싱크 탱크는 어떻게 정련되었습니까?

200 1 년, 마샬 볼튼은 시카고 글로벌 사무위원회 의장이 되었다. 이것은 외교 정책을 연구하는 싱크탱크이지만 DC 에는 없다. 부턴이 취임한 후 시카고 글로벌 사무위원회는 점차 소외되었다. 그들은 2 년마다 한 번씩 글로벌 정책 여론 조사를 하는 전통 프로그램을 가지고 있지만, 관심이 점점 줄어들고 있다. 심사숙고한 끝에 볼튼은 전복전을 하기로 결정했다. 그는 철수하고 싶지 않고 공격하려고 한다. 그는 시카고 글로벌 사무위원회가 지역적 싱크탱크가 아니라 전국적인 싱크탱크가 되기를 바란다. 이것은 대담하고 세심한 계획이 필요하다. Button 의 전략은 시카고가 미국 중부의 곡창이기 때문에 지역 이익과 관련된 전국적인 영향력을 가진 연구 과제를 선택하는 것이다. 또 다른 예는 무슬림 이민 정책이다. 시카고가 있는 미국 중서부에서는 무슬림 이민자의 비율이 급격히 증가했다. 재배치 후 시카고 글로벌 사무위원회는 빠르게 고목이 되었다. 5 년 동안 그들의 자금은 480 만 달러에서 730 만 달러로 증가했고, 회원은 49% 증가했으며, 그들의 연례 회의에 참석한 손님은 50% 증가했다.

싱크 탱크도 전략이 필요합니다. 싱크 탱크의 경우, 첫 번째 임무는 자신의 위치를 ​​결정하는 것입니다. 너는 다른 사람이 찾지 못한 영역을 찾거나, 다른 사람이 찾지 못한 각도를 찾아라. 블루하이 전략의 지지자인 김위찬과 레이니 모버니가 말했듯이 경쟁에서 눈에 띄는 가장 좋은 방법은 경쟁을 피하는 것이다. 싱크탱크도 기업과 마찬가지로 자신의' 리키' 를 찾아야 한다. 각종 싱크탱크, 이를테면 팔선도해, 제각기 신통하다. 군의 강력한 지지에 힘입어 랜드 연구소는 심층적인 기술 연구에 주력할 수 있다. 전통재단은 자신을' 보수' 의 싱크탱크로 분명히 표방해 수많은 골수 지지자들을 끌어들였다. 이민정책연구소 (MPI) 는' 물 한 솥 끓이기' 를 고집하며 이민 관련 정책 연구에만 집중하고 있다. 카네기 국제평화연구소는 미국만의 싱크탱크가 되는 것에 만족하지 않는다. 그들은 세계 범위 내에서 자신의 영향력을 확립하여 국내 정치와 국제 정치 사이의 다리 역할을 하고 싶어한다. 퓨 연구센터는 더욱 독보적이다. 그들이 한 일은 여론조사를 하는 것이다. 그들은 사실만 내세우고 도리를 따지지 않는다. 그들은 스스로를 "사실 탱크" 라고 부른다. 미국 전 재무장 폴슨이 퇴임한 후 외국인 투자를 연구하는 싱크탱크를 설립했다. 그의 야망은 탱크를 만드는 것이다.

