소규모 광산의 질서 있는 개발을 촉진한 허베이성의 경험

최근 몇 년 동안 허베이성은 광물자원 개발 질서를 바로잡는 사업을 부단히 수행해 왔으며, 성 내 여러 지역에서 많은 모범 사례와 경험이 축적되었으며, 이러한 경험을 요약하여 정리했습니다. 지방의 소규모 광산의 질서 있는 개발을 지도하고 촉진하기 위해 시기적절하게 추진됩니다.

6.4.2.1 정류와 표준화의 동기화 - 한단의 광물자원 개발 관리 모델

(1) "효과적인 예방과 엄격한 단속"의 결합을 고수하고 소규모 광산에 대한 인증을 시행합니다. 채굴 시스템.

한단은 오랜 채굴 역사를 갖고 있으며, 채굴장이 다양하고 관리가 어렵다. 특히 최근에는 막대한 이익에 몰려 위험을 무릅쓰는 사람들도 있어 무면허 채굴이 반등하고 있다. 심각한 상황에 직면하여 한단시는 무면허 광산의 금지 및 단속을 중요한 의제로 삼고 이를 단속 및 금지하는 강경한 입장을 취하여 소규모 광산의 개발 및 이용이 합법적인 경로를 밟을 수 있도록 했습니다. . 구체적인 방법에는 주로 다음과 같은 측면이 포함됩니다.

첫째, 소규모 광산 면허 리더의 책임을 강화하여 모든 수준의 책임자가 소규모 광산의 안전하고 질서 있는 개발의 중요성을 근본적으로 이해할 수 있도록 합니다. 광물 자원 관리 질서 및 안전 생산 책임 네트워크를 더욱 개선하고 실행하기 위해 시 정부는 광업 관련 현(시, 구) 및 시 부서, 현 정부, 관련 현 부서 및 향 정부와 책임 서한을 체결했습니다. 각 부서의 감독은 한 차원에서 책임을 파악하고 모든 차원에서 실행되어야 하며 책임을 엄격히 조사하고 광업 혼란과 광산 안전 사고에 책임이 있는 사람들을 엄중하게 조사하고 처벌해야 합니다.

두 번째는 규제 당국과 협력하여 소규모 광산의 합법적이고 질서 있는 개발을 촉진하는 것입니다. 시 정부의 통일된 지도 하에 토지자원, 개발개혁위원회, 석탄 감독, 안전 감독, 치안, 전력, 노동 및 기타 부서가 청소 및 교정 과정에서 조정 및 연계 메커니즘을 구축했습니다. , 모든 부서가 협력하여 허가 채굴을 적극적으로 추진하고 있으며, 허가 채굴을 엄격히 통제하고 있으며, 전력, 불꽃, 광물 제품 유통, 인력 채용 등의 측면에서 불법 채굴의 원천을 차단하고 정부의 좋은 상황을 유지하고 있습니다. 문제를 해결하기 위한 리더십, 부서별 조정 및 공동 노력이 실제로 형성되었습니다. 또한, 각 군(시, 구) 토지자원부서는 행정구역 및 광산지역 분포에 따라 검사 책임구역을 구분하고, 검사책임자와 검사 감독자를 명확히 하고, '주간검사'를 엄격히 준수하였다. , 10일 점검 월별 파견' 제도를 통해 문제가 발생하기 전에 신속하게 발견, 보고, 처리하여 문제가 발생하지 않도록 예방합니다.

세 번째는 대량 보고 시스템을 구축하고, 대량 예방 및 대량 거버넌스 시스템을 구축하고, 대량 감독의 좋은 상황을 형성하여 소규모 광산의 질서 있는 발전을 촉진하는 것입니다. 신고 핫라인은 '한단일보'와 시 정부 웹사이트에 게시되어 대중이 신고한 모든 사건에 대한 감독 역할이 충분히 발휘되고 대응되었습니다.

