기업 독립 혁신에 대한 재정 정책의 지침 역할

위안 하이 옌 재무부 기업부 차관

현재 우리나라 과학기술혁신의 전반적인 수준은 높지 않다. 특히 기업의 자주혁신능력은 외국에 비해 큰 차이가 있다. 우리는 중앙에서 제시한' 기업을 주체로, 시장을 위주로, 산학연구를 결합한다' 는 방침 정책을 단호히 관철하고 재세 정책을 종합적으로 활용해 R&D 인재, 핵심 기술 등 혁신 요소를 기업에 모아 기업의 자주혁신 능력을 전면적으로 제고하고, 점차 과학기술 진보와 기술혁신을 바탕으로 한 경쟁의 새로운 우세를 형성해야 한다. 경제 구조 조정과 발전 방식의 변화를 촉진하여 각종 기업이 출국하여 국제화 경영을 전개하는 데 유리한 조건을 마련하다.

첫째, 재정 정책 지원 강화에 중점을 둡니다.

대기업이나 기업그룹이 직접 R&D 센터나 엔지니어링 센터를 설립하고, 수준 R&D 팀을 구성하여 경쟁 전 기술, 전망 기술, 전략 기술 연구 개발, 국가 안보 관련, 국가 전략 사상 구현, 국가 지위 향상을 위한 중요한 기술 연구 개발을 위한 기반을 마련해야 합니다. 공공 R&D 플랫폼 건설을 적극 지원하고, 공공 R&D 플랫폼의 기본 지원 역할을 발휘하며, 다양한 기업, 특히 중소기업의 독립 혁신을 위한 기본 조건과 플랫폼 메커니즘을 제공하여 다양한 기업, 특히 중소기업의 기술 혁신 요구를 충족시켜야 합니다.

둘째, 조세 정책의 레버리지 조절과 인센티브 기능을 중시해야 한다.

국제 통행 기준과 경험을 참고하여 기업 R&D 투자비용의 세전 공제액을 적절히 높여 기업이 현재 R&D 투자비용 공제 이후의 과세 소득액을 이월할 수 있도록 해야 한다. 생산형 부가가치세에서 소비형 부가가치세로의 전환을 적극 추진하여 기업이 자주 혁신하는 내재적 동력 메커니즘을 형성하고 기업이 기술 개조와 설비 업그레이드를 가속화하도록 장려해야 한다. 국내 기술 격차와 시장 수요를 정확하게 파악하고, 수입 관세와 수입 부가가치세 감면 정책을 적시에 조정하고, 정책의 타깃과 유효성을 지속적으로 높이고, 국내 기업이 핵심 기술과 수입 설비를 도입하여 연구와 실험을 하도록 장려해야 한다.

셋째, 재무 회계 정책의 규범과 인센티브 역할을 충분히 중시해야 한다.

자본, 기술, 인재, 관리 등 생산 요소가 분배에 참여하는 제도를 지속적으로 보완하고 인재, 기술 등 혁신 요소가 분배에 참여하는 가중치를 높이기 위해 노력해야 합니다. R&D 인재, 핵심 기술 등 혁신적인 요소를 기업에 도입할 수 있는 좋은 제도적 플랫폼을 마련해야 합니다. 기업이 재무제도와 회계정책에서 자율적으로 혁신하도록 장려하고, 기업이 판매 수입의 일정 비율에 따라 R&D 를 추출할 수 있도록 해야 하며, 특히 기업 기술 연구 개발, 신제품 시제품, 신기술, 신기술의 보급 응용에 쓰인다. 동시에 기업이 R&D 에 사용되는 기기 장비에 대해 가속 감가 상각 방법을 실시할 수 있도록 합니다.

넷째, 우리는 정부 조달 정책의 지침 기능에주의를 기울여야한다.

정부 첫 구매나 주문제도를 세우고, 기업의 자주혁신을 장려하고, 국내 기업이 생산하거나 개발한 시제품과 시장에 처음 내놓은 신제품, 새 설비를 정부의 첫 구매나 주문방식을 실시하여 사회가 과감하게 신제품, 새 설비를 채택하도록 유도해야 한다. 첫 번째 위험 재정 보조금 메커니즘을 확립하고, 정부 구매 기금 등 각종 사회자금을 장려하고 유도하며, 국내 기업의 자주혁신 상품을 과감하게 구입해야 한다. 첫 번째 (세트) 자체 혁신 장비 또는 제품을 구매하는 단위 또는 개인에게 구매 가격의 일정 비율에 따라 상을 주고, 첫 번째 (세트) 장비 또는 제품의 사용으로 인한 손실에 대해 일정 비율의 보조금을 지급합니다.

다섯째, 자주혁신 기술의 이전과 확산 메커니즘을 수립하고 개선하다.

자주 혁신 기술의 확산을 촉진하는 메커니즘을 연구하고, 과학연구원과 기업 사이에 플랫폼을 구축하고, 과학연구원과 기업 간의 교류 융합을 촉진하고, 산학연구용 기관 간의 진정한 효과적인 결합을 촉진해야 한다. 동시에, 우리는 항상 재무 업무의 중요 한 위치에 과학 기술 업적을 변환 해야 합니다, 관리 모드를 변경 하는 데 집중, 과학 발전 요구 사항에 부합 하지 않는 과학 기술 R&D 프로젝트 선언 방식을 변경, 항상 기업에 의해 선언 되는 모든 응용 기술 R&D 프로젝트의 원칙을 준수, 정말 엔터 프 라이즈 R&D 관리 모드를 확립, 과학 기술 성과 프로젝트의 상용화와 산업화를 촉진 합니다.