싱크탱크는' 사상의 브로커' 라고 불리는데, 그 주된 목적은 의사결정에 영향을 주는 것이다. 연구를 하는 사람은 많지만 대부분 고교에 있다. 고교의 연구는 과학의 최전방을 더욱 추진하기 위한 것이고, 싱크탱크의 연구는 밀이삭을 따는 것을 따라가는 것이다. 싱크탱크 연구를 하는 데는 너무 높은 IQ 가 필요하지 않지만 통재가 필요하다. 너는 연구를 하고, 이론과 데이터로 믿을 만한 분석을 할 줄 알아야 하고, 간단하고 통속적인 언어로 복잡한 사상을 표현해야 하며, 지도자와 일반인이 모두 이해할 수 있도록 해야 한다. 너는 무엇이 무엇인지 알아야 할 뿐만 아니라, 무엇을 해야 하는지, 어떤 고명한 계획이 있는지 알아야 한다. 우리는' 한 쪽' 과' 다른 쪽' 을 내세워야 할 뿐만 아니라, 고병원성 조류인플루엔자 대규모로 폭발할 수 있을까? 유럽 채무 위기가 중국으로 번질까요? 유가가 오를 것인가, 아니면 떨어질 것인가? 이것은 단순히 "불가능한 임무" 입니다. 많은 학자들이 깊은 학문은 할 수 있지만 정책 보고서는 쓸 수 없다. 한 가지 이유는 소위' 지식의 저주' 이다. 그는 너무 많이 알고, 어떤 점을 강조하고, 어떤 세부 사항을 간과하는지 모른다. 관료와 학자들이 사용하는 언어는 하나의 시스템이 아니다. 경험 많은 정책 연구자들은 두 가지 다른 언어 시스템에서 점프하는 것을 배워야 한다.

싱크 탱크의 경우, 정책 결정에 영향을 미치려면 일반적으로 의제를 제기하고, 다른 정책 방안을 찾고, 제안서를 3 단계로 추진해야 한다. 대부분의 연구형 싱크탱크는 1 단계에 초점을 맞춘다. 예를 들어, 한국 전쟁 중에 랜드지고는 미국 정부에게 중국이 북한에 출병할 것이라고 말했다. 결정을 내리는 방법에 관해서는, 그것은 정부 자신의 일이다. 대부분의 싱크탱크도 2 단계 서비스, 즉 의사결정자가 선택할 수 있는 다양한 정책 방안을 내놓는다. 정부와 특히 밀접한 관계를 맺고 있는 일부 싱크탱크들은 3 단계에서 역할을 하는 것에 열중하게 될 것이다. 예를 들어, 부시 대통령 통치 기간 동안 미국이 국토안전부 (DHS) 를 설립했을 때, 이 새 부서가 무엇을 해야 할지 아무도 몰랐다. 전통재단은 즉각 행동을 취하고, 보고서를 작성하고, 세미나를 개최하고, 여기저기 로비하며 국토안전부의 형성에 깊은 영향을 미쳤다.

싱크탱크가 정부의 엉덩이를 한 걸음 한 걸음 따라가는 것은 큰 영향력을 발휘할 수 없다. 많은 장기적인 문제 정부는 아직 준비가 되지 않았으며, 구체적인 연구 임무를 싱크 탱크에 배정하는 것은 더욱 불가능하다. 일류 싱크탱크는 미래 지향적 문제 연구에 더 많은 시간과 정력을 쏟고, 정책 건의를 미리 준비하고, 일찍 앞으로 가서 작은 벤치를 옮기고, 정부가 지나갈 곳에서 기다리고 있다. 브루킨스 재단에 따르면 학자들은 장기 전략 연구에 시간의 약 60%, 긴급 프로젝트에 40% 를 할애할 예정이다. 이렇게 될 수 있는 또 다른 문제는 미래에 어떤 일이 일어날지 아무도 모른다는 점이다. 따라서 전략적이고 앞날을 내다보는 연구는 반드시 실패할 것이다. (존 F. 케네디, 공부명언) 이것은 일종의 지적 벤처 투자이다. 활기찬 싱크탱크는 실패한 연구에 대해 더욱 관용을 베풀 것이다.

싱크 탱크는 정부를 대면 할뿐만 아니라 대중에게 영향을 미칩니다. 싱크 탱크는 대학과 다릅니다. 그들은 학술지에 논문을 발표하는 것을 심사 기준으로 삼지 않는다. 그들은 그들의 연구원들이 신문에 글을 쓰고, 텔레비전에 나오며, 각종 공개 포럼에 참가하여 자신의 목소리를 내도록 격려했다. 브루킨스 재단과 외교관계위원회 등 싱크탱크는 자국 학자들이 책을 쓰도록 독려했다. 난해한 학술전문 저서가 아니라 통속적인 언어로 정책 맥락을 설명할 수 있는 통속적인 독서였다. 인터넷 시대에도 싱크탱크는 각종 소셜미디어로 자신의 관점을 홍보하는 법을 배웠다. 소셜 미디어는 기존 미디어보다 비용이 낮고 전파가 넓어 상호 작용을 형성할 수 있다. 물론 인터넷도 모든 사람이 의견을 표현하는 문턱을 크게 낮출 것이다. 이는 이미 사마소의 심장이다. 자신의 관점을 네티즌의 관점과 구분하는 능력은 결국 싱크탱크의 공신력에 달려 있다. 이런 공신력은 결국 탄탄한 연구에서 나온 것이다.