넷째는 핵심 광산지역을 분할해 시정하고, 소규모 광산의 법적 개발에 대한 거버넌스를 강화하는 것이다. 한단시 광산질서 현황을 토대로 인접 현의 합류지역, 국유 대형 광산 및 주변 지역, 매장 반등 가능성이 높은 지역 등 3가지 핵심 지역을 파악했다. 중점지역의 비면허 광산을 단속하고 특별정비를 실시한다. 주요 국유 광산에 합동 법집행팀을 설립해 합동 조사와 공격, 방어 메커니즘을 구성했습니다. 예를 들어 서시먼 광산은 80명 이상으로 구성된 광산 보호팀을 구성해 주·야간 점검을 실시하고 있으며, 무면허 불법 채굴이 발견되면 즉시 토지자원부에 통보해 합동 조사 및 처벌을 하게 된다.

다섯 번째는 폐광산의 매립을 늘리고 숨겨진 위험을 제거하며 소규모 광산이 안전한 환경에서 개발될 수 있도록 하는 것입니다. 일부 사람들이 폐갱을 불법 채굴에 이용하는 현상을 보고, 각 현(시) 토지자원국은 해당 관할 구역에 남아 있는 폐광과 폐광에 대해 후인망 검사를 실시하고, 매립되지 않았거나 잘못 매립된 광산을 보충했습니다. 기회주의적 채굴을 방지하고 안전 위험을 줄이기 위해 1,100개 이상의 버려진 유정을 도시에 메웠습니다.

여섯 번째는 무면허 소규모 광산을 금지하고 소규모 광산 채굴 면허 제도를 강화하는 것이다. 무면허 불법 채굴 활동에 대해 적발되면 금지 조치를 취하고, 엄격한 '3불출금, 1채움' 조치를 시행한다. 수원지." .

무면허 채굴 활동을 근절하기 위해 각 카운티(시, 구)는 지역 현실에 기초하여 고유한 통제 조치를 마련했습니다. 예를 들어, 우안시는 허가받은 광산이 자신의 범위 내에서 무면허 채굴을 발견하고 중지할 책임이 있다고 규정하는 "허가된 광산이 무면허 광산을 보호하는" 접근 방식을 채택했습니다. 해당 범위 내에 비면허 광산이 있으나 아직 발견되지 않은 경우, “한단시 광물자원 관리조례” 관련 규정에 따라 해당 범위 내 자원을 무단으로 채굴하는 것으로 간주됩니다. 처벌. Cixian County는 "Cixian County의 무면허 광산(산) 통제에 대한 실행 의견"을 연구하고 공식화했으며 마을 및 마을 간부, 마을 지부 비서, 토지 및 자원 직원을 포함하는 "4 대 1" 모니터링 시스템을 만들었습니다. 연구소 및 석탄회사 직원** * 폐쇄광산의 불법광산을 공동으로 감독하고, 1광산, 4인이 감독하고, 문제가 발생하면 전원이 책임지는 관리체계를 시행합니다. 허가 광산 주변의 불법 채굴로 인해 해결하기 어려운 상황에 대응하여 서현현은 공안국 보안 회사 개입 및 시정 메커니즘을 과감하게 혁신하고 구축했으며 허가 광산은 보안 회사와 계약을 체결했습니다. 불법 행위를 방지하기 위해 보안 비용을 지불하고 보호 구역을 설정했습니다. 통계에 따르면 2005년에 시는 1,200개 이상의 무면허 광산을 금지하고, 1,000개 이상의 건물을 철거했으며, 200개 이상의 광산 장비, 40개 이상의 시멘트 주입 유정을 압수하여 무면허 광산을 효과적으로 퇴치했습니다.

2006년 상반기 시에서는 300개 이상의 무면허 광산을 금지했는데, 이는 지난해에 비해 크게 감소한 수치이다.

(2) 광업 관리 질서를 유지하기 위해 '사전 예방, 사후 조사 및 처벌'의 조합을 준수합니다.

