유럽연합은 어떤 공급망 법을 도입할 것인가?

유럽연합의 공급망 입법이 진행 중인 가운데, 지난 212 년, 주로 독일의 값싼 방직품 체인인 Kik 를 위해 공급된 공장에서 불이 나서 258 명이 목숨을 잃는 등 과거에 발생한 각종 사고를 재검토하는 경우가 종종 있었다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 전쟁명언) 고인의 가족과 생존자들은 KiK 가 공급공장이 소방안전규정을 따르지 않은 것에 대해 책임을 져야 한다고 판단해 독일에서 소송을 제기하고 배상을 요구했다. KiK 는 화재가 고의적인 방화로 발생했고, 공장이 소방안전기준을 충족시키지 못했다고 생각한다. 사고 발생 6 년 남짓 후 독일 법원은 소송 요청을 기각하고 KiK 는 책임을 지지 않고 파키스탄 법에 따라 이미 소송 시효를 넘겼다. 비슷한 비극이 여러 차례 벌어졌는데, 유럽연합은 이러한 상황을 바꾸고, 기업의 공급망에 대한 실사의무를 법적으로 확정하여 인권과 환경에 대한 부정적 영향을 식별, 예방, 종료 또는 완화하고, 기업의 과실이나 고의적인 행위에 대해 징벌을 가하고자 한다. 일부 유럽연합 회원국은 이미 상응하는 법률을 내놓았다. 올해 1 월부터 독일의 공급망법 (LkSG) 이 본격적으로 시행돼 최소 3, 명의 직원을 보유한 재덕기업, 영향받는 기업은 약 7 곳, 224 년부터 최소 1, 명의 직원을 보유한 재덕기업, 영향을 받는 기업은 약 2,9 곳에 적용된다. 지난해 2 월, 유럽연합집행위원회 (WHO) 는 유럽연합 차원의 공급망법 초안을 발표했다. 현재로서는 유럽연합 차원의 공급망법과 독일의 공급망법의 차이는 전자가 더 광범위하게 적용된다는 점이다. 유럽연합 기업의 경우 5 명 이상의 직원, 연간 순 매출은 최소 1 억 5 천만 유로, 영향을 받는 기업은 약 94 개다. 섬유, 농업 등 위험도가 높은 업종에서는 25 명 이상의 직원, 연간 순 매출이 최소 4 만 유로, 영향을 받는 기업은 약 34 개에 이른다. 비 EU 기업의 경우 적용 범위는 EU 시장에서 활발히 활동하고 앞서 언급한 두 가지 조건 중 하나를 충족하는 것으로, 영향을 받는 기업은 각각 26 개, 14 개다. 독일의 법률은 기업의 직접 공급자에 더 집중할 것을 요구하고 있으며, EU 입법은 전체 공급망을 포괄할 수 있습니다. 인권과 환경조직, 그리고 다른 힘은 지속 가능한 발전과 공정성이라는 이름으로 더욱 엄격한 법률을 호소하고 있으며, 기업과 경제계는 이와 같은 법률의 힘을 약화시키고 희석하여 유럽 기업의 경쟁력, 심지어 세계화의 명분을 지키려고 노력하고 있다. 이러한 각 방면의 이익과 호소의 게임에서 인권과 환경 둘 다 고려할지, 아니면 그 중 하나만 택할지, 공급망의 모든 부분을 포괄하는지, 기업의 주의의무의 경중도를 어떻게 설정하는지, 긍정적인 목록을 만들어야 하는지에 대한 논란의 중점이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 지혜명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 지혜명언) 13 개 이상의 민간 단체의 공급망 법률 이니셔티브의 기본 입장은 독일이 입법의 가능성을 입증하는 공급망법을 발표했지만, 그 법에는 허점과 부족이 존재하고 유럽연합 차원의 입법은 반드시 바로잡아야 한다는 것이다. 그들은 결국 내놓은 법이 종이 호랑이 한 마리에 불과하다고 걱정했다. 구제기구인 Misereor 와 글로벌 정책 포럼 GPF 가 공동 발표한 보고서에 따르면 유럽연합에서는 유럽연합 내 시장위원 브레튼과 규제심사위원회 (RSB) 의 저항으로 유럽연합집행위원회 안건이 제안한 발표 일정이 다시 추진되고 있다. 독일에서는 독일 고용주 협회 (BDA) 와 독일 산업연합회 (BDI) 를 포함한 독일 경제계 각 협회가 이전에 독일 법률의 출범을 막았던 이후 유럽연합 차원의 법률을 약화시키려는 시도를 하면서 특별규칙을 요구했다. 