주택도농개발부: 저렴한 임대 주택 개발을 지원하기 위해 은행 보험 기관 홍보

최근 중국 은행보험감독관리위원회와 주택도시농촌개발부는 공동으로 '저렴한 임대 주택 개발을 지원하는 은행 및 보험 기관에 대한 지침 의견'을 발표했습니다. 중국 은행보험감독관리위원회와 주택도시농촌개발부는 저렴한 임대 주택 개발을 지원하고 중국의 선순환과 건전한 발전을 촉진하기 위한 공동 힘을 구성하기 위해 관련 조치의 시행을 공동으로 추진할 것이라고 밝혔습니다. 부동산 산업.

다음은 '의견'의 세부 내용입니다.

모든 은행 및 보험 규제국, 모든 도의 주택 및 도농 개발 부서(위원회 및 관리위원회), 자치구, 중앙정부 직할시, 신장 생산건설군 주택, 도시 및 농촌 개발국, 국가개발은행, 모든 대형 은행, 합자은행, 외국은행, 직접은행, 금융자산관리 회사, 금융자산투자회사, 자산관리회사, 모든 보험그룹(지주)회사, 보험회사, 보험자산운용회사, 연금관리회사:

회사의 결정과 조치를 철저히 이행하기 위해 저렴한 임대 주택 개발에 관한 당 중앙위원회와 국무원은 "저렴한 임대 주택 개발 가속화에 관한 국무원 총판 의견"(국무원에서 발표)을 시행해야합니다. 22) 저렴한 임대주택 건설 및 운영에 대한 재정지원을 더욱 강화할 필요가 있어 다음과 같은 의견을 제시한다.

1. 전체 요구 사항

(2) 기본 원칙

——사람 중심. 저렴한 임대주택공급을 효과적으로 늘리고 신규시민, 청년들 등의 주거난을 완화하는데 최선을 다하는 것은 당중앙과 국무원의 주요 결정과 약정이며 주택건설의 핵심과업이다. '14차 5개년 계획' 기간. 은행과 보험 기관은 정치적 입지를 효과적으로 개선하고, 국민의 이익감, 행복감, 안정감을 지속적으로 제고하는 데 중점을 두고, 사회적 번영을 촉진하는 중요한 조치로서 저렴한 임대 주택 개발을 지원하고, 저렴한 임대 주택을 보장하는 데 좋은 역할을 해야 합니다. 임대주택. 임대주택에 대한 금융지원.

——시장 지향적. 금융 자원 배분에서 시장의 결정적인 역할을 최대한 활용하려면 은행 및 보험 기관은 상업적 지속 가능성과 과학적 수익 계산을 전제로 저렴한 임대 주택 개발을 위한 다양하고 목표화된 금융 상품과 서비스를 제공해야 합니다. .

——위험은 통제 가능하다는 전제 하에. 은행 및 보험 기관은 다양한 규제 규정을 엄격히 준수하고 저렴한 임대 주택 융자 관리를 표준화하며 엄격한 실사를 수행하고 신중하게 위험을 평가하며 안정적이고 질서 있는 방식으로 사업 개발을 촉진해야 합니다. 금융위험을 효과적으로 예방하기 위해 저렴한 임대주택 명목변경, 엣지볼 플레이, 규제차익거래 등을 금지하고 있다.

——다자간 협업이 보장됩니다. 모든 지역에서는 저렴한 임대 주택 개발을 위한 구체적인 조치 도입을 가속화하고 주택 임대 관리 서비스 플랫폼을 구축 및 개선하며 은행 및 보험 기관 등과의 정보 공유를 강화하고 은행 및 보험 기관이 저렴한 임대 주택을 지원할 수 있는 좋은 조건을 조성해야 합니다. 임대주택 개발을 위한 시너지를 창출하고, 저렴한 임대주택 지원체계를 구축합니다.

2. 다양한 기관의 장점을 최대한 활용하고 재정 지원을 더욱 강화합니다.

(3) 중국 개발은행의 역할을 최대한 발휘합니다.

중국개발은행은 법률 준수 및 통제 가능한 위험을 전제로 자체 기능적 포지셔닝을 기반으로 저렴한 임대 주택 프로젝트에 대한 중장기 신용 지원을 늘려야 합니다.

(4) 전문적이고 다양한 금융 서비스를 제공하도록 상업 은행을 지원합니다.

상업 은행은 금융 자원을 최적화 및 통합하고 저렴한 금융 서비스의 개발, 건설, 구매, 개조 및 혁신을 적극적으로 조정해야 합니다. 임대주택 운영 관리, 거래 정산, 기타 서비스 요구 사항을 충족하기 위해 전문적이고 다양한 금융 서비스를 제공합니다. 농촌 중소금융기관들은 농촌 기층자치단체, 협동조합과의 좋은 협력력을 발휘하며 공동상가건설지를 활용한 저렴한 임대주택건설사업을 우선적으로 지원하여야 합니다.