광산업의 시정작업이 계속 심화되는 가운데, 무면허 광산 반등을 단속하는 가운데, 광산업 전반에 걸친 수사 및 처벌을 엄중히 조사하고 처벌하는 것이 현 광업행정의 중요한 과제가 됐다. 법에 따라 국경 불법 채굴 활동을 방지하고 광물 자원 함량의 정상적인 관리 질서를 유지합니다. 여러 층과 국경을 넘나드는 불법 채굴은 은폐되어 탐지하기 어렵고 복잡하기 때문에 무면허 광산을 단속하는 것보다 규제하기가 더 어렵습니다. 현재 기술적 수단과 법집행수단이 상대적으로 낙후되어 있어 발견, 증거수집, 법집행에 여전히 어려움이 있습니다. 층과 경계를 넘는 것은 큰 안전 위험을 초래하며 종종 매우 심각한 결과를 초래합니다. 최근 한단시에서 발생한 안전 생산 사고의 대부분은 층과 경계를 넘는 것과 관련이 있습니다. 따라서 어떻게 계층교차와 경계교차를 근절하고, 근원지로부터의 발견과 조사의 어려움을 해결하는 것이 시급히 해결되어야 할 심각한 현실적 문제가 되었다. 한단시 토지 및 자원 관리부는 전체 연구를 기반으로 "일곱 가지" 관리 모델을 만들었습니다. 즉, 일련의 방법은 매장량의 동적 탐지를 위한 효과적인 방법을 개발하는 것입니다. .동적 검증 및 테스트 팀은 매월 매장량 계산 지도(광산 엔지니어링 계획)를 작성하고, 하나의 표지판은 국경 간 차단을 위한 표지판입니다. 관할권 내에서 모든 소규모 광산은 국경을 넘는 채굴이 이루어지지 않는다는 보증서를 현지 현급 토지자원부서에 작성해야 하며, 일단 발표되면 국경을 넘는 채굴이 가능한 소규모 광산 목록이 공개됩니다. 분기마다 "한단일보"에 게재, 발표됩니다. 실무를 통해 이 조치가 교차 계층 및 국경 간 채굴을 억제하고 조사하는 데 효과적이라는 것이 입증되었으며 그 결과는 실제로 매우 분명합니다.

(3) 소규모 탄광의 안전 사고를 줄이기 위해 '광산 수정과 안전 수정'의 조합을 준수합니다.

한단시는 무면허 불법 채굴과 국경 간 채굴을 엄격히 단속하는 한편, 안전한 생산 조건을 갖추지 못한 불법·소규모 탄광에 대한 폐쇄 노력을 강화해 왔다. 이는 다수의 안전사고 발생을 감소시켰고, 기존 소규모 탄광 및 기타 소규모 탄광에 대한 경고로도 작용하여, 소규모 탄광이 생산 안전을 무시하지 말고 기업의 이익을 높이도록 요구하고 있습니다. 2004년 8월, 시 정부는 "안전한 생산 조건 없이 불법 및 소규모 탄광을 폐쇄하기 위한 한단시 실행 계획"을 수립하여 시 소규모 탄광의 2/3를 폐쇄한다는 목표를 달성하는 데 3년이 걸릴 것을 제안했습니다. 총 폐쇄 횟수는 약 165회입니다. 잘 갇힌 작업에서는 "양은 더 많아도 덜할 수 없고, 품질은 높아도 낮아도 안 되며, 시간이 앞당겨질 뿐 뒤처지면 안 된다"는 것이 분명히 요구된다. 유정폐쇄과제를 완수하기 위해 시정부는 유정폐쇄과제를 해당 군(시, 구)으로 분할하고, 완수하지 못한 자에게 유정폐쇄목표를 분기별로 발급하는 방식을 채택하였다. 우물 폐쇄 업무는 통보 및 비판을 받았으며, 우물 폐쇄 작업은 목록에 포함되었습니다. 시 정부는 해당 군(시, 구)의 전반적인 업무 평가 내용에 대해 일표권 거부권을 행사합니다. 모든 관련 부서의 공동 노력을 통해 한단시의 소규모 탄광 폐쇄 작업은 놀라운 성과를 거두었습니다. 2004년 8월 유정폐쇄공사가 시행된 이후 시내에는 2004년 51개, 2005년 100개, 2006년 상반기 24개 등 175개 소규모 탄광이 폐쇄됐다. 2006년 초 시정부는 유정 폐쇄 과제를 당초 2/3에서 3/4로 조정하기로 결정했다. 즉, 소규모 탄광 폐쇄를 위한 165개 지표가 220개 이상으로 늘어났다. 2006년에는 폐쇄 지표의 수는 77개로 늘어났습니다. 2006년 말까지 도시의 소규모 탄광은 80개 이하로 유지됩니다.