일반적으로 싱크 탱크의 규모는 크지 않습니다. 물론 아주 큰 것도 있습니다. 예를 들어, 브루킨스 재단의 연간 예산은 약 8000 만 달러 이상이다. 일부 싱크탱크는 놀라울 정도로 작다. 브뤼셀에 위치한 브루겔 대학 (Bruegel) 은 지난 2 년간 피터슨 국제경제연구소 (Peterson Institute for International Economics) 를 제치고 글로벌 경제정책 싱크 1 위를 차지했다. Bruegel 은 아르바이트를 포함한 연구원 10 명밖에 없다. 대부분의 소규모 싱크탱크는 방문학자, 방문연구원 등의 메커니즘을 유연하게 활용해 학술 교류의 플랫폼으로 만드는 법을 배워야 한다. 싱크탱크의 경쟁력은 한두 명의 일류 학자가 아니라 전력이 충만한 팀에 있다. 작고 능력 있는 싱크탱크도 경쟁력이 있다. 과학연구 백본처럼 행정물류 인력을 양성하고, 규범적이고 간소화된 업무계획을 가지고 있으며, 각종 과학연구 관리 혁신이 있기 때문이다. 이 연구자들 뒤에 있는 많은 무명 영웅들은 발견되지 않은 인재이다. 브루겔의 미디어 연락 책임자는 경험 많은 전지 기자였다.

연구를 하는 것보다 더 귀찮은 것은 돈을 모으는 것이다. 싱크 탱크의 자금원, 한편으로는 재단의 지원이고, 다른 한편으로는 크고 작은 기부이며, 물론 회사와 개인의 프로젝트 자금과 기부도 있다. 뚜렷한 이데올로기 색채를 지닌 싱크탱크는 전통 재단, 카토 연구소 등 기부금을 모금하기 쉬우며 주로 기부에 의존한다. 그들의 기부금은 당비를 받는 것처럼 매우 크다. 정치적으로 비교적 중립적인 싱크탱크는 주로 재단과 프로젝트의 지원에 의존한다. 왜 자금 조달이 어렵습니까? 돈을 요구하는 것은 어렵지 않다. 더 많은 사람들이 너의 사업도 그들의 사업이라고 믿게 하는 것이다. 네가 하고 싶은 것도 그들이 하고 싶은 것이다. (조지 버나드 쇼, 돈명언) 모금은 단지 돈을 모으는 것이 아니라 뜻이 맞는 힘을 모으는 것이다. 훌륭한 싱크탱크는 반드시 영혼과 호소력이 있어야 한다. 이 영혼이 없다면 싱크탱크는 생기가 없을 것이다.

따라서, 싱크탱크의 전략은 배운 것이 아니다. 싱크탱크의 전략은 DNA 에 새겨져 일거수일투족, 한 번의 웃음으로 그 전략을 반영하고 있다.

저자참고 이 글은 Andrew Selee 를 기반으로 하며, 싱크탱크는 무엇을 해야 합니까? 정책 영향 전략 가이드, 스탠포드 대학 출판사, 20 13. 작가는 윌슨 센터 멕시코 연구소의 선임 고문이다. 그의 책은 주로 미국의 싱크 탱크, 다른 나라의 싱크 탱크, 특히 개발도상국의 싱크 탱크에 대해 비교적 적게 말한다. 중국의 싱크 탱크 건설은 서방 국가와 매우 다르다. 이 글은 참고와 비판만을 위한 것이다.