베이징시 정부의 투자 및 건설 프로젝트 관리에 관한 임시 규정

제1장 일반 규정 제1조 "사회 기반시설 프로젝트 품질 관리 강화에 관한 국무원 사무국 고시"(국반파[1999] 제16호)의 요구에 따라, 정부 투자 건설 프로젝트의 관리를 강화하고 투자 및 건설 절차를 표준화하며 투자 책임 제도와 위험 억제 메커니즘을 강화하고 건설 프로젝트의 품질을 보장하며 투자 효율성을 향상시키기 위해 이 규정을 특별히 제정합니다. 제2조 본 조례에서 정부 투자 건설 프로젝트란 지방 재정 예산 중 고정 자산 투자 기금, 고정 자산 투자를 위한 토지 임대 수입, 도시 기반 시설 "4원" 건설 비용, 지방 공공 시설 특수 건설 자금으로 사용되는 부분을 가리킨다. 건설비, 사회적 기업 건설비, 물보전 건설자금, 중앙보조금 투자, 기획재정부서에서 상환하기로 약속한 차입금 등이다. 제3조 국가 관련 법률, 규정, 정책에 따라 본 시의 비준 및 관리 권한 범위에 속하고 정부 투자를 충분히 활용하는 건설 프로젝트와 정부가 투자에 참여하고 500만 위안(포함) 이상을 출자한 건설 프로젝트 5백만 위안) 프로젝트는 이 규정에 따라 관리됩니다. 제4조 정부 투자 및 건설 프로젝트의 주요 범위: 사회 발전에 이바지하고 이익을 추구하지 않으며 투자를 직접적으로 회수하기 어려운 공공 복지 프로젝트, 독점적이거나 건설 주기가 길고 투자 규모가 낮으며 부분적인 인프라가 있는 경우 도시의 경제 발전에 중요한 역할을 하는 핵심 산업 및 첨단 산업과 같은 경쟁적인 산업 프로젝트를 반환합니다. 제5조 베이징시 계획위원회(시정부 계획위원회)는 본 시 정부의 투자 및 건설 프로젝트 관리를 주관하는 부서이며, 베이징시 재정국(시재정국)은 재정과 업무를 집행한다. 본 지방자치단체의 투자 및 건설 프로젝트의 재정 활동에 대한 재정 관리 및 감독. 제6조 정부투자 건설프로젝트는 반드시 국가 규정에 따라 비준수속을 거쳐야 하며 건설절차를 엄격히 집행해야 한다. 건설 절차에는 주로 프로젝트 제안, 타당성 조사 보고서, 예비 설계, 건설 프로젝트 계획 허가, 착공 보고서 및 완료 승인 등이 포함됩니다. 계획 밖에서 정부 투자를 압박하거나 유용하는 것은 엄격히 금지되며, 조사, 설계, 건설을 포함하는 "3자" 프로젝트에 참여하는 것은 엄격히 금지됩니다. 제7조 중화인민공화국 회사법 규정에 따라 유한책임회사(100% 국유회사 포함) 또는 주식회사 형태의 프로젝트 법인 설립 승인을 받은 정부 투자 건설 프로젝트의 경우 중국 정부투자는 국유기업 형태로 프로젝트 법인이 자본금 형태로 프로젝트 법인 회사에 투입되며, 프로젝트 법인이 프로젝트 기획의 전 과정을 책임진다. 자금 조달, 건설 시행, 생산 및 운영, 부채 상환, 자산 보존 및 평가. 제8조 "중화인민공화국 입찰 및 입찰법"의 관련 규정에 따라 정부 투자 건설 프로젝트의 주요 장비, 자재에 대한 조사, 설계, 건설, 감독 및 조달은 입찰 제도를 실시해야 합니다. . 입찰은 공개입찰을 통해 실시해야 하며, 반드시 초청입찰 방식을 도입할 필요가 있는 경우에는 시 계획위원회와 시 재정국의 승인을 받아야 합니다. 