(4) '느슨한 부분과 근본 원인 치료'의 결합을 고수하고 광물 자원의 통합을 적극적으로 추진합니다.

한단시는 국무원 국법[2005] 제28호의 요구에 따라 광산지가 많고 면적이 넓으며 규모가 작고 배치가 불합리한 문제를 고려하여 문서화하여 '혼돈의 통제'를 적극적으로 수행하는 동시에 '분산의 통제' 사업을 추진하기 위해 최선을 다한다.

먼저 자원통합의 지도이념을 정했다. 타운십 광산과 개별 광산 배치의 자원 통합에서 우리는 광물권 중심을 설정하는 데 중점을 두고 "큰 것과 작은 것, 높은 것과 낮은 것, 희박한 것과 밀도가 있는 것, 많음과 적음"의 관계를 효과적으로 처리해야 합니다. 대소란 대형광산의 지배적 지위를 유지하고, 대형광산 범위 내에서 소형광산의 광산구역이 중복되는 문제를 해결하며, 대형광산이 소형광산과 합병하도록 장려하고, 소형광산이 공동으로 광산을 운영하여 대규모 광산을 달성하는 것을 말한다. - 규모의 채굴과 자원의 집중적 활용. 높고 낮음이란 광업 기업의 접근 조건과 기준을 설정하고, 광산 생산 규모를 제한하며, 광업 기업의 자원 점유 및 생산 능력을 광산의 서비스 수명, 생산 장비 수준과 합리적으로 일치시키고, 안전한 생산을 보장하는 것을 의미합니다. , 과학적 광산 관리를 더욱 향상시킵니다. 희박성과 밀도는 광산의 너무 조밀한 배치 문제를 해결하는 것을 의미하며, 다수의 광산과 대규모 광산 및 소규모 광산을 피하기 위해 원칙적으로 광체에 하나의 채굴권만 설정합니다. 동일한 광체의 여러 지점을 채굴하는 소규모 광산의 통합을 통해 광산 기둥 및 경계 기둥과 같은 자원 손실을 줄이고 자원 회수율을 향상시킬 뿐만 아니라 광산 업계의 분쟁을 효과적으로 방지합니다. 점점 더 적어진다는 것은 자원 통합 후 광산 수가 크게 줄어들고, 불합리한 레이아웃으로 인한 안전 위험이 크게 줄어든다는 것을 의미합니다. 광물권을 과학적으로 설정하고, 채굴 지역의 범위, 생산 규모 및 채굴 방법을 합리적으로 결정함으로써 광산 수는 크게 줄었지만 기술 전환, 장비 업그레이드 및 기타 수단을 통해 생산 규모가 안정화되고 목적이 달성되었습니다. 광석 감소 및 효율성 향상이 달성되었습니다.

둘째는 자원통합의 목표를 명확히 하는 것이다.

자원 통합을 통해 2006년 말까지 시내의 소규모 탄광 수는 285개에서 80개 미만으로 감소했고, 소규모 철광산 수는 328개에서 180개로 감소했습니다. 광산 배치가 보다 합리적이 되었고, 광물 자원 개발 및 이용의 규모와 강도가 크게 향상되었으며, 생산량을 줄이지 않고 광물 자원을 줄이는 것은 지역 경제의 지속 가능한 발전을 보장할 수 있을 뿐만 아니라 광물자원 개발을 위한 표준화된 질서.

세 번째는 전반적인 자원 통합 작업을 진전시키는 것입니다. 시 정부의 통일된 합의에 따라 한단시 토지자원국은 심층적인 조사를 거쳐 목표, 범위, 원칙을 명확히 한 "한단시 석탄 자원 통합 및 광산 배치 조정에 대한 실행 의견"을 공식화했습니다. 석탄 자원 조정 및 통합을 위한 시간 및 구체적인 조치 예비 소규모 탄광 통합 계획이 수립되었습니다. 우안(Wu'an)과 서현(Shexian) 소형 철광석 통합 계획은 이미 완료되었으며, 그 중 우안(Wu'an) 소형 철광석 자원 통합 계획은 한단시가 조직한 전문가 검토를 통과했으며 2019년 4월 성 부서에 제출되어 검토 및 승인을 받았습니다. 시 정부의 이름은 Shexian 작은 철광석 통합 계획이 중간에 개선되고 있습니다.

