일부 지방자치단체 자금의 동기와 효과에 대하여

지질탐사라는 새로운 메커니즘에서 지질탐사기금의 포지셔닝은 매우 명확하고 정확하지만 실제 업무에서는 이와 거리가 멀다. 대부분의 지방자치단체도 광물탐사를 위한 재정자금을 '지질탐사기금'으로 지정하고 있으나, 그 목적은 조정조정이나 상업적 위험 감소를 목적으로 하는 것이 아니고, 주로 광업권의 이익을 추구하고 지질탐사에 대한 주요 이익을 형성하기 위한 것이다. 본체. 허베이성은 2009년 지질탐사에 중앙정부 9300만 위안, 성정부 4억9900만 위안, 사회기금 1억5400만 위안 등 7억4600만 위안을 투자했다. 전체 투자에서 지방금융투자가 66.9%를 차지했다. 2006년부터 2009년까지 산시성은 성 지질 탐사 자금에 19억 2,500만 위안을 투자하고 393건의 지질 탐사 프로젝트를 시행했습니다. 분명히 그러한 대규모 투자와 수많은 지질 프로젝트는 지질 탐사를 "연결"하거나 지질 탐사를 "조정"하는 데 사용되지 않습니다. 그들의 원래 의도는 지질 탐사에 참여한 다음 채굴권을 양도하는 것입니다. 그리고 이 접근 방식은 매우 대표적입니다. 그들이 이렇게 하는 데에는 이유가 있습니다.

2005년 이후 광물제품 가격이 크게 올랐으나 광물제품 생산을 위한 투입요소, 특히 자본과 노동의 가격은 이에 따라 오르지 않았고, 자원에 대한 세금과 수수료도 크게 올랐다. 이것이 채굴이 선택되는 이유입니다. 대부분의 이익은 자본 자산으로 전환되며 이는 평균 사회적 이익보다 훨씬 높습니다. 이렇게 높은 이윤을 얻으려면 이 높은 이윤을 창출하는 생산요소, 즉 자본, 노동, 자원을 확보해야 합니다. 그중 우리나라에는 자본과 노동력이 부족하지 않지만, 진짜 부족한 것은 광물자원이다. 그 결과, 광업권 경쟁이 발생하고, 이는 광업권 가격의 상승으로 이어져 광업권에 대한 기대수익에 대한 사람들의 기대가 특히 높았습니다. 이에 대해 사회적 자본 보유자들은 물론이고 지방자치단체도 이를 보아 왔으며, 더욱이 지방정부는 상당한 수입을 가져올 수 있을 뿐만 아니라 지역경제 발전을 촉진할 수 있다는 점을 확인하였다. 이것이 지방정부가 지질탐사에 재정자금을 사용하는 이유이다.

지방자치단체가 광업권의 높은 수익을 활용하지 않으면 필연적으로 사회적 자본으로 대체될 수밖에 없으며, 이로 인해 사회적 자본을 위한 악랄한 경쟁은 물론 부패와 금권 거래까지 조장하게 ​​될 것입니다. . 따라서 문제는 고수익이 아니라, 고수익의 근본 원인을 어떻게 처리하느냐이다. 실제로 광물자원의 부족은 자산으로서의 광물자원의 부족을 의미하며, 광물자원 자산은 광업권 투자로 창출된 가치와 광물자원의 자연적 가치로 구성됩니다. 이 두 가지 가치 중 실제 부족한 것은 채굴권에 대한 투자가 아니라 자연적으로 발생하는 광물자원입니다. 실제로 가장 저렴한 것은 바로 이 가장 희소한 자원이며, 그 소유자는 광물 수익의 극히 일부만을 보상으로 청구할 수 있습니다. 그 결과, 부족으로 인해 마땅히 받아야 할 모든 이익을 광업권 투자자들에게 빼앗겼습니다. 즉, 광업권 투자자들에게 압착당했습니다. 이 경우, 지방정부가 채굴권을 통제하지 못한다면, 채굴권도 사회적 자본에 의해 축출될 것이라고 상상할 수 있다. 따라서 이 문제를 해결하는 방법은 두 가지뿐입니다.

(1) 순수한 천연자원인 광물자원은 가능한 한 빨리 광물제품 이익에서 그 몫을 합리적으로 보상받아야 합니다. 경제적 방법을 통한 자원의 증진 저축과 합리적 활용은 국민 전체가 소유하는 재산소득도 늘릴 수 있습니다.

(2) 광물자원이 합리적으로 보상된다는 조건하에, 채굴권의 가격은 채굴권이 창출하는 가치 범위로 점차 하락할 것입니다. 이때, 지방 정부가 여전히 광물 탐사에 투자할 의향이 있는 경우 후원을 받는 탐사 회사를 통해 "상업 후속 조치"의 구성원으로 운영할 수 있으며 그렇지 않은 경우에는 "지질 탐사 기금"에 따라 위치를 지정해야 합니다. "국가가 규정하고 "지질 탐사를 연결하고 조정"할 자금이 부족하여 이익을 위해 사회 자금과 경쟁할 수 없습니다.