제9조 정부투자 건설프로젝트는 계약관리제도를 실시해야 한다. 설계, 시공, 조달 및 프로젝트 감독에 관한 계약은 법에 따라 체결되어야 하며 모든 유형의 계약에는 명확한 품질 요구 사항, 성능 보장 및 계약 위반 시 처벌 조항이 있어야 합니다. 제2장 사업결정 제10조 정부투자 건설사업의 경우 건설단위는 규정된 권한과 절차에 따라 사업제안서를 작성하여 시계획위원회에 제출하여 승인을 받아야 한다. 그 중 정부 투자가 2억 위안을 초과하는 도시 기반 시설 프로젝트와 정부 투자가 5천만 위안을 초과하는 기타 프로젝트의 경우 시 계획 위원회가 먼저 시 정부에 보고해야 합니다. 제11조 건설단위는 사업제안 승인을 바탕으로 타당성 조사보고서를 작성하여 규정된 권한과 절차에 따라 시계획위원회에 제출하여 검토 및 승인을 받아야 한다. 타당성 조사 보고서에는 모든 개별 프로젝트의 건설 규모, 건설 내용, 건설 표준 및 예상 투자액이 자세히 나열되어야 하며 승인된 프로젝트 마스터 플랜이 첨부되어야 합니다. 사업제안 승인 시 사업법인책임제도를 실시해야 한다고 규정한 사업의 경우 사업법인 설립방안을 제시해야 한다. 제12조 정부 투자 건설 프로젝트의 타당성 조사 보고와 주요 프로젝트 제안에 대해 시 계획위원회는 관련 전문가를 조직하거나 해당 자격을 갖춘 중개자에게 위탁하여 평가 및 시연을 실시해야 합니다. 제13조 타당성 조사 보고가 비준된 정부 투자 건설 프로젝트는 시 계획 위원회가 정한 시 고정 자산 투자 프로젝트 준비금에 포함됩니다. 제3장 프로젝트 계획 및 설계 제14조 시 고정자산 투자 프로젝트 예비 데이터베이스에 포함된 정부 투자 건설 프로젝트의 경우 건설 단위 또는 위탁 중개 기관은 타당성 승인을 받은 투자 예상, 건설 규모 및 건설 내용에 따라야 한다. 연구 보고서 및 건설 표준은 시 계획 위원회와 시 재정국의 승인을 받은 후 공개 입찰 또는 초청 입찰로 구성됩니다. 설계 단위 입찰에서는 계획 및 설계 계획과 예비 설계를 준비하기 위해 입찰 문서를 엄격히 준수해야 합니다. 제15조 건설 단위는 투자 설계 계획 검토를 조직하고 낙찰자에게 제안을 제안한다. 도시계획위원회가 관련 부서를 조직하거나 중개 기관에 프로젝트 예산 투자 검토 및 결정을 위탁한 후 건설 단위는 설계를 발행한다. 계획 당선 통지서를 작성하고 "설계 계약서" 초안을 작성하여 시 계획 위원회 및 시 재정국에 제출하여 제출합니다. 제16조 정부 투자 건설 프로젝트의 설계는 계획 및 설계, 예비 설계, 건설 도면의 세 단계로 구성됩니다. 당선된 디자인 계획은 관련 규정에 따라 승인을 위해 도시 계획 및 디자인 부서에 제출되어야 합니다. 시 계획위원회와 시 재정국은 시 계획 및 설계 부서의 프로젝트 예비 설계 검토 회의에 참여해야 합니다. 기획 및 설계상의 필요에 따라 사업규모를 확대하거나 내용을 추가하거나 기준을 높이는 경우 투자증가액은 승인된 투자금액의 3%를 초과할 수 없으며, 건축면적의 증가액은 승인된 면적의 5%를 초과할 수 없다.

위 한도를 초과하는 건설 프로젝트는 새로운 타당성 조사 보고서를 작성하여 도시계획위원회에 제출하여 승인을 받아야 합니다.