넷째는 석탄 통합에 집중하고 핵심 돌파구를 구현하는 것입니다. 한단시 당 위원회와 시 정부는 석탄 자원의 통합을 석탄 자원의 지속 가능하고 과학적이고 안전한 개발의 중요한 수준으로 높이고 상황을 검토하며 국유 대형 광산이 더 크고 강해지려는 강한 욕구를 포착했습니다. 이는 국가 산업 정책과 지도와 함께 소규모 탄광의 생산과 운영에 유리한 기회가 아니며, 국유 대형광산과 소규모 탄광의 공동 개편을 적극 추진해 나가겠습니다. 예를 들어, Cixian 카운티 정부와 Fengfeng Mining District 및 Fengfeng Group은 해당 관할 구역의 소규모 탄광을 공동으로 재편성합니다. Fengfeng Group은 규정에 따라 운영하고 법률에 따라 투자자의 이익을 보호합니다. , 상호 이익, 장기 협력 달성, 안전 책임 및 현지 지불 이행 세금 및 수수료 원칙에 따라 매수, 보유, 지분 보유 및 신탁 관리와 같은 다양한 방법을 채택하여 Fengfeng 및 Cixian 소규모 석탄과의 공동 재편성을 구현합니다. 광산.

6.4.2.2 정부와 기업의 협력 - Xinglong 철광석 채광 및 드레싱 통합 모델

Xinglong 현은 최근 몇 년 동안 철광석 자원이 풍부합니다. 최대 수는 178개에 달했습니다. 이들 소규모 철 가공 공장은 기술이 낙후하고, 환경을 오염시키고 파괴하며, 자원 경쟁을 벌여 광산 산업의 혼란을 직접적으로 초래합니다. 소형 철분장 공장의 임의 건설, 임의 적재 및 임의 배출 문제를 효과적으로 해결하기 위해 2006년 11월부터 싱룽현에서는 소형 철분장 공장의 관리를 광물 자원의 순서를 정정하고 표준화하는 중요한 부분으로 간주했습니다. 3톤 이하의 철 정광을 생산할 수 있는 소형 철분장 공장은 모두 폐쇄하고 강바닥, 도로, 마을 옆에 위치한 모든 철분장 공장을 산으로 이전해야 합니다. 새로 건설 및 유지되는 드레싱 공장은 철 정광의 연간 생산 능력이 50,000톤 이상이어야 하며 표준 광미 웅덩이, 표준 작업장 및 장비를 갖추고 있어야 합니다. 수정 및 수정 후 현 내 90개 이상의 소규모 철 가공 공장이 폐쇄되었습니다. 이전해야 하는 드레싱 공장의 경우 토지, 환경 보호, 임업 및 기타 관련 부서가 공동으로 부지를 선택합니다. 광미 웅덩이는 모두 두 산과 도랑 사이에서 선택되어 지질 재해 위험 평가를 수행합니다. 동시에, 광물 처리 회사는 광미 웅덩이를 계단식으로 사용하고 매년 층별로 녹화 및 매립을 수행해야 합니다. 채광과 광물 가공의 분리로 인한 자원 경쟁 문제를 효과적으로 해결하기 위해 싱룽현은 광산 기업과 광산 기업의 광물 가공 기업 간의 페어링 활동을 조직하고 실시하여 채굴과 광물 가공의 통합을 실현했습니다.

반년 이상의 관리 및 시정 끝에 허베이 성 싱룽 현의 원래 소규모 철 가공 공장이 모두 금지되었으며 현에 남아있는 광물 가공 회사는 대규모 노선에 착수했습니다. 대규모 생산 및 표준화된 광물개발 질서를 확립하였습니다.

