서구 복지 제도의 발전 과정

현대 미국 사회복지보장제도는 70 년이 지났으며, 현대 미국 경제 메커니즘에 뿌리를 두고 미국 현대화 과정에 영향을 미치는 중요한 요인이 되었다. 한편으로는 미국 사회생산력 발전의 보호자, 미국 사회의 수요를 안정시키는 안전밸브, 미국 각 계급과 이익그룹 관계를 조정하는 조절기 역할을 한다. 반면에, 이 제도의 운영에서 축적된 폐단이 나날이 드러나고 있다. 루즈벨트, 트루먼, 케네디, 존슨 등 민주당 정부가 사회보장 확대로 인한 낡은 문제뿐만 아니라 아이젠하워, 닉슨, 포드, 레이건, 늙은 부시, 당 정부가 사회복지보장 정책을 축소한 새로운 문제도 포함된다. 전반적으로 8 월 1935 일 사회보장법 공포는 미국 현대복지보장제도의 기초를 다졌다. 트루먼 정부에서 존슨 정부에 이르는 1/4 세기는 루즈벨트 복지보장정책의 지속과 보완시기로 닉슨 정부에서 레이건, 늙은 부시, 클린턴 정부에 이르는 1/4 세기는 미국 사회복지보장정책의 조정 시기다. 1970 년대 이후, 이런 조정은 루즈벨트의 신정과는 다른 정책 모델을 구현했다. 뉴딜을 계승해 경제사무개입, 복지보장 사회화에 대한 연방정부의 기본정신을 강화했지만 뉴딜 이후 정책결함을 중점적으로 시정하고 새로운 조건 하에서 주와 지방정부의 역할을 강조하며 복지등에 대한 연방정부의 과도한 개입을 제한했다. 클린턴 정부가 해결해야 할 문제는 잊혀진 하층계급을 애용하는 것이 아니라 중산층을 달래는 전제하에 하층계급을 잘 보살피고 안전밸브의 작용으로 지출이 너무 많고 관리가 과도하며 성과가 미미한 문제를 해결하는 것이다.

법적 근거:

중화인민공화국 사회보험법

제 4 조 중화인민공화국 경내에서 법에 따라 사회보험금을 납부하는 고용인 단위와 개인은 분담금 기록과 개인 권익 기록을 조회해 사회보험 경영기관에 사회보험상담 등 관련 서비스를 요구할 권리가 있다.

개인은 법에 따라 사회보험 대우를 받고, 본 기관의 분담금 상황을 감독할 권리가 있다.

제 5 조 현급 이상 인민정부는 사회보험을 국민경제와 사회발전계획에 포함시켜야 한다.

국가는 여러 채널을 통해 사회보험 기금을 모금한다. 현급 이상 인민정부는 사회보험 사업에 필요한 재정 지원을 해야 한다.

국가는 세제 혜택 정책을 통해 사회보험을 지원한다.

제 6 조 국가는 사회 보험 기금에 대해 엄격한 감독을 실시한다.

국무원과 성, 자치구, 직할시 인민정부는 사회보험기금 감독 관리 제도를 완비하여 사회보험기금의 안전하고 효과적인 운영을 보장해야 한다.

현급 이상 인민정부는 사회 각계가 사회보험기금 감독에 참여하도록 장려하고 지지하는 조치를 취해야 한다.

제 7 조 국무원 사회보험 행정부는 전국의 사회보험관리를 담당하고, 국무원 기타 관련 부서는 각자의 직책 범위 내에서 관련 사회보험 업무를 책임진다.

현급 이상 지방인민정부 사회보험행정부는 본 행정구역 내의 사회보험관리를 담당하고, 현급 이상 지방인민정부의 기타 관련 부서는 각자의 직책 범위 내에서 관련 사회보험 업무를 책임진다.

제 8 조 사회 보험 기관은 사회 보험 등록, 개인 권익 기록, 사회 보험 대우 지불 등의 업무를 담당하는 사회 보험 서비스를 제공한다.