(5) 보험기관이 저렴한 임대주택에 자금을 제공하고 지원을 보장하도록 지도

직접 투자 또는 부채 투자 계획, 지분 투자 계획, 보험 사모 펀드 가입을 통해 보험 자금을 지원합니다. 저렴한 임대주택 사업에 장기적인 재정 지원을 제공하기 위한 자금 등 방법. 보험 기관이 저렴한 임대 주택 건설 및 운영에 있어 재산 손실, 민사 책임, 개인 사고 및 기타 위험에 대한 위험 보호를 제공하도록 지원합니다.

(6) 비은행 기관이 법률 및 규정에 따라 참여할 수 있도록 지원

신탁회사 등이 자신의 장점을 활용하고 저렴한 임대 건설 및 운영에 참여할 수 있도록 지원 법률과 규정에 따른 주택.

3. 저렴한 임대 주택에 대한 자금 조달 수요의 특성을 파악하고 맞춤형 금융 상품 및 서비스를 제공합니다.

(7) 저렴한 임대 주택을 소유한 자영업자에게 장기 대출을 제공합니다. 시장지향적 주택 공급

공동운영 건설용지, 기업 및 기관의 자체 유휴부지, 산업단지 지원부지, 신규 공급 등을 활용한 신규 자립형 저렴한 임대주택사업 또는 재고활성화사업을 위해 국유 건설부지 등 은행, 보험기관 등 기업의 프로젝트 건설이나 인수 및 그에 따른 운영상의 필요를 고려하여 시장지향적으로 금융수요에 맞는 상품을 제공합니다.

(8) 무소유 저렴한 주택 임대 기업에 재정적 지원을 적절하게 제공합니다.

은행 금융 기관이 법률 및 규정을 준수하고 위험을 통제하며 상업적으로 실행 가능하도록 장려합니다. 지속성의 원칙에 따라 기존 주택을 개조 및 개조하여 무자본의 저렴한 임대 주택을 형성하는 주택 임대 기업에 대출을 제공하고, 기업이 저렴한 임대 주택을 활성화, 개조, 장식 및 운영할 수 있도록 지원합니다.

(9) 저렴한 임대주택의 특성에 맞는 보증방식을 모색

금융기관이 특성에 따라 임대료 미수금 및 공동운영을 꾸준하고 질서있게 수행할 수 있도록 지원 또한, 저렴한 임대주택사업 추진을 위해 건설용지 사용권 등 주택담보대출 및 담보대출 업무를 제공하여 대출보증 역량을 강화하겠습니다. 저렴한 임대주택 분야 융자보증기관과의 협력을 강화하고 정부 융자보증기관의 신용증진 지원 역할을 충분히 발휘한다. 저렴한 임대 주택 프로젝트의 소유자는 프로젝트 건설 기간 동안 건설 중인 프로젝트에 대해 엔지니어링 보험에 가입하고 프로젝트 운영 기간 동안 임대 부동산에 대해 기업 재산 보험에 가입하도록 권장됩니다.

(10) 다양한 금융 서비스 제공

저렴한 임대 주택 프로젝트에 대한 자금 조달 지원을 늘리기 위해 은행 금융 기관이 신디케이트 대출을 사용하도록 권장합니다. 법률 준수 및 통제 가능한 위험을 전제로 인프라 분야에서 은행 및 보험 기관이 부동산 투자 신탁 기금(REIT)에 참여하도록 권장합니다. 은행, 보험 기관이 회사채, 비금융 회사채 융자 수단 및 저렴한 임대 주택 프로젝트에 사용되는 기타 채권 융자에 대한 발행 시설을 제공하도록 장려하고 채권 투자를 늘립니다.

IV. 저렴한 임대 주택 개발을 지원하기 위한 내부 메커니즘 구축 및 개선

(11) 조직 리더십 강화

모든 은행 및 보험 기관은 효과적으로 강화해야 합니다. 저렴한 임대 주택 사업의 조직적 리더십과 자체 개발 전략을 결합하여 작업 메커니즘을 확립 및 개선하고 전반적인 준비를 강화하며 책임 분담을 명확하게 하고 모든 작업이 실행되고 실제 결과를 달성하도록 보장합니다.

(12) 금융 서비스의 조직 구조 최적화

전문 서비스 부서 설립, 전문 팀 구성, 특성 지점 설립 등 다양한 형태를 통해 자격을 갖춘 은행 및 보험 기관이 혁신하도록 장려합니다. 저렴한 임대주택 금융서비스의 조직구조는 저렴한 임대주택 금융서비스의 전문역량과 수준을 향상시킬 것입니다.

(13) 인센티브 및 제한 메커니즘을 개선합니다.

은행과 보험 기관은 내부 성과 평가를 개선하고 다양한 부동산 사업 평가에서 저렴한 임대 주택 사업의 비율을 높여야 합니다. 임대주택금융 내부자금이체에 대한 가격우대조치를 도입하여 사업계열 및 지점의 의욕을 제고하겠습니다.

5. 지원과 규제를 동등하게 강조하고 위험을 최소화합니다.