6.4.2.3 신규 광산과 복원 동시 금지 - 광산 환경 복원 및 관리 모델

신규 광산 환경 문제의 출현을 엄격히 제한하기 위해 광산 환경 복원을 위한 다양한 조치가 취해집니다. 남아 있는 폐광산을 관리하고 광산 환경 복원 및 관리 속도를 가속화합니다. 한단시는 '천개 광산, 만 에이커' 종합 관리 프로젝트 시행에 앞장섰다. 현재 1,000개 이상의 소규모 광산에 의해 파괴된 표면과 식생을 복원하기 위해 2억 위안 이상이 투자되었으며, 8,000에이커 이상의 경작지, 8,000에이커 이상의 산림, 4,000에이커 이상의 건설 및 번식지. 동시에 56,000에이커의 매립지를 포함하여 도시의 52개 주요 광산 지역을 식별하는 종합 관리 계획이 수립되었습니다. 모든 폐쇄 지역의 자연 생태 환경을 통제하는 데 2년이 더 걸릴 계획입니다. 도시의 광산 지역. '수천광산, 수만에이커' 종합관리사업은 수만에이커의 황폐한 땅을 활성화할 뿐만 아니라 자원의 개발 및 보호, 인간과 자연이 공존하는 조화로운 발전을 이룩한다는 것이 실무를 통해 입증되었습니다. , 토지 점유와 건설 보상의 균형에 대한 솔루션도 제공하는 효과적인 시도입니다. 경기도 전역에 걸쳐 추진되었습니다. 구체적인 방법은 다음과 같다.

먼저 '녹색광산' 건설을 위한 7가지 기준을 마련했다. 즉, 이 7가지 기준을 충족해야만 '녹색광산'으로 간주될 수 있다. 7가지 표준은 다음과 같습니다. 첫째, 광물자원의 개발 및 이용은 국가 법률 및 규정, 산업 정책, 광물자원 계획 및 지질 환경 보호 계획을 준수합니다. 생태기능지역, 자연보호구역, 명승지, 삼림공원, 지질공원 및 그 주변 지역에서는 채굴이 이루어지지 않습니다. 주요 교통로와 관광 고속도로 양쪽의 가시 범위 내에서는 채굴이 풍경에 피해를 주지 않습니다. 둘째, 광산 건설 프로젝트는 반드시 환경영향평가와 광산지질환경(지질재해)평가를 실시해야 한다. 광산 개발 및 이용과 지질환경 보호를 위한 계획을 수립하고 광산 지질환경 복원 및 관리를 위한 보증금을 지불합니다.

셋째, 광물자원의 개발 및 이용은 선진적인 생산기술을 채택해야 하며, 광산 지역의 폐수를 종합적으로 활용해야 하며 건설 기간, 면적 및 방법을 선택해야 합니다. 관련 기술 사양에 따른 하향식 및 레벨 기반 채굴. 넷째, 광산에서 생성된 폐토, 폐석, 폐기물 잔여물 및 광미를 쌓는 작업은 폐수, 먼지, 독성 및 유해 가스 배출 및 소음 오염 수준이 모두 관련 국가 및 지방 표준을 충족해야 합니다. 다섯째, 폐쇄된 광산은 생태환경 복원과 매립을 실시해야 하며, 광산 지질환경 보호 계획의 요구사항을 충족해야 하며 지역 농업과 인근 주민에게 새로운 피해를 끼치지 않아야 하며 분쟁이 적절하게 해결되도록 해야 합니다. 광산 퇴적 지역 및 버려진 우물의 경우, 광산 폐기물 암석 더미, 광미 웅덩이 및 지질 재해 통제율이 100에 도달해야 함 % 및 관련 규제 요구 사항을 준수해야 합니다. 폐쇄 채굴 지역이 차지하는 토지의 70%는 경작지 또는 산림지로 매립되어야 하며, 황무지 면적은 30% 미만이어야 합니다. 광산 지역이 차지하는 전체 면적. 여섯째, 광산은 채굴과 복원 관리 조치를 동시에 채택하고 광산 환경 관리에 대한 연간 자본 투자가 광산 판매 수익의 5% ​​이상에 도달해야 합니다. 일곱째, 광업기업의 환경보호 관리체계가 건전하고, 광업구역이 정돈되어 있으며, 녹지율이 50% 이상이다. 허베이성은 새로운 광산이 7가지 표준에 따라 승인 및 건설될 것임을 분명히 밝혔으며, 3~3년 이내에 성에 건설된 광산, 폐쇄 광산 또는 거의 폐쇄된 광산의 50%가 '녹색 광산' 건설 표준을 충족하도록 노력할 것입니다. 5년, 2010년에 성의 모든 광산 또는 광산 지역이 "녹색 광산" 건설 표준을 충족했습니다.

