과학연구비 감사의 문제점_과학연구비 감사방법에 대한 간략한 분석

요약: 과학연구비 관리는 과학연구 관리의 중요한 부분이자, 대학 재정 관리의 중요한 측면이기도 하다. 본 글에서는 대학의 과학연구비 관리 현황을 바탕으로 과학연구비 관리 감사 업무를 어떻게 수행하는지 간략하게 분석한다. 키워드: 과학 연구 자금, 감사, 재정 관리

1. 대학의 과학 연구 자금 관리 현황

(1) 프로젝트에 대한 다양한 과학 연구 자금 출처로 인해 어려움이 가중됩니다. 자금 관리

현재 대학에서 제공하는 수직적 과학 연구 자금, 수평적 과학 연구 자금 및 지원 과학 연구 자금은 대학의 과학 연구 프로젝트에 대한 주요 자금 조달원입니다. 실제 업무에서는 과학연구비를 제공하는 부서마다 자금 사용에 대한 명확한 규정이 없으며, 다양한 과학연구 프로젝트의 사용 요구 사항도 다릅니다. 이로 인해 과학연구비의 관리 및 회계가 까다롭고 복잡해집니다. 이로 인해 과학연구비 관리가 복잡해지고 감독이 어려워집니다.

(2) 과학 연구 재정 관리 시스템을 더욱 개선해야 합니다.

'프로젝트 시스템'은 우리나라 대학의 과학 연구 자금 관리 모델입니다. 프로젝트 수립, 자금 사용, 프로젝트 승인 등을 담당하며, 프로젝트로 인해 형성된 자산과 결과를 전 과정에 걸쳐 관리합니다. 일부 대학에서는 과학연구비의 사용과 효율성에 충분한 주의를 기울이지 않기 때문에 자금 사용에 대한 점검과 감독을 소홀히 하여 과학연구비 사용에 있어 강한 자의성을 갖고 있다. 그 원인을 분석해 보면, 일부는 기존 재정관리체계의 허술한 이행에 따른 것이고, 일부는 기존 재정관리체계의 불완전성이나 효과적인 감독방법의 부족으로 인해 과학연구투자가 정상적으로 기능하지 못하기 때문인 것으로 나타났다. .

(3) 재무 관리 및 감사 감독의 역할이 충분히 발휘되지 않았습니다.

일부 대학은 과학 연구 자금에 대해 "통합 리더십, 중앙 집중 관리" 모델을 채택했지만 재정 부서는 과학 연구 자금 사용의 합리성과 효율성을 효과적으로 통제할 수 없으며, 프로젝트 자금의 사용이 프로젝트 리더에 의해 결정되는 전체 과정에 대한 이해가 부족합니다. 부서에서는 과학 연구 자금을 에스크로 자금 관리로 간주합니다. 현재 국가에는 과학 연구 관리 감독을 위한 감사 방법이 없습니다. 감사 부서는 사전 및 진행 중 감독 기능을 충분히 발휘하지 못하며 자금 지출의 허점을 적시에 발견할 수 없습니다. 프로젝트 종료 시에만 과학 연구 자금 사용에 대한 사후 감사를 수행할 수 있습니다.

(4) 원가 회계가 표준화되지 않아 회계 정보가 왜곡됨

실제 운영에서는 교육과 과학 연구가 불가분의 관계로 연결되어 있기 때문에 사업 자금 조달과 과학 연구의 관계가 자금 조달 비용은 서로 침투하여 과학 연구 자금에 대한 전체 비용 회계 실행에 영향을 미칩니다. 예를 들어, 교육 및 과학 연구에 사용되는 기기, 장비, 실험실, 수도 및 전기 요금을 엄격하게 구분하기가 어렵기 때문에 많은 대학에서 공과금을 짜내고 있습니다. 또한 일부에서는 과학연구과제와 무관한 식사비, 커미션 등 막대한 개인 비용을 과학연구비를 점유하는 데 사용하여 대학의 과학연구비 사용에 대한 회계정보 왜곡을 초래하기도 합니다.

(5) 불규칙한 자산 관리로 인해 국유 자산 손실

대학은 과학연구 자금으로 형성된 국유 자산의 감독 및 관리를 규제하지 않습니다. 특히, 전자 장비, 도서 및 자료 등 국유 자산의 경우 프로젝트가 완료된 후에도 일부 자산은 개인의 손에 남아 있으며 개인의 소유로 간주됩니다. 또한, 학교는 과학연구비로 형성된 특허기술 등 무형자산에 대한 회계처리를 적시에 처리하지 않았다.

2. 과학 연구 자금 사용의 효율성을 높이고 과학 연구 자금 감사를 신중하게 수행합니다.

(1) 과학 연구 자금 관리 시스템의 건전성을 감사합니다.

