회사 명단을 13 년 7 월부터 14 까지 결합해야 한다.

제 15 조 각 부서와 각 부서는 본 부서, 본 단위의 정리 통계 결과에 대한 서명 확인을 담당한다. 재정부 책임자는 본급 정부 주식채무심사 결과에 서명하고 확인해야 한다. 정부 주요 책임자는 재정 관리 수준에 따라 본 지역 정리 심사 결과와 각종 통계를 서명 확인해야 한다.

제 16 조 지방 각급 재정부는 본 지역의 심사 결과를 총괄하고, 동급 감사부에서 감사 의견을 내고, 동급 정부의 비준을 거쳐 단계적으로 재정부에 보고하고, 성급 재정부는 2065438+2005 년 10 월 5 일까지 재정부에 보고한다. 모든 통계는 검진 결과와 함께 제출한다.

제 17 조 지방 각급 정부는 국무원이 비준한 정부의 주식채무에 엄격히 따라 정부의 일반 채무와 특별 채무 잔액을 잠궈야 한다. 각급 정부는 잠긴 정부 재고 채무를 동급 인대나 상임위원회에 제때 보고하고 예산 공개 관련 요구에 따라 제때에 사회에 공개해야 한다.

제 18 조 지방 각급 정부는 제때에 정부 재고 채무 분류를 예산 관리에 포함시켜야 한다. 구체적인 방법은 별도로 제정한다.

제 19 조 재정부는 각지 정리 심사 결과를 감사청에 참조하고, 각급 재정부는 심사 결과를 동급 감사 부서로 정리하여 향후 관련 감사 업무에 대한 중요한 참고로 삼을 것이다. 각 성, 자치구, 직할시, 계획단열시 재정감사위원 사무소를 조직하여 각지에서 제출한 데이터를 검증하고, 정부 재고 채무가 급증한 것에 대해 지방정부 채권 발행 규모를 적절히 줄이고, 관련 책임자의 책임을 추궁한다.

스무 살. 스물 한 살.