둘째, 모든 당사자의 적극적인 지도와 참여를 통해 '천 개의 광산, 수만 에이커' 종합 관리 프로젝트의 실시 계획을 수립했습니다. 우리는 광산의 자연생태환경 보호와 광물자원 보호에 동등한 관심을 기울여야 하며, 폐광의 지질환경을 복원하고 개선하기 위한 노력을 강화해야 합니다. 누가 통치하든 이익이 된다는 정책을 견지하고, 농업, 축산, 축산업의 종합관리에 맞춰 폐광 매립, 슬래그 청소, 지반 평탄화, 매립 등을 관리기준으로 삼고 있다. 광산 지역에서는 토지 및 자원 부서 또는 지역 타운십이나 마을 조직에 의해 단계적으로 일괄적으로 시행될 것입니다. 거버넌스 프로젝트의 비용은 주로 거버넌스 수혜 단위가 자체적으로 조달하며, 지방 정부, 마을 및 마을, 집단, 개인을 포함한 다양한 당사자의 열의를 효과적으로 자극하고 동원하기 위해 간척 거버넌스 자금 보조금에 대한 인센티브 메커니즘을 구현합니다. 농부들은 거버넌스에 투자합니다. "녹색 광산" 건설에 대한 강력한 정책 지원을 제공하기 위해 허베이성은 2006년 12월부터 법률에 따라 새로 건설된 광산에 대한 지질 환경 영향 평가 시스템을 시행했습니다. 허베이성 광산 생태환경 복원 및 관리를 위한 예금'이 공식적으로 도입되어 생태환경 관리 및 복원 측면에서 '기업 광산과 정부가 법안을 부담하는' 현상에 진정한 작별을 고했습니다.

셋째, 다양한 채널과 다양한 형태의 투자입니다. 채굴환경을 종합적으로 관리하는데 있어서 자금조달은 큰 이슈입니다. 누가 통치하든 이익을 얻을 것이라는 원칙에 따라 한단시는 거버넌스 수혜 단위가 자체 조달한 자금에 초점을 맞추고 다른 투자로 보완하는 다중 채널 투자 메커니즘을 구축했습니다. ①지방토지자원국 보조금 투자 양식. 한단시 정부는 1997년부터 자원비축 점유료 제도를 시행해 왔다. 비금속 광산, 탄광, 철광석은 1톤당 0.1위안, 0.3위안, 0.5위안을 지불해야 한다고 규정하고 있다. 표면복원 특별자금으로 지금까지 모은 금액이 2000만 위안이 넘는다. 한단시 토지자원국은 “광산에서 가져와 관리에 사용한다”는 원칙에 따라 시 정부의 동의를 받아 징수한 자원 비축 점유비를 “광산의 창업 자본으로 사용했다”고 밝혔다. 수천 개의 광산과 수십 개의 뮤” 프로젝트. 매립 및 관리되는 토지 1에이커당 1,000위안의 보조금을 제공할 수 있다고 규정되어 있습니다. "4 온스의 에너지" 역할을 수행하고 모든 당사자의 열정을 동원하여 "수천 개의 광산, 만 에이커" 프로젝트에 참여하기 위해. ②마을집단투자를 기준으로 한다. 수년간 광산 개발을 통해 한단시의 많은 광산 마을 집단은 일정 금액의 자금을 축적했습니다. 경제 여건이 좋은 이들 마을에서는 종합적인 관리 과정에서 마을 집단 투자가 주로 주류를 이루고 농민들은 자발적으로 노동을 제공한다. 예를 들어, 시시먼(Xishimen) 마을에서는 마을 집단이 최근 몇 년 동안 거버넌스에 6천만 위안 이상을 투자했습니다. ③개인투자 형태입니다. 펑펑 광산구 허취안촌에는 광산 황무지를 이용해 조성한 지우산 생태공원이 있는데, 이 생태공원은 180에이커 규모의 경제림, 목재림, 대규모 돼지 농장으로 구성돼 있다. 3명의 지역 농민의 개인 투자로 RMB 10,000 규모의 복원 프로젝트가 완료되었습니다. ④정부투자 형태로. 펑펑 광산구 신포진 동강 지역에는 예전에 6개의 작은 탄광이 있었고, 70~80개의 작은 도자기 광산과 작은 점토 광산이 결국 법에 따라 폐쇄되었습니다. 20세기에 그들은 폐허를 남겼습니다. 최근 몇 년 동안 펑펑 광산구 정부는 복원 및 관리에 5천만 위안 이상을 직접 투자하여 이곳에 아름다운 봉황산 공원을 건설했습니다. ⑤현급 토지자원부서의 직접투자 형태. 집단경제력이 취약한 일부 광산촌의 경우 현급 토지자원부서가 직접 복구 및 관리에 투자한 후 경작지를 현지 농부들에게 무료로 넘겨준다. 예를 들어, 2006년 한단현 토지자원국은 둥가오허(Donggaohe) 마을의 버려진 광산 토지 500에이커를 복원하고 관리하기 위해 200만 위안 이상을 모금했습니다. 현재 이러한 경작지는 지역 농부들에게 재배를 위해 넘겨졌습니다.