과학연구비 관리를 강화하고, 시스템이 우선이다. 대학의 실제 업무와 결합하여 과학 연구 자금에 대한 일련의 과학적이고 운영적이며 효과적인 재정 관리 방법 및 시스템을 공식화하여 수평적 과학 연구 자금의 관리를 효과적으로 강화합니다. 과학 연구 자금, 재정 및 프로젝트 리더의 책임 및 권한을 강화하고, 대학 내부 통제 시스템의 구현 및 효율성을 개선했습니다. 과학연구사업의 원활한 진행을 보장하기 위해 과학연구비 관리체계를 표준화하고 개선한다.

(2) 과학 연구 예산 및 기금 사용 감사

1. 과학 연구 예산 관리. 과학 연구 자금 예산의 효과적인 집행은 과학 연구 활동 정책의 질서 있는 개발을 보장하고, 과학 연구 자금의 범위와 기준을 효과적으로 통제하며, 학교 자원의 유용과 통제할 수 없는 사용 관리를 효과적으로 방지하는 데 도움이 됩니다. 과학 연구 자금을 지원하여 재정 예산의 구속력을 강화합니다. 특히 과학연구사업 수립 단계에서는 과학연구사업 수행 단계에서 과학연구사업의 실제 소요비용을 토대로 사업예산을 합리적으로 편성할 수 있는지, 사업예산에 따라 집행할 수 있는지 여부 국가 및 학교 과학 연구 프로젝트 관리 규정에 따라 과학 연구 자금 지출의 계획과 합리성을 보장합니다. 주로 과학연구비가 승인된 예산에 따라 사용되는지, 규정을 위반하는 지출이 있는지를 점검한다.

2. 과학연구비 사용 관리.

모든 지출을 의무적으로 신고했는지, 예산 외 지출이 있는지, 국가와 학교에서 명시적으로 금지하는 지출이 있는지, 사업관리비, 인건비, 사업비 등 지출이 합리적인지 여부를 검토한다. 과학 연구 프로젝트의 비용 회계는 자금, 인력, 장비 등의 측면에서 과학 연구와 교육 간의 교차 문제를 명확하게 구분할 수 있는지 여부가 과학 연구 프로젝트의 비용이 과학적으로 합리적으로 결정될 수 있는지 여부 과학 연구 프로젝트 책임자의 과학 연구 자금 사용을 감독합니다. 과학 연구 자금을 다른 목적으로 사용하거나 직접적인 경제 활동을 하는 관련 부서에 이전하는지 여부를 확인합니다. 자금이체 사업이 자금이체 승인서, 프로젝트 계약서, 유효한 금융 증서에 따라 이체 절차를 거쳤는지 검토하여 과학연구 자금의 안전과 보안을 보장합니다. 사기, 원천징수, 남용, 과학 연구 자금 남용 및 기타 금융 규율 위반을 방지합니다.

(3) 과학 연구 자금 사용의 효율성 감사

효과성 감사는 과학 연구 자금 감사의 중요한 부분입니다. 최근 몇 년 동안 일부 대학에서는 과학 연구 프로젝트 관리에 관심을 기울이지 않고 효율성을 적절하게 감독하지 않아 프로젝트의 효율성이 낮거나 심지어 비효율적이어서 손실과 낭비를 초래했습니다. 따라서 과학연구비 활용의 실효성을 제고하기 위해서는 효율성 감사를 강화하고, 학교 과학연구비 활용과 경제활동의 효율성을 점검·평가하여 경제성, 효율성, 효과성을 판단할 필요가 있다. . 프로젝트 수립 과정에서 프로젝트가 완전히 입증되고 과학적으로 평가되었는지 여부, 착수된 프로젝트가 엄격하게 관리되는지, 프로젝트 종료 시 관리 부실로 인한 자금 낭비가 있는지, 과학 연구 프로젝트 종료 및 체크아웃 절차가 있는지 여부 적시에 완료되고, 기대한 목표가 달성되는지, 사회적, 경제적 이익을 달성하는지는 어떻습니까?

(4) 고정 자산 및 무형 자산 관리 감사

과학 연구 프로젝트 활동 중에 구입한 고정 자산이 학교 자산 통합 관리에 포함되는지 검토하고 전담 과학 연구 프로젝트가 끝나면 개인이 책임을 집니다. 국유 자산의 손실을 방지하고 보존을 촉진하기 위해 기구와 장비를 적시에 회수하고 학교에서 통합 관리하여 사용하는지 여부 국유 자산의 평가, 과학 연구 자금의 사용이 추적 및 관리되는지 여부, 재정 부서가 적시에 학교 통합 회계에 무형 자산을 포함하는지 여부.

참고 자료:

[1] Tan Hongmei, Zhang Jingpeng. 대학의 과학 연구 자금 관리 감사에 관한 예비 연구 [J] 2009. , (1).

[2] Shen Yu, Tong Rincheng. 우리나라에 대한 국립과학재단의 감사 감독 시스템 계몽 [J], 2009, (7).