(14) 가능한 한 빨리 저렴한 임대 주택과 관련된 지원 조치의 시행을 촉진합니다. 가능

모든 지자체에서 조속히 도입해야 한다. 저렴한 임대주택 개발을 위한 구체적인 대책, 집단상가건축부지, 유휴부지 등을 활용한 저렴한 임대주택 건설을 위한 신청조건, 절차, 작업요건을 명확히 한다. 기업 및 기관이 소유한 토지, 해당 지역의 산업 단지 및 비거주 재고 주택의 토지를 지원합니다.

(15) 저렴한 임대 주택 프로젝트에 대한 감독 및 관리를 강화합니다.

모든 지역에서는 주택 임대 관리 서비스 플랫폼의 구축 및 개선을 가속화하고 주택 임대 주택 프로젝트에 대한 감독 및 관리를 강화해야 합니다. 저렴한 임대 주택 건설, 임대 및 운영 관리 전체 과정을 감독합니다. 저렴한 임대주택을 빌미로 은행, 보험기관의 우대정책을 속이는 행위를 엄격히 단속한다.

(16) 금융 기관의 접근 관리를 잘 수행해야 합니다.

모든 지역에서는 저렴한 임대 주택 프로젝트에 대한 인증 시스템을 명확히 하고 해당 지역의 보안을 은행과 즉시 공유해야 합니다. 및 보험 기관 임대 주택 프로젝트 정보를 정기적으로 은행 및 보험 기관에 적격 주택 임대 회사 목록 및 사업 운영 정보를 게시하고 은행 및 보험 기관의 사업 수행을 지원합니다. 은행과 보험기관은 신중함, 안정, 안전의 원칙을 준수해야 하며, 저렴한 임대주택사업 인증을 받은 기관만이 저렴한 임대주택 관련 지원정책을 적용할 수 있다. 관련 부서의 불법 건설 또는 안전 위험 통제에 포함된 프로젝트에 개입하는 것이 허용되지 않으며, "고액 회수, 저액화"와 같은 고위험 비즈니스 모델을 불법적으로 채택하는 기업에 자금을 제공하는 것도 허용되지 않습니다. 임대료', '장기 수금, 단기 지급' 등 고위험 비즈니스 모델을 통해 급속한 확장을 도모하고 있습니다.

(17) 프로젝트 위험 통제

은행과 보험 기관은 지역 저렴한 임대 주택 시장의 발전에 세심한 주의를 기울이고 저렴한 임대 주택에 대한 투자와 소득을 과학적이고 합리적으로 계산해야 합니다. 임대 주택 프로젝트 및 현금 흐름을 관리하고 규정을 준수하고 적절한 방식으로 자금 조달을 제공하며 과도한 신용 부여 및 블라인드 대출을 엄격히 금지합니다. 재무적 위험을 효과적으로 예방하려면 책임 통제, 지불, 프로젝트 진행, 임대료 징수, 자산 모기지 등의 측면에서 효과적인 위험 통제 조치를 취해야 합니다. 상업용 주택개발사업으로 건설되는 저렴한 임대주택의 경우, 저렴한 임대주택 부분이 독립적이고 공정하게 회계 처리되고 자금이 특수 용도로 배정되도록 할 필요가 있다.

(18) 프로젝트 후속 추적 관리 강화

은행 금융 기관은 대출금 지급 및 목적 관리를 구현하고 신용 자금이 규정을 위반하여 다른 목적으로 사용되는 것을 효과적으로 방지해야 합니다. 기업의 재무 및 운영 상황에 대한 모니터링 및 평가를 지속적으로 강화하고, 임대료 징수 모니터링을 강화하며, 신용 자금의 안전을 효과적으로 보장해야 합니다.

6. 저렴한 임대 주택 개발을 지원하기 위한 규제 지침을 강화합니다.

(19) 자금 출처를 확대합니다.

은행 금융 기관이 금융 채권을 발행하고 자금 조달 자금은 저렴한 임대 주택 대출 발행에 사용됩니다.

(20) 저렴한 임대 주택 감독 통계 개선

저렴한 임대 주택 프로젝트 인증을 보유한 저렴한 임대 주택 프로젝트에 은행 금융 기관이 발행한 관련 대출, 부동산에는 포함되지 않음 대출집중관리. 은행권 금융기관은 '부동산대출 비중' 지표를 계산할 때 '부동산 대출잔액'에서 '부동산 임대주택 개발대출', '부동산 임대주택 운영대출', '부동산 임대주택 매입대출'을 차감한다.

(21) 위험 관리 및 통제 강화

모든 수준의 규제 기관은 비즈니스 지침 및 위험 모니터링을 강화하고 저렴한 임대를 위한 금융 위험 모니터링 및 예방 및 통제 시스템을 구축 및 개선해야 합니다. 위험을 조기에 감지, 조기경보, 조기처리할 수 있도록 관할권 내 은행 및 보험기관이 저렴한 임대주택 개발을 지원하고 있습니다.

중국 은행보험감독관리위원회

주택도시농촌개발부

2022년 2월 16일