넷째, 광산 상황에 따라 다양한 관리 방법을 채택한다. 크게 다섯 가지 형태가 있다. ① 서시먼 철광산 지역의 '나무 심기, 밀봉 슬래그, 광미 매립' 거버넌스 모델.

광산 지역은 다양한 당사자로부터 1억 145만 위안을 투자하고, 광미를 사용하여 1,050에이커의 농지를 경작하고, 502,000그루의 나무를 심고, 3,800에이커의 황량한 언덕을 녹화하고, 4,400미터의 하천에 댐과 우회로를 건설했습니다. 이제 수천 개의 비옥한 들판, 밀려드는 밀파, 활력의 현장이 있습니다. ②샤오왕 광산 지역의 침강 지역 관리 모델. 폐석과 폐잔재물을 매립하고, 붕괴된 광산 지역의 흙을 덮어 덮어 새로운 토지를 개발하고, 원래의 붕괴된 황무지도 정리하여 '한 면이 두 개의 케이크로 구워지는' 모델을 형성했습니다. 전체 이 프로젝트는 2,000에이커의 고품질 경작지를 통합할 것입니다. ③ 추왕커우 광산구는 '삼림친화적' 모델을 채택하고 있다. 광산 지역에는 원래 70개 이상의 작은 석탄 가마가 있었는데, 이 작은 석탄 가마가 폐쇄된 후 광산 지역 전체에 버려진 수갱이 있었고 수갱을 채우고 슬래그를 청소하고 수평을 맞추면서 슬래그가 곳곳에 쌓였습니다. 2,000에이커 이상의 나무를 심어 생태환경이 개선되었습니다. ④펑펑(Fengfeng) 광산 지역의 “지하에서 지상까지” 거버넌스 모델. 이 지역에는 원래 400개의 소규모 탄광이 있었지만 광산이 폐쇄되고 생산량이 감소한 이후 현재는 70개 이상으로 줄었습니다. 민간 ​​자본을 비광업 기업으로 이전하도록 적극적으로 장려하고 유도했습니다. 원래 버려진 공장 부지와 광산 황무지를 사용하여 수많은 코크스 공장과 번식 돼지가 건설되었으며 공장, 제철소 및 기타 기업은 물론 과수원과 삼림지대도 지하 풍요의 뿔을 지상 돈나무로 변화시킵니다. 현재 지역 내 7개 진의 폐쇄된 소규모 탄광 329개에 있는 4,600에이커의 버려진 토지 자원을 효과적으로 활용하고 있으며, 연간 생산량이 6억 위안에 달하는 다양한 유형의 기업 200개를 새로 건설했으며 이는 새로운 산업이 되었습니다. 지역 경제 성장 포인트. ⑤서현현 모래채굴 지역 관리 모델. 서현현 지안촌은 항일전쟁 당시 산시-허베이-산둥-허난 혁명기지의 지휘본부였다. 광산으로 인한 환경 피해를 통제하기 위해 댐과 운하를 건설하고 도랑을 메우고 토지를 준비하는 데 900만 위안 이상을 모금하고 투자했으며 약 1,000에이커에 달하는 경작지를 개발 및 정리하여 혼란스러웠던 강둑을 변화시켰습니다. 오늘의 밀량강으로 들어갑니다.