독일 뉴스 조사 매체인 Correctiv 와 SWR 이 공개한 비공개 문서에 따르면 독일 고용주 협회는 독일 경제계가 유럽 차원의 규제를 기대하고 있으며, 그 집행은 운영과 적정성, 그리고 명확한 경계가 있어야 한다고 판단했다. 인권 보호의 의무는 쉽게 기업에 아웃소싱하는 것이 아니라 국가 권력과 정부 기관에 속해야 한다는 것이다. 기업협회는 이런 법이 글로벌 공급망을 차단하고 세계화를 초래할 수 있다는 점도 인식하고 있다. 덴마크, 스웨덴, 특히 독일을 포함한 경제이익단체들이 압력을 가하고 있다. 유럽연합 입법에서 독일 정부의 입장이 주목받고 있다. 독일 연방정부는 221 년 말 연합협정에서 유럽연합 차원에서 효과적이고 유엔의 기업 및 인권지도 원칙에 부합하는 중소기업이 감당하는 공급망 법률을 지지하겠다고 약속했다. 독일의 삼당 연맹에서 사민당과 녹색당은 더욱 엄한 입법을 선호하는 반면 자민당은 반대이다. 당초 녹색당의 경선 슬로건 중 하나는 인권을 더 잘 보호하는 것이었다. 당시 녹색당 의장인 하베커는 221 년 초 우리가 산 옷이든 신발이든 아동 노동과 착취는 그 생산의 일부가 될 수 없으며,' 이가 있다',' 사람을 물 수 있다' 는 공급망법이 이 모든 것을 보증할 수 있다고 말했다. 222 년 초 사민당에서 온 노동부장도 타협하지 않고' 만약' 과' 하지만' 이 없다고 비슷한 입장을 표명했다. 하지만 독일 TV 모니터 채널에서 공개한 독일 연방정부의 222 년 9 월 내부 문서에 따르면 독일은 특히 기업의 민사책임에서 유럽연합 공급입법을 약화시키고 희석하려고 시도하고 있다. 초판 유럽연합 공급망법 초안에서 피해자는 유럽연합 법원에서 기업의 과실에 대해 소송을 제기할 수 있었다. 독일 측은 기업의 책임을 줄이기 위해' 안전항' 방안을 제시했다. 즉, 기업은 제 3 자가 제품이나 생산 과정을 인증하도록 할 수 있으며, 중대한 과실이나 고의적인 경우에만 기업이 책임을 질 수 있다는 것이다. 파키스탄에서 불이 났을 때, 그 공장은 한 인증 기관에 의해 안전으로 인증을 받은 적이 있다. 비평가들은 안전항을 통해 기업이 책임을 자신으로부터 제쳐놓을 수 있다고 생각한다. 특별 규칙 외에, 또 다른 토론점은 위험 분석이다. Monitor 에 따르면 유럽연합집행위원회 초안은 기업이 공급망에서 직면할 수 있는 심각한 인권 침해 위험을 보고해야 한다고 요구하고 있으며, 독일 정부는 기업이 책임질 수 있는 위험을 기업이 영향을 미칠 수 있는 범위로 제한하고자 합니다. 즉, 기업이 어느 나라의 한 광산이나 공장의 노동 조건에 영향을 줄 수 없다는 것을 증명할 수 있다면, 그들은 이와 관련하여 주의의무를 이행할 필요가 없다는 것이다. 이런 법은 기업에 도대체 무엇을 의미합니까? 독일 기계장비 제조업연합회 IMPULS 기금의 의뢰로 킬세계경제연구소 (Ifw) 는 공급망 법률이 독일 기계장비 제조업에 미치는 영향을 평가하고 221 년 8 월 평가 보고서를 발표했다. 보고서는 공급망 법률이 기업의 공급 위험을 증가시킬 수 있고, 기업은 위험을 줄이기 위해 공급자를 줄이는 경향이 있으며, 동시에 위험도가 높은 국가에서 공업국으로 공급망을 이전하여 생산비용을 늘리고 경쟁력을 약화시키며, 남아 있는 공급자에 대한 의존도를 높인다고 지적했다. 공급 업체, 특히 개발도상국 공급 업체의 관점에서 볼 때, 수출 비용이 증가하여 수출이 손실되거나 심지어 시장 탈락의 결과를 초래할 수 있다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 수출명언) 일반적으로, 수출 기업, 또한 개발 도상국의 수출 기업을 포함 하 여, 현지 시장에서 활발 한 기업 보다 더 높은 임금을 지불 하 고, 더 높은 고용 기술을 가진 직원을 고용, 기업의 사회적 책임에 더 많은 관심을 지불, 공급망 법률은 원래의 의도와 반대 결과를 가져올 것 이다. 연구는 부정적인 목록을 대안으로 만들 것을 건의합니다. 즉, 인권과 환경 상황으로 인해 무역관계를 수립할 수 없는 기업 목록을 만들 것을 건의합니다. 이렇게 하면 기업과 공급자의 부담을 줄일 수 있을 뿐만 아니라, 공급자 소재국의 인권과 환경을 더욱 효과적으로 보호